“一线”的力量

除导语外，文字均摘自2020政府工作报告 扫码查看动图

你，中国14.0005亿人口之一。

你也许是快递小哥，也许是写字楼文员，也许是田间耕者，也许是战“疫”医护……在各自的岗位，在各自的一线，“你”奋斗着。

GDP 99.1万亿元，社会消费品零售总额超40万亿元……2019年中国国民经济发展的每一个数字都是“你”力量之汇聚。

城镇新增就业900万人以上，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽……2020年中国的每一个目标都是“你”奋斗之方向。

国家发展的宏大叙事背后是一个个奋斗的个体。今年政府工作报告也特别致敬了在一线默默奉献的“你”——医护、人民解放军、社区工作者、快递员、环卫工等亿万普通劳动者。“中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。”

在这特殊的一年，向所有在“一线”的你我他致敬！南都君邀你用一条不间断的线绘出我们的生活图景，感受“一线”的力量。

　　稳企业

2020目标：中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。

鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。

大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。

大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

支持企业扩大债券融资。

为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

　　保就业

2019：城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。

2020目标：城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。

今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。

资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人。

　　拉动市场

2019：大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上。

2020目标：在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。

改革创业板并试点注册制。

赋予省级政府建设用地更大自主权。

发展工业互联网，推进智能制造。要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

发展创业投资，增加创业担保贷款。

　　GDP

2019：国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。

2020目标：一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。

没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。

　　财政政策

2020目标：今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。

中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。

　　减税降费

2019：减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。

2020目标：今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。

前期出台6月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底。

小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

　　脱贫攻坚

2019：农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。

2020目标：现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。

恢复生猪生产。

压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治。

　　扩大内需

2020年目标：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车。

新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

　　对外开放

2020目标：加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。

筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。

大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。

赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。

　　医疗卫生

2019：基本养老、医疗、低保等保障水平提高。

2020目标：改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。

用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。

居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。

　　教育

2019：义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。

2020目标：有序组织中小学教育教学和中高考工作。

加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。

推进一流大学和一流学科建设。

扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。

　　居民收入

2019：居民人均可支配收入超过3万元。

2020目标：居民收入增长与经济增长基本同步。

“当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。”