来论
6月份广州市城市管理和综合执法局公布了《广州市生活垃圾源头减量和分类奖励暂行办法》，奖励对象分为单位、家庭和个人三类，标准是在生活垃圾源头减量和分类工作中表现突出，示范引领作用较强。笔者认为这个奖励方案有点保守，有可能最终会被一些老面孔包揽了，无法达到更大的推动作用。
为什么这样认为？原因有三个。
其一是奖励对象，“在生活垃圾源头减量和分类‘工作’中成绩突出”，字面上的意思就是：是奖励工作成绩突出的。那么，普通家庭，在日常生活中垃圾分类做得再好，也无缘此奖，而生活垃圾源头减量最终需要的是所有市民在日常生活中，进行有效的垃圾分类。建议“工作中成绩突出”修改为“工作或生活中成效突出”，真正地让全民参与到垃圾分类源头减量上来。
其二是评奖条件，这个奖励办法总金额不低，每年开展一次奖励工作，奖励单位3000元×1000个，家庭1000元×2000户，个人1000元×3000人，共800万元，可谓有诚意。来看看获奖条件，归纳一下就是积极参与、宣传努力、引领作用、表现突出，都是比较主观判断的。脑补一下颁奖场面，各区各单位推荐出来的先进上台领奖，是不是很熟悉的套路很热烈的场景？
其实在各个系统里面，先进本来就年年评的，建议这个奖，评给真正减量的街道和社区。例如：某街道2019年混合垃圾是20吨/天，2020年减少为15吨/天，厨余增加了4吨/天，用常住人口平均一下，再看看配置一些商业发展程度之类的参数，如果数据在全广州里面排名前三，很明显就该奖励这个街道，然后用奖金减免这个街道居民的垃圾费，激励努力做好垃圾分类的街坊。
说到这800万的奖励方案，如果有弹幕的话，估计马上有许多专家和市民，会提出各种各样的奖励建议，而城管这个奖励暂行办法遵循旧例，就显得欠缺一点公众参与了。来看看2017年公布的《广州市违法排水行为有奖举报办法》，广州水务在公布之前，先是召集关注治水社会人士，包括人大代表、政协委员、大学教授、环保组织、民间河长志愿者等等，征求了专业人士的意见，随后再向社会公开征求意见，才正式推出，有奖举报办法推出后仅仅半年，广州治水投诉就收到举报线索2555宗，效果和作用极其明显。
建议广州市城市管理和综合执法局，向社会公开征求奖励办法的公众意见，既可引发对垃圾分类源头减量的社会讨论热点，又可作为动员公众积极参与的契机。
其三评奖的作用，早在2000年广州就已经是全国的8个垃圾分类试点城市之一，已经有不少获奖的好评试点模式和示范社区，但不知道什么原因，示范试点一直无法走出示范的圈圈，无法推广到全广州。建议重新评估垃圾分类上的评奖和评选，以及示范试点对全市的推动作用，对标大局已定成功在即的上海，广州的垃圾分类需要加快改变的步伐。建议来一场垃圾分类的街道社区PK，全市都来做试点，以混合垃圾量同比降低和厨余垃圾量同比增加为指标，奖励综合评比最高分的街道。希望有一天，能对自己的亲戚朋友说，我不用交垃圾费，我住的是赢得垃圾分类成效评比奖励的社区哦，你们要加油啊！ □坚持
