全国人大代表霍启刚
全国政协委员林龙安
全国政协委员凌俊杰
全国政协委员朱鼎健
全国政协委员吴静怡
全国政协委员高锦辉
今年是“十四五”规划实施的关键一年，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年。五年来，粤港澳大湾区建设取得阶段性成效，基础设施互联互通加快推进，规则衔接机制对接深入实施，宜居宜业宜游优质生活圈加速形成。
为进一步发挥粤港澳大湾区辐射引领作用，构建开放型区域协同创新共同体，优化区域创新环境，在2024年全国两会，多位代表委员在产业协同融合发展、文化交流、人才流动等方面建言献策。
产业协同
全国人大代表霍启刚:
合办女足世界杯 做湾区女足品牌
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，共同推进大湾区体育事业和体育产业发展，联合打造一批国际性、区域性品牌赛事，这一规划正在得到逐步落实。
港区全国人大代表霍启刚看到粤港澳大湾区在体育产业协同发展的契机。2024年全国两会，他带来了《关于申办2031年女子世界杯的建议》《关于建设“粤港澳体育湾区”的建议》。
他提出，建议研究以中国足球协会(CFA)、中国香港足球总会(HKFA)、澳门足球总会(MFA)三方名义联合申办女子足球世界杯。他指出，粤港澳三地将在2025年合办第十五届全运会，大湾区有多项新落成的体育基建，例如启德体育园、南沙全民文化体育综合体等，设施足以应付女足世界杯的比赛需求。同时，大湾区有成熟的铁路系统及住宿等，基础设施优势突出。另外，粤港澳三地政府的协调沟通机制良好，也是办好女足世界杯的必要条件之一。
霍启刚认为，做好体育相关设施维护，做好大型赛事预备工作，有助于打造国际盛事湾区的“金名片”。他认为，申办女足世界杯的过程，有助于推动粤港澳大湾区多项体育设施的维护，使之按国际标准进行修缮。另外，也可以此为契机，强化旅游、酒店、运输配套，加强承办能力，持续完善区内“一程多站”旅游模式，为国家体育相关产业带来长远商业动能。
另外，霍启刚认为，在足球方面可以用好国家对体育事业的投入及港澳对接国际的经验，配合国家“以开展全民健身活动为基础”，加强青训模式夯实足球人才库。
同时，还可以考虑组织大湾区女子足球赛事，推动女足职业化进程，做出面向世界的大湾区女足品牌价值，实现我国足球体系的正向循环，进而为将来申办男子世界杯以及其他大型国际赛事上储备资源，打造国际盛事湾区的名片。
平台共创
全国政协委员林龙安:
探索促进大湾区跨境金融发展
2024年全国两会，港区全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长、禹洲集团创始人林龙安提交了三份提案。他建议发挥粤港澳大湾区协同发展动能，创建粤港澳大湾区“丝路电商”合作先行区，并在香港建设国际级艺术品交易中心等。
林龙安指出，粤港澳大湾区开放程度高、经济活力强。香港和澳门拥有高度开放和国际化的经济体制、全球化的商业网络和良好的营商环境以及独特的区位优势，而广东省是第一外贸大省，珠三角是全球制造业中心，创新产品迭出、优质产能集中，跨境电商发展领跑全国，珠三角九市均获批跨境电商综试区。基于此，粤港澳大湾区具有得天独厚的优势支撑“丝路电商”合作先行区的落地和建设。
林龙安建议，发挥港澳和横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台先行先试作用，率先与“丝路电商”伙伴国试点国际高标准电子商务规则，拓展国际数据服务和电子单证标准应用，并出台系列促进跨境电商高效通关、阳光化发展、便利化融资的服务措施，发挥香港作为全球最大的离岸人民币业务中心的作用，探索促进粤港澳大湾区跨境金融发展，推动“丝路电商”国际贸易中使用人民币结算。
此外，整合大湾区内地城市跨境电商综试区，发展“丝路电商+产业带”模式，打造“丝路电商”特色品牌孵化平台，构建大湾区优选数字化货盘，引导大湾区传统优势产业集群借助跨境电商开辟增长新模式，拓展出海新市场。促进数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，构建更具国际竞争力和创新形态的粤港澳大湾区现代产业体系。
