全国人大常委会相关决定有益香港同心协力集中抗疫

十三届全国人大常委会第二十一次会议11日表决通过关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定，解决立法会推迟选举而产生的立法机关空缺问题。香港各界人士对此表示坚决支持，认为这一决定体现中央对香港事务的重视，将香港市民生命健康和权益放在首位，符合香港社情民意。他们呼吁社会各界团结一致防控疫情，努力振兴经济民生。

确保香港集中精力团结抗疫

香港疫情仍然严峻，推迟立法会选举并维持本届立法会继续运作，是中央政府充分考虑香港市民健康安全作出的决定。各界人士指出，相关决定可让香港集中精力团结抗疫，有助社会早日恢复繁荣稳定。

全国人大常委会委员谭耀宗表示，这个决定体现全国人大常委会关心、关注香港，特区政府可集中精力抗疫防疫，尽快处理民生、经济等问题。

全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠认为，决定对稳定香港局面和应对疫情冲击，复苏经济、民生非常重要。第六届立法会继续履行职责，立法会正常运作，特区政府也得以集中精神控制疫情。

“香港近日每天都有数十宗新增确诊个案，抗疫一刻也不能松懈。”港区全国政协委员、香港明汇智库主席曾智明指出，相关决定有利于香港社会全力以赴投入抗疫，尽快控制疫情，让市民恢复正常工作和生活。

港区全国人大代表、香港中华出入口商会会长林龙安表示，相关决定顺应民意，合乎实际。疫情发生以来，中央一直关心香港情况，确保民生供应并提供大量防疫装备，近日又派来医疗专家为香港进行全民核酸检测，建设方舱医院，为香港尽快摆脱疫情给予最大支持。

合宪合法符合香港主流民意

各界人士指出，这一决定也有利于维护特区宪制秩序和法治秩序，确保特区政府正常施政和社会正常运行，符合香港社会主流民意。

全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深表示，相关决定是一次特殊安排，有助社会稳定、避免争拗，是顾全大局之举。立法会可继续运作，运作模式也维持不变，特区政府无须就早前无法完成的条例草案和拨款申请重新提交议案，有助经济民生议题得到尽快处理。

港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜指出，决定是依据宪法、基本法和香港实际情况作出的，具有最高法律效力和权威性，体现对全体立法会议员的充分信任，符合香港社会各界共同利益。

“相关决定根据香港实际情况作出，遵循港人意愿，实事求是，以市民利益为出发点。”港区全国政协委员张学修说，决定旨在保持香港社会稳定发展态势，降低不必要争议，最大程度促进社会广泛共识。

全国人大常委会香港基本法委员会委员梁美芬表示，有关决定是在宪制及现实之间取得平衡，也确立了延任的合宪性。中央这次给予香港机会，让香港社会冷静，处理民生工作。

全港各区工商联会长卢锦钦认为，中央政府作出相应决定完全符合法律程序，是依法治港的重要步骤，与香港基本法不存在矛盾。

冀社会止息纷争聚焦经济民生发展

“目前香港疫情依然严峻，社会经济百废待兴。”全国政协副主席董建华说，衷心希望全体立法会议员以市民生命健康、香港长远福祉为重，放下歧见，切实履行立法会法定职能，全力聚焦经济民生，协助特区政府复苏经济，纾解民困，推动变革，重建香港。

港区全国人大代表、特区政府政制及内地事务局前局长谭志源呼吁，行政机关和立法机关同心合力，为香港社会及市民大众整体和长远福祉着想，共同为对抗疫情、重振经济、改善民生、稳定社会等各方面，制定有效适时的政策和措施。

香港民建联主席李慧琼说，议员要做好市民与政府之间的桥梁，继续协助特区政府短期做好抗疫工作，中期推动社会改革，解决民生问题，让香港慢慢复原，重新出发。

“这一年我依然会继续努力做好议员工作，履行好职责，帮助民众解决问题。”特区立法会议员周浩鼎表示，香港首要任务是齐心抗疫，并努力复苏经济。

　　声音

　　全国政协副主席梁振英：　如按期举行立法会选举，会造成较大疫情传播风险

“全国人大常委会11日表决通过的相关决定合理合法，得到大多数香港市民支持。这一决定能让特区政府在未来一段时间内集中精力，带领社会各界做好防疫工作。”全国政协副主席梁振英11日接受新华社记者采访时说。

7月以来，香港暴发第三波新冠肺炎疫情，形势较为严峻。梁振英表示，一段时间内，香港单日新增确诊病例比内地还多。许多香港市民认为，这一波疫情与反对派早前组织的所谓“初选”等聚集性活动有关。

“如果按期举行特区第七届立法会选举，届时预计有数百万选民投票，会造成较大的疫情传播风险。同时，很多选民、特别是年纪较大的选民，会因为疫情严峻而不敢出来投票，让选举变成一场不公平的选举。因此应当将选举推迟。”他说。

