广东银保监局：探索推进大湾区“跨境理财通”试点

↑广东银保监局党委书记、局长裴光。

“广东银保监局全力支持粤港澳大湾区金融枢纽建设，在扩大对外开放中推进复工复产。“广东银保监局党委书记、局长裴光昨日出席银行业保险业例行新闻发布会时如此表示。

此次发布会是疫情后银保监会重启的首场全国性例行新闻发布会，也是首场由北京、浙江、广东银保监局同台联合进行的发布会。

“三聚焦”高质高效推动复工复产

值得关注的是，疫情发生以来，党中央、国务院作出一系列部署，监管部门和广东省委省政府也出台了多项支持政策，为经济社会恢复发展送来“及时雨”和“定心丸”。

裴光表示，广东银保监局与广东银行业保险业一起，闻令而动，主要通过“三个聚焦”，高质高效推动复工复产政策落地见效。

“第一个聚焦是，聚焦关键环节，帮助中小微企业‘解困境’。”裴光对此表示。这包括加大纾困力度、增加贷款投放、降低融资成本、扩大覆盖范围以及简化办理程序等措施。

根据广东银保监局披露的数据，截至4月末，广东对超过1300亿元中小微企业贷款本息实行延期。截至4月末，全省及国有大型银行普惠型小微企业贷款分别同比增长近四成和超五成，远高于各项贷款平均增速。与此同时，1-4月，广东新发放普惠型小微企业贷款利率较去年再下降0.5个百分点，综合融资成本下降约1个百分点。今年以来共为2.5万“首贷户”发放贷款。截至4月末，普惠型小微企业户数达170万户，比年初增长13%。

裴光表示，第二个“聚焦”则是聚焦重点领域，助力实体经济“稳根基”。包括有效扩大信贷投放、持续优化信贷结构、稳步提升保障水平等举措。据广东银保监局披露的数据，4月末，全省贷款余额17.8万亿元，同比增长近18%，占全国的1/10。前4个月，全省贷款余额增加1.3万亿元，增量同比增长四成多。 信贷结构亦进一步优化，基础设施行业贷款余额2.18万亿元，同比增长近13%；制造业贷款余额近2万亿元，同比增长两成，在各行业贷款中排第一。

裴光表示，第三个聚焦是聚焦群众所需，增进民生福祉“见实效”。包括助力保住民生底线、助力稳住菜篮子米袋子供应以及助力激发消费潜力等举措。根据广东银保监局的数据，4月全省个人信用卡贷款、汽车消费贷款余额扭转前期下滑态势，恢复正增长；疾病保险、医疗保险保费同比增长近17%以及近五成，有力支持疫情稳定后人民群众的恢复性消费。

四大创新举措助力大湾区建设

在谈及如何全力支持粤港澳大湾区金融枢纽建设时，裴光表示，广东银保监局推进湾区医疗保险服务便利化，支持保险机构开发创新型跨境医疗险产品。截至今年5月末，大湾区跨境医疗险累计承保近4700件。推动编制粤港澳大湾区特色重大疾病发生率表，成为全国首个区域性的重大疾病发生率表，大湾区居民有望借此获得更实惠、更优质的健康保险服务。

裴光表示，广东银保监局推进跨境车险服务便利化。指导粤港澳三地保险机构合作提供跨境车险服务，实现“三地保单、一地购买”。今年前五个月，广东保险机构共承保港澳跨境机动车辆1.83万辆，出具交强险保单1.77万份，港澳居民在大湾区驾车出行更便捷、更安心。

与此同时，裴光表示，将推进跨境理财服务便利化。积极探索推进大湾区“跨境理财通”试点工作，研究跨境理财产品交叉代理销售监管规则，今后三地居民投资理财将拥有更多的选择。

此外，裴光还表示，推进大湾区金融市场体系建设。将广东自贸区南沙、横琴片区保险支公司及以下机构的设立、迁址和撤销事项由审批制改为备案管理，为提升湾区金融集聚力创造更好政策环境；推动在大湾区新设全国首个国际航运保险要素交易平台。

外贸：多管齐下稳住外贸基本盘

裴光表示，广东金融业及时为外贸企业输送金融活水。4月末，辖内（不含深圳，下同）对外贸企业的金融支持实现“三增两降”：外贸企业各项贷款同比增长近三成，贸易融资量同比增长近八成，出口信用保险承保企业户数同比增长超两成；贷款平均利率较年初下降约0.4个百分点，短期出口信用保险费率同比下降3.34%。

与此同时，广东金融业推动数据共享提高融资效率。共推动20家银行保险机构接入国际贸易“单一窗口”平台，通过共享海关、税务等进出口全链条数据，企业通关时即可“一站式”享受出口信用保险和银行综合金融服务。

“三是支持外贸新业态快速发展。引导银行保险机构为跨境电商等贸易新业态提供融资、结算、汇兑、保险、跨境商机对接等一揽子服务。”裴光对此表示，鼓励辖内银行保险机构通过创新会展金融产品、配套专项授信方案等，积极助力127届线上“广交会”顺利举办。

此外，推动加工贸易保存量、扩增量以及加大保险保障为外贸企业保驾护航等举措，亦是广东银保监局推动出台多项金融支持政策、助力稳住广东外贸基本盘的体现。

采写：南都记者 梁小婵 周亮

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广东银保监局党委书记、局长裴光表示，受新冠肺炎疫情影响的冲击，金融风险有所集聚，广东银保监局主要从“四个结合”来守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

裴光表示，坚持“有保有压、有升有降”相结合，精准打击金融脱实向虚；坚持“预防为先、协调处置”相结合，全面强化信用风险防控；坚持“立足当前、着眼长远”相结合，严防中小法人机构风险；坚持“制度治本、重典治标”相结合，持续巩固乱象整治成果。

　　北京银保监局 抓好三方面的工作

北京银保监局党委书记、局长李明肖表示，下一步重点是抓好三个方面的工作。一是严查重罚信贷资金挪用、套利行为，真正地使资金之水流入实体之根；二是督导银行机构做实五级分类，充分计提拨备和贷款损失准备，增强风险处置化解和风险吸收能力；三是密切监测信用风险和重点机构风险，有效防控重大金融风险。坚决守住不发生系统性风险这一底线，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，坚决坚持金融服务实体经济这个根本的宗旨。

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浙江银保监局党委书记、局长包祖明表示，“未雨绸缪、跨前两步”防好金融风险，才能最终打赢金融支持复工复产的攻坚战。浙江银保监局较早地要求省内中小银行稳定拨备水平，多元化补充资本，增强抵御风险能力，按照企业资产质量实际形态提足拨备。一季度末辖区内法人城商行的实际拨备率达到250%。5月19日，批复网商银行发行永续债，是全国首家获批发行的民营银行。同时，通过推行无还本续贷、中期流贷等服务创新，倒逼银行提高风险识别能力，夯实风控基础。