林龙安还建议举办具有国际影响力的大湾区“丝路电商”博览会，打造进出口产品并重的展览交易平台。整合香港国际化服务和珠三角贸易数字化服务资源，制订“丝路电商”国际服务体系，为跨境电商企业提供跨境金融服务、贸易风险防控、法律仲裁、知识产权保护、市场分析、跨境营销、产业投资布局等“丝路电商”价值链服务。
服务互融
全国政协委员凌俊杰:
建立跨地域统辖湾区的服务数据云
如何利用香港药物器械注册管理优势，进一步改善科创投资生态环境?如何发挥香港“超级联系人”作用，促进外国留学生来华学习交流?2024年全国两会，全国政协委员、广东省工商联执委、香港中华青年企业家协会创会主席、锡兰集团有限公司董事长凌俊杰就上述两个问题带来提案。
在香港药物及医疗器械监督管理中心建成后，香港将单独根据临床试验数据在本地审批药物。此外，香港也鼓励海内外药企赴港开展研发及临床试验，这与粤港澳大湾区已经施行的《药品医疗器械监管创新发展工作方案》有若干可以相互配合的方面，必将进一步推动医药、器械相关的发展。
凌俊杰建议，从战略高度，比较系统、合理前瞻、相对开放地开展对相关产业创投的进一步支持，以促进香港、深圳等大湾区城市融合发展，使“1+1>2”。
凌俊杰提出，可建立跨地域、统辖湾区的服务数据云，为有资质申请补贴、配对投资的优秀创科企业，尤其是生物医药创科企业提供一站式服务，以吸引世界各地的企业考察湾区，还可筹组产品赴香港申请专利，如生物医药投资基金，专项补贴国内优秀企业的合资格产品赴香港申请专利、申请认证，鼓励、支持粤港澳大湾区企业利用将要形成的注册便利，针对性地“借船出海”，另外，可进一步改善生物医药创新领域优秀港人在粤港澳大湾区的生产生活环境，针对所经营企业处于科创、生物医药等特定领域，存续时间超过一年，且在大湾区注册有实际运营的关联公司，在处理关联业务，如外国科创企业在香港设立国际行政、销售中心等，相关公司高级管理人员办理内地居住证时，酌情降低、豁免居住半年以上，并进一步完善相关持证人员在旅行、购票、机动车登记、子女义务教育方面的各项便利。
凌俊杰还建议，可用好香港作为国家对外开放“超级联系人”的优势，进一步做好留学生来华学习交流工作。他提出，要鼓励国际青年前往内地交流。建议在港高校设立面向国际学生的“内地交流计划”，鼓励在港留学生前往内地高校学习交流；同时在港成立专注组织国际青年交流的社会团体，定期开展活动增强国际青年对内地的正向认知等。
人员互通
全国政协委员朱鼎健:
推出“粤港澳大湾区外籍商务通行卡”
今年1月，为了更加便利外籍人员来访中国，国家移民管理局宣布了5项便利措施。在2024年全国两会，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议，在粤港澳大湾区实行更为开放的签证政策，便利外籍人员在湾区内通行。数据显示，目前常驻于香港和澳门的外籍人员超40万，广东省持有效工作许可证的外国人才约4.4万。整个大湾区的常驻外籍人员超45万人。如何为进出湾区的外籍人员，尤其是湾区的常驻外籍人员提供更多通行便利，让他们更好地在湾区生活、学习、工作、投资，是大湾区未来发展需要认真思考和解决的一个重要事项。
朱鼎健表示，目前，外籍人员在没有提前申请来华签证的前提下，可以通过组团和过境免签两种方式入境广东并可停留144小时。然而，在实际执行中远不能满足湾区内外籍人士的实际通行需求，因为外籍人士持的是一次性签证，一旦他们从内地前往香港或澳门，就无法从港澳再次入境内地。
朱鼎健建议，从粤港澳大湾区内地9市口岸入境的外籍人员，在其入境时可以在其护照上给予“湾区绿章”标志，让他们持有效中国签证和“湾区绿章”的可自由通行于整个大湾区，不限次数往返于内地和港澳三地，有效期限可设为30天，由此提高外籍人员在湾区内的通行效率和灵活性，助力吸引更多外籍企业和投资到湾区发展。
据不完全统计，粤港澳大湾区的外籍人口占全国之最，其中，常驻于香港的外籍商务人员和外国专才约有29.33万人，占香港人口4%。这些常驻于香港的外籍专才虽然持有(非永久)香港居民身份证，但是进出内地须凭本国护照通关，需要申请单次或期限比较短的各类签证，存在诸多不便。为便利这批外籍商务人员湾区内的通行，助力中外企业日常交流，朱鼎健建议，推出“粤港澳大湾区外籍商务通行卡”，由已经取得(非永久)香港/澳门居民身份证的港、澳外籍商务人员申请。经批准取得此卡的外籍商务人士，可凭有效护照和与该护照相关联的商务通行卡自由往来于粤港澳大湾区。同时，持卡人在出入境口岸享有如“E通道”等快速通关的便利。建议试行有效期一年，根据试行效果未来可酌情延长至三年、五年。
