↑第七届“粤治-治理现代化”广东探索经验交流会现场。
11月26日，第七届“粤治-治理现代化”广东探索经验交流会在粤举行。该活动由南方报业传媒集团主办，南方舆情数据研究院、南方党建智库承办，众多公共管理领域的专家学者和地方党政机关代表等在会上交流，33个凝聚了广东省治理先进经验的“2019-2020年度优秀案例”也在现场揭晓并颁奖。据悉，本届“粤治”系列活动邀请了北京大学城市治理研究院作为联合推介机构，所推介案例也将同步推荐参评“第二届中国城市治理创新案例奖”。会上，由南方舆情数据研究院和暨南大学传播与国家治理研究院共同编撰的《治理现代化的广东经验——粤治七年记》正式发布。
征集近200个案例，知名学者支持评审
据悉，本届“粤治-治理现代化”2019-2020优秀案例推介活动于6月12日正式启动，恰逢抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，经济社会运行显著恢复的时期。评审历时三个多月，俞可平、郑永年等知名学者给予大力支持，广东各地区各行业热烈响应，共征集到近200个案例，蕴含着广东各地探索治理现代化、防控疫情、恢复经济与社会运行秩序作出的非凡探索。从2014年起，南方报业连年举行“粤治—治理现代化”优秀案例推介活动，已经成为广东社会治理的权威盛会，成为华南地区乃至全国具有广泛影响力的治理创新品牌评选活动。
主办方介绍，“粤治”精选案例有“四个紧贴”的特点：一是紧贴时代，与国家同频、与时代同步，展示出旺盛的创新活力；二是紧贴实际，随着社会治理的重心不断向基层下移，各类基层组织成为创新社会治理的主角，各地也因地制宜推出各种创新服务和管理手段；三是紧贴科技，近几年来“粤治”增设了大数据与公共服务优秀案例，“智能化”成为广东推动治理创新的重要手段；四是紧贴变化，越来越多的案例从解决一个事项到建立一种机制，通过动态的机制和过程调整，助力打造共建共治共享的社会治理格局。
香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长，南方舆情数据研究院专家委员会主任郑永年进行了主旨发言。他认为，社会治理至少包含三个层面，经济可持续发展、社会可持续稳定、制度可持续支撑。而从世界范围看，社会治理完全由市场和资本力量主导，或者过度依赖政府，都是不可持续的模式，必须同时兼顾。改革开放以后，中国实现了经济、社会、制度比较平衡的发展，如何将这些成功的实践案例上升为概念和理论，还需要进行大量研究。“希望下一步能形成在全国可复制、可推广的‘粤治’理论，在此基础上形成中国的治理理论。”郑永年表示。
今年评选33个优秀案例，精品治理案例达192个
据介绍，今年的案例设置分为四类：党建引领社会治理创新、政府治理创新、舆情引导、大数据与公共服务。经过初步遴选，实地走访部分案例主创单位，举行评审委员会全体会议，最终产生33个优秀案例。其中，“党建引领社会治理创新”类11个，“政府治理创新”类9个，“舆情引导”类5个，“大数据与公共服务”类8个。此外，本届案例评审还产生提名奖案例9个。
评审委员会介绍，今年的案例征集环节有两个显著的现象：一个是党建引领的案例量大幅度提升；另一个就是抗疫背景下，长期积累的治理经验得到了充分运用，涌现了不少优秀的抗疫案例。评审委员会认为，33个优秀案例，是广东治理体系和治理能力现代化建设的年度展示，也是新时代“广东精神”的缩影。
据了解，作为探索广东治理体系和治理能力现代化的年度盛会，“粤治”活动自2014年举办以来，已成功举办六届，共评选出159个优秀案例，加上本届新晋33个优秀案例，“粤治”案例库已有192个精品治理案例，涵盖了政府治理体系的多个维度，全面展示了党和政府的制度优势、治理效能，积极推进治理体系和治理能力现代化建设。
案例代表、专家学者共话治理新思路
会上，广东省卫健委宣传处处长廖俐珍围绕广东省卫健委主创的《新闻发布助力打赢疫情防控阻击战》案例作经验分享。廖俐珍表示，省卫健委通过建立疫情信息每日发布制度、例行新闻发布会机制，全程透明公开疫情基本情况，传递了防控措施、工作指引和进展成效。同时，做好舆情监测工作、妥善处置负面舆情，主动策划正面深度报道等系列举措，坚定了人民抗击疫情的信心，有力引导社会舆论，确保社会面平稳，也汇聚起全社会抗击疫情的力量。
三位本届“粤治-治理现代化”优秀案例代表与专家学者进行了圆桌互动交流。广东珠三角城际轨道交通有限公司党委副书记黄琼华表示，通过党建引领科学决策、创新发展等，珠三角轨道交通建设取得丰硕成果。深圳市市场监管局企业注册局副局长廖远清表示，深圳“开办企业一窗通”服务实现了“三个1，两个0”，即1个网页登录、1天办结、1个窗口登记，0费用、0接触，使得深圳的企业注册量在今年还实现了大幅度提升。中山市委网信办舆情中心副主任李华炎则分享了“中山发布”微信公号的运营经验：面对舆情主动出击、滚动播报疫情信息，满足群众的知情权；设置议题、策划传播产品，引导舆论走向；同时通过平台搜集群众意见，解决诉求。
针对三个案例，中山大学政治与公共事务管理学院教授王清评价，其集中体现了广东在治理领域探索的核心主题，就是为经济高质量发展提供动力和支撑。比如，加强党建引领，促进国企经济发展；深圳通过打通政府部门壁垒，服务企业“一次也不用跑”。“怎么把党建工作和业务工作深度融合，把党的政治优势转变为经济发展的优势，加快推进党建工作提质增效和升级，案例一提供了非常好的探索经验。”华南师范大学政治与公共管理学院副教授颜海娜表示。
针对深圳“开办企业一窗通”服务，颜海娜认为这体现了“深圳速度”，未来可以进一步探索把商事登记与大数据技术结合，探索多样化的政务服务手段，同时强化事中事后监管。“中山发布”针对社会热点和舆情事件第一时间发声，为公众提供权威信息，营造了良好的舆论氛围；通过平台搜集公众的意见，也成为提升政府决策民主性的良好渠道。
《粤治七年记》新书发布
粤治七年，初心不改。交流会现场，由南方舆情数据研究院和暨南大学传播与国家治理研究院共同编撰的《治理现代化的广东经验——粤治七年记》在现场正式发布。书中囊括了俞可平、郑永年等著名学者的治理基础理论思考、治理能力提升实践研究和“粤治”优秀案例的汇编，反映广东以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力推进治理体系和治理能力现代化建设的成绩和进展，充分展现了新时代“广东精神”。
据暨南大学传播与国家治理研究院副院长张晋升介绍，全书分三个部分，上篇题为“问道·善治”，通过著名学者的思考，从基础理论研究的视角，去探索正确治理理念，寻求政府、社会组织和民众之间关系的最佳状态。中篇的“有法·躬行”是从实践角度总结提升治理能力的经验，与上篇的深度思考形成道与法的呼应。在下篇的“洞鉴·裕如”中，对“粤治”活动获奖159个优秀案例进行了统一汇编，广东各级政府、机构来自治理一线的实操经验，将给基层实践提供有价值的参考借鉴，全方位把控治理过程。
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南都记者 李鑫 通讯员 林远康
摄影：南都记者 何玉帅
