依法落实免费集中隔离，防疫不能增加群众负担

近日，湖北省黄冈市浠水县洗马镇两名参建武汉“火神山”医院的建设者，在网上发布返乡后的集中隔离费用证明图片，引起舆论广泛关注。3月8日，浠水县新冠肺炎疫情防控工作指挥部(以下简称浠水疫情防控指挥部)发布通告称，收取隔离费行为错误，钱已返还，涉事副镇长马某被免职。

隔离费用证明清楚写着，收到火神山援建工作者回浠水集中隔离费共4200元，由镇政府代收，并明确是用于支付在不见不散宾馆的隔离费用。浠水疫情防控指挥部的通告称“钱已返还”，证明确有其事而且是按150元每人每天的标准收了钱。至于所谓劳务公司为王某代缴隔离费，根据王某的说法，实则是同为援建者的王某同学岑某通过个人劳务公司的账户转账，均为“个人掏腰包”，那么，钱款退还劳务公司账户，也就等于退还给王某和岑某本人了。

有意思的是，通报特意点明，中建三局在比照国家法定假日工资标准支付报酬之外，还另按每人每日300元的标准发放了15日的隔离补贴费，共计4500元，并紧跟着说明隔离收费4200元。然而，即使中建三局为援建者发放隔离补贴，也并不能说明隔离收费不是错。中建三局作为“两山”承建公司，在疫情期间紧急招工本就不易，从现实角度出发，为援建者解决了隔离费用的后顾之忧才能更好地招工。同时，也从另一个侧面说明，正是因为隔离费用普遍到成为了一种现象，中建三局才会作出应对，将隔离费用以补贴形式发给援建者，如果隔离收费只是个例，中建三局根本没有固定补贴的必要。因此，中建三局发的隔离补贴，并不能说明当地收取隔离费用的做法合理，只能说明各地收取隔离费用的情况十分普遍。

集中隔离免费，无论从道理上或是法律、政策上来讲，都是成立的。从道理上讲，为了避免疫情传播，将可能与感染者有亲密接触行为的人强制隔离，是出于对公众利益的保障，成本不应当由被隔离者承担。况且，如果要由被隔离者付费，原本应该隔离的对象就会产生瞒报思想，不敢申报甚至逃避隔离，这很容易为社会带来难以估量的风险，也与防疫隔离初衷相违背。

从法律和政策上讲，1月21日，国家卫健委已明确，新冠肺炎纳入乙类传染病，按甲类传染病进行防控。而《传染病防治法》第四十一条明确规定，“对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施”，“在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障”，也就是说，当地政府不仅不该是隔离费用的代收方，相反还应当是隔离费用的付款方。

不过，具体到各地的执行中，却有部分地方政府不仅不为隔离者承担费用，还乱作为，甚至乱收费。以此次事件为例，援建者王某多次咨询黄冈市新冠肺炎防控指挥部，得到的答复都是隔离不用交费，由财政兜底，但浠水县新冠肺炎防控指挥部及洗马镇政府却表示“必须要交”，这显然是错误示范。1月的陕西省靖边县也有留观酒店被质疑收取6000多元高额隔离费的新闻，媒体报道后靖边县委书记回应称此举不妥，但结果是由当地政府出面协调酒店收费减半，被隔离者付费后离开。留观酒店和被隔离者各承担一半的隔离成本，《传染病防治法》里说好的“由实施隔离措施的人民政府提供生活保障”呢？

防疫不能成为一门生意，隔离免费应当落实。要做到这一点，隔离成本在各级政府之间的分摊应当得以明确，避免出现“上级请客，基层买单”的现象，否则，像此次事件中“市里承诺免费，县里和镇上坚持要交钱”的情况就很难杜绝。当然，无论各级政府之间如何协调，依法“由实施隔离措施的人民政府提供生活保障”是不变的底线，隔离成本绝不应转嫁到留观酒店或被隔离者身上，更不能将隔离费用演化为留观酒店和隔离者之间的矛盾。

疫情还没有结束，被集中隔离留观的人还有不少，隔离费用问题不能一直是糊涂账。对被隔离者免费，“由实施隔离措施的人民政府提供生活保障”，不该只是写在法律条文里，更应该落实在实际生活当中。