7月底，特区行政长官林郑月娥会同行政会议，决定将特区第七届立法会选举推迟一年。“由于香港基本法对每届立法会任期等有明确规定，因此由全国人大常委会作出相关决定，能解决法律层面存在的问题。”梁振英说，该决定将推动特区政府集中精力做好防疫工作，也会使得特区行政机关与立法机关更好地相互配合，处理好未来一年香港经济发展、民生改善等各类问题。

根据全国人大常委会的决定，2020年9月30日后，香港特别行政区第六届立法会继续履行职责，不少于一年，直至香港特别行政区第七届立法会任期开始为止。

“希望留任的立法会议员不论是何政治立场，都能根据香港基本法要求切实履行好职责使命。他们既应当配合特区政府共同抗击疫情，同时也要推动经济尽快恢复正常运作。”梁振英说。

据特区政府介绍，为落实普及性社区检测计划，“内地核酸检测支援队”与特区政府商讨方案，将通过3间国家检测服务提供机构，提升香港新冠病毒检测能力。“香港现有检测力量很难完成该计划，因此我们非常欢迎内地检测队伍提供帮助，届时我和家人会第一个报名接受检测。”梁振英说。

有香港反对派人士称内地检测人员没有资质，造谣说做核酸检测是收集香港市民DNA数据“送中”。对此梁振英表示，广大香港市民应打消这类疑虑，反对派对内地援港队伍的抹黑伎俩就像当年抹黑广深港高铁西九龙站“一地两检”一样。事实证明，反对派宣称的顾虑完全是多余的。

香港警方10日晚通报，警方当日采取行动，拘捕了9名男性和1名女性共10名犯罪嫌疑人，部分人涉嫌违反香港国安法。据香港媒体报道称，其中包括反中乱港分子黎智英。

梁振英指出，一些西方媒体有关“黎智英被捕打击香港新闻自由”的言论是错误的。新闻自由在香港一直受到法律保障。警方拘捕黎智英不是因为他是一家传媒公司创始人，而是因为他的一些行为涉嫌违反香港国安法等法律。

“自生效以来，香港国安法对打击‘黑暴’、维护社会秩序起到立竿见影的作用。当然，未来在这方面仍有许多工作要持续跟进。”他说。

日前，美国财政部对多位中国政府涉港工作机构负责人和香港特区官员实施所谓制裁。“从香港市民的反应看，美方所谓制裁对香港社会没有造成什么影响。香港事务属于中国内政，与美国等任何外国无关。香港特区会依法执行好香港国安法等法律，做好自己该做的事情。”梁振英说。

　　分析

　　专家：全国人大常委会决定具权威性、必要性、紧迫性

十三届全国人大常委会第二十一次会议11日表决通过关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定。有关专家受访指出，全国人大常委会依据宪法和基本法作出该决定，具有权威性、必要性和紧迫性，是解决香港特区因疫情推迟立法会选举而产生的立法机关空缺问题的最优安排，有利于维护香港特区宪制秩序和法治秩序，确保特区政府有效施政和社会正常运行。

南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵说，鉴于香港疫情严峻形势，特区政府依法作出推迟一年举行第七届立法会选举的决定。作为特区的立法机关，立法会是香港特区政治体制的重要组成部分，依法行使制定、修改和废除法律，审核、通过财政预算，批准税收和公共开支等重要职权。如果立法会在较长时间内空缺，将对特区政府有效施政和社会正常运转带来非常不利的影响。

他指出，在香港特区自身无法解决立法机关“真空期”问题的情况下，全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关，根据宪法和基本法有关规定，作出关于香港特区第六届立法会继续履行职责的决定，合理合法，及时必要，并且具有最高的法律权威和不容挑战的法律约束力，为维护香港法治秩序、确保香港特区政府正常施政和香港社会有序运行提供了宪制依据和法治保障，体现了中央对香港整体利益的高度负责和对香港市民切身利益的最大关爱。

北京航空航天大学法学院副教授田飞龙指出，综合考虑各方面因素，由全国人大常委会作出香港特区第六届立法会继续履行职责的决定，是当前形势下最合理可行的办法，也是争议最少、成本最小的方式。这一安排简便易行，保障了立法会的合法性、代表性和正当性，最大程度减少社会震动，有利于全社会集中精力做好当前最紧迫的疫情防控工作。

目前香港疫情依然严峻，截至11日零时，香港累计报告新冠肺炎确诊病例4181例。田飞龙说，全力抗疫，确保市民生命健康安全，是当前香港压倒一切的头等大事。延任的特区立法会议员应放下政治分歧，以市民生命健康和香港繁荣稳定为重，切实履行职责，为香港早日打赢疫情防控阻击战贡献力量，为香港尽快恢复经济、改善民生创造良好条件。

中国现代国际关系研究院港澳研究所副研究员李环指出，全国人大常委会的决定为香港特区排除干扰、全力以赴抗击疫情提供了坚实的法律保障。面对疫情，香港社会各界应凝心聚力、共克时艰，全力聚焦经济民生，团结一致再出发，让“东方之珠”重现璀璨风采。

本版文字：新华社发