文化交流
全国政协委员吴静怡:
实施内地优秀出版物输港工程
2024年全国两会，港区全国政协委员、天地图书董事长吴静怡带来了《关于实施内地优秀期刊、杂志、著作等出版物输港工程的提案》及《关于进一步推动和支持香港特区政府将“全民阅读日”打造成为香港新的文化名片的提案》两份提案。她重点关注内地优秀出版物输港问题和香港“全民阅读日”的相关问题，力求站在新时代的历史方位推动香港文化建设。
吴静怡认为，香港是中国国际化文化城市交流、互鉴、融合的窗口，出版业一直以来比较开放。近年来，内地出版业高速发展，内地优秀出版物成绩斐然，但内地优秀的出版物在香港落地深入市民走进青年人的甚少，有少数入港的出版物也多是单纯的简体印刷出售或赠阅，不符合香港本地人的阅读习惯，较难融入本地香港人的生活。随着粤港澳大湾区建设的全方位推进，两地人文交流的频繁深入，香港特别是青年人阅读需求需要得到更好的满足。
对此，在《关于实施内地优秀期刊、杂志、著作等出版物输港工程的提案》中，吴静怡建议在国家层面实施内地优秀期刊、杂志、著作等出版物输港工程。
对于内地优秀出版物输港工程的实施，她建议，在国家层面，指定具体部门或单位牵头负责实施内地优秀期刊、杂志、著作等出版物输港工程，制订内地优秀期刊、杂志、著作等出版物入港工程五年计划，并遴选指定香港本地优秀出版企业，作为出版物输港工程与内地对接承办部门单位，具体负责工程实施，还要遴选内地优秀期刊、杂志特别是香港年轻人喜欢阅读的内容，厘清确定输港期刊、杂志目录名单，另外，还要遴选确定茅盾文学奖、老舍文学奖、鲁迅文学奖、曹禺戏剧文学奖、庄重文文学奖、红楼梦奖等内地重要文学奖获奖作品和其他优秀输港著作目录名单。
她还建议，按照香港本地阅读习惯，由指定的香港本地出版企业进行简繁体等内容版式转换，并投放香港本地市场销售或赠阅等。同时，可定期向香港中小学、大学、社区等图书馆捐赠图书，并利用香港书展、庆“七一”回归、国庆节、圣诞节等重要时间节点，举办内地优秀期刊、杂志、著作等出版物展览、销售、赠阅等活动。
教育共建
全国政协委员高锦辉:
落实澳门高校在横琴独资办学规划
全国政协委员、澳门立法会议员、澳门培正中学校长高锦辉带来了三份提案，分别是《关于在澳门特区基础教育领域落实爱国主义教育法的提案》《关于落实横琴高等教育发展规划 争取澳门回归25周年出台澳门高校独资办学执行办法的提案》以及《关于激活孔庙文教功能 弘扬优秀中华文化的提案》。
高锦辉高度重视教育建设，分别就澳门特区基础教育、澳门高校在横琴粤澳深度合作区独资办学、激活孔庙文教功能相关内容提出建议。
在与林伦伟联名的《关于在澳门特区基础教育领域落实爱国主义教育法的提案》中，高锦辉针对澳门特区实际情况提出建议，明确政治导向，确保爱国主义教育与爱党爱社会主义相统一。澳门可参照国家规定，在现有课程体系中融入爱国主义教育内容，将爱国主义精神贯穿学校教育全阶段，包括调整课程框架、教材内容，加强师资培训，设立德育中心，以及举办课外主题活动。坚定文化自信，发挥澳门特色优势。充分利用澳门独特的历史遗迹和博物馆资源，开发相关研学课程，加强学生对澳门近代历史文化的认知，联动大湾区和深合区资源，拓宽爱国教育覆盖面。
另外，他还建议，深化家校协同，营造良好的爱国主义教育环境。加大爱国主义教育法宣传力度，强化家校合作机制，通过多种途径增进家长对爱国主义教育的理解和支持，鼓励家长配合学校共同实施爱国主义教育活动，建构全方位的教育网络。
高锦辉与邱庭彪、黄竹君、陈季敏联名的《关于落实横琴高等教育发展规划 争取澳门回归25周年出台澳门高校独资办学执行办法的提案》，基于二十大报告提出的科教兴国战略，以及《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的要求，建议在澳门回归25周年之际，制定出台澳门高校在横琴粤澳深度合作区独资办学的执行办法，以充分利用澳门高校的国际影响力、科研实力和人才培养能力，对接澳门公共服务和社会保障体系，吸引更多国际人才，促进教育、科技与人才资源深度融合。
整合:李芷琪
采写:南都、N视频记者 肖遥 邱永芬 邱墨山 苏梦茹 周佩文 实习生 郝沛琦 王彦柠
摄影:南都记者 许松龙 部分由受访者供图
