生活垃圾或将实行差别化收费政策

昨日，国家发改委举行8月份例行新闻发布会。会上，国家发改委新闻发言人孟玮回应了粤港澳大湾区城际铁路建设规划、城镇生活垃圾分类补短板等热点问题。

粤港澳大湾区城际铁路建设规划获批

近期，国家发改委批复粤港澳大湾区城际铁路建设规划，同意在粤港澳大湾区有序实施一批城际铁路项目。对此，孟玮表示，新批复的铁路建设规划，将与大湾区内的高铁、普速铁路、市域市郊铁路形成多层次铁路网络，“打造轨道上的大湾区。”

按照规划，近期，粤港澳大湾区将实施13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里，计划总投资4741亿元。建成后，将实现大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈。

孟玮表示，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，有利于完善大湾区铁路网络布局，强化广佛、深港、珠澳三大发展极之间的联系，增强对节点城市和周边的辐射带动；有利于促进港澳融入国家发展大局，提升内地与港澳交通互联互通水平，深化港澳和内地互利合作，维护港澳长期繁荣稳定。

“一带一路”项目加大用工本地化力度

目前，境外疫情仍在持续蔓延，“一带一路”境外项目如何推进？孟玮介绍，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室正推动归国境外常驻人员有序出境返岗复工，进一步加大境外项目用工本地化力度，保障人员用工需求。

孟玮表示，为做好境外项目人员安全防护工作，领导小组部署开展实时监测境外疫情发展情况等工作，因地制宜、精准施策，分区分类开展疫情防控，提供力所能及的防疫物资援助，协助项目驻在国应对疫情。

此外，孟玮强调，领导小组还指导企业系统梳理境外项目所需和物资设备缺口，落实生产厂家，创造运输条件，支持国内有关物资设备供应商优先复产，保障物资设备供应。简化外汇和境外人民币业务办理流程，增强政策性保险公司保障功能，提升金融服务水平，并加大境外项目资金支持力度。加强政策咨询、法律援助、仲裁调解等服务，解决境外项目合同纠纷等问题。

中资企业境外发债规模回升

近期，中企境外发债规模自年初的低谷明显回升。孟玮透露，6-7月份，共有84家中资企业境外发行中长期债券125笔，合计459.2亿美元。

据悉，6-7月，发行境外债券的中资企业涵盖工业、金融、房地产、城投、互联网、信息技术等行业，其中工业企业发行123.3亿美元，同比上升30%；房地产企业发行124亿美元，同比下降24%；金融企业发行142.8亿美元，同比上升25%。

孟玮分析，六、七月份发债规模明显回升，根本原因在于中国的疫情防控取得了重大战略成果，经济秩序有序恢复。这也体现出国外资本对中国经济和中国企业的信心在不断增强。

基础设施领域REITs试点不含房地产

日前，国家发改委与中国证监会联合印发《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》（以下简称《通知》）。对于社会普遍关心的房地产项目，孟玮在发布会上强调，根据《通知》的明确要求，酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等房地产项目，不属于此次试点范围。

据了解，今年4月底，国家发改委和证监会联合发文，部署开展基础设施不动产投资信托基金的试点工作。8月3日，国家发改委印发《通知》，专门就做好试点项目的申报工作作出具体部署安排。《通知》明确了试点项目的地区和行业范围、基本条件、申报程序以及项目合法性合规性审查要点，并对项目申请材料提出明确要求。

哪些项目更适宜开展试点？孟玮介绍，从项目所在地区来看，要优先支持国家重大战略区域范围内的基础设施项目，比如京津冀协调发展、雄安新区建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略规划纲要内的重点投资项目以及位于国务院批准设立的国家级新区、国家级经济技术开发区范围内的基础设施项目。

指导各地实行差别化收费政策

针对垃圾分类工作中暴露出的短板和弱项，近日，国家发改委制定《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，提出到2023年，具备条件的地级以上城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统；全国生活垃圾焚烧处理能力大幅提升；县城生活垃圾处理系统进一步完善；建制镇生活垃圾收集转运体系逐步健全，并向农村地区延伸。

孟玮介绍，下一步发改委将从“压责任、促减量、强保障”三个方面落实工作任务。一是进一步压实地方责任，国家发改委指导各地在全面摸查垃圾分类处理设施短板弱项基础上，明确生活垃圾分类收集和运输的设施建设目标任务，地方对任务逐级分解落实；二是进一步促进垃圾减量，指导各地实行差别化收费政策，促进生活垃圾从源头上减掉；三是进一步强化资金保障，通过中央预算内投资、地方政府专项债、绿色债券等方式，对有关设施建设提供资金支持。

南都记者 马嘉璐 发自北京