七成半受访者支持错时共享机关车位

南都讯 10月13日，《广州市关于鼓励社会资本参与停车设施建设的实施意见(公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)在广州市发改委官网征求意见。《征求意见稿》提出，具备条件的党政机关、事业单位、国有企业等单位在保障内部安全和秩序的前提下，应将其专用停车设施在非工作时间对公众开放，有偿错时停车共享。对此，南都民调中心于10月20日至28日面向广州市民发起问卷调查，结果显示七成半受访者支持机关单位车位有偿错时共享，过半受访者希望职能部门继续加大对停车场建设的资金投入、通过建设立体停车场等新型停车方式增加车位。

六成多受访者认为

工作地点和商务区停车难

南都研究员了解到，根据《城市停车设施规划导则》，规划人口规模大于50万的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1至1.3倍之间。但据广东省公安厅公开数据，即使按1辆小汽车配备1.1个停车位的最低指导值计算，截至2019年底，广州的停车位缺口已超过百万。

本次调查的受访者中，53.33%为有车一族，其中近85%认为广州存在停车难问题。

更值得注意的是，有车的受访者中23.21%表示仅偶尔开车，更有6.25%表示平时不开车出行。问及他们较少开车出行的原因时，高达63.64%表示广州车位太少，停车难。由此可见，车位紧张问题已影响到部分车主开车出行的意愿。

调查数据显示，广州11区普遍面临停车难的问题。问及哪些区域停车难问题最严重时，65.14%的受访者认为是自己的工作地点和商务区，占比最高；其次是购物和休闲娱乐场所，占比50.46%；受访者所在的住宅区则占比44.95%；医院也占比40.37%。

不少受访者反映老城区停车相当困难。在越秀区豪贤路一带，有受访者表示，附近既是居民区，又有职能部门、医院和写字楼，停车位相当紧张；部分私家车在附近找不到地方停车，只能越开越远，找到停车位再步行回来，很不方便。

多数受访者认为

可以盘活机关闲置车位

南都研究员了解到，今年7月30日，广东省人民政府办公厅已印发《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》，其中也提及推动机关、事业单位停车泊位非工作时间有偿错时共享；鼓励各单位利用停车高峰时间差异，互相借用停车泊位；探索错时开放、有偿使用、收益分享等经营模式，合理统筹利用企事业单位、居住小区、个人停车设施等资源，提高停车设施使用效率。本次广州市发改委的《征求意见稿》对机关单位车位共享作了更详细的说明。

本次调查中，问及受访者对机关单位车位有偿错时共享这一举措的看法，75.24%的受访者表示支持，19.05%表示无所谓，仅5.71%表示反对。

支持此举的受访者中，87.97%认为该方案可以盘活机关闲置车位，缓解市区停车难问题；50.63%认为单位停车场设有专人管理，安全更有保障；也有47.47%认为机关单位大多在市中心，能够方便市民停车。

有受访者认为，不少机关单位的办公地点就设在市中心，恰好是车位最紧缺的区域，再加上老城区道路本就较窄，开放空余停车位不但能够方便周边居民，还能缓解周边道路停满车辆堵塞交通的问题。

也有在天河区上班的受访者提到，据他所知冼村一带就有部分小区推出共享车位，车主来到停车位前扫描二维码即可停车，且收费不高，比较方便；如果有更多机关单位推出类似的共享车位，肯定能够方便更多车主。

在反对此举的受访者看来，他们最担心车位开放后公车私车混在一起，易造成管理困难，占比58.33%。同时，认为车位只在非工作时间开放，无法解决工作日停车难问题；机关单位大多集中在同一区域，无法解决住宅区停车难问题；担心机关单位开放的积极性可能不高，徒有虚名，选择上述三个选项的受访者各占33.33%。

调查中，有在事业单位工作的受访者提出，市中心一些机关单位建设时也没预留足够的停车位，不少职工都要自己在外面找车位，根本没有对外开放的余裕。

也有受访车主认为，目前停车难的问题主要体现在外出办事时找不到停车位。如果机关单位停车场只在非工作时段才开放，大家没有办事需求，自然也没停车需求，所以开放共享的意义不大。

过半受访者表示等候车位时间过长

除了停车难问题之外，本次调查中还有68.57%的受访者抱怨停车费用过高；54.29%表示等候车位时间过长；49.52%认为停车场离目的地太远；40.95%遭遇过抢车位、乱停车等停车秩序混乱问题；30.48%表示部分停车场车位设计不合理，难驶入停车位；还有15.24%认为无人停车场安全风险高。如此看来，如果机关单位车位实现有偿错时共享，其收费标准也将是市民对该举措认可度的重要考虑因素之一。

最后，问及受访者认为职能部门应从哪些方面改善停车难问题时，54.76%希望职能部门继续加大对停车场建设的资金投入、通过建设立体停车场等新型停车方式增加车位；50.95%建议盘活闲置边角空地，增设临时停车设施；50%认为应该优先发展公共交通，鼓励环保出行，减少对私车依赖；40.95%建议完善车位管理系统，鼓励车位共享；还有37.14%提出应降低用地成本，鼓励社会资本参与停车场建设。

整体看来，大部分受访者对机关单位车位有偿错时共享表示支持，希望借此缓解中心城区停车难的问题；也有部分受访者对其可行性提出意见，担心落地效果不如预期，反而浪费了相关设备改造、人工投入的费用。

随着城市汽车保有量的不断攀升，市民对停车位的需求也在持续增加。除了机关单位车位共享等针对已有停车位的优化措施外，相关部门或许还需要考虑利用闲置空地、建设立体停车场等方式新增停车位，以满足更多车主的停车需求。

广州公共服务监测榜第47期

项目出品：南都民调中心

项目监制：谢斌 张纯

项目主持：南都研究员 李伟锋

项目执行：南都研究员 李伟锋 涂长芳

实习生 张芷怡 刘昕辰 蔡芷珊 余卓朋

支持平台：南方都市报微信公众号

调查说明

南都民调中心于10月20日至28日面向广州市民开展本次问卷调查，其中线上回收问卷占比29.05%，线下回收问卷占比70.95%。受访者中男性占56.67%，女性占43.33%。从居住区域来看，在越秀区、天河区居住的受访者最多，分别占比29.52%、29.05%。

　　11月13日前可向主管部门提意见

为进一步提升城市交通出行品质，鼓励和引导社会资本参与广州市停车设施投资建设运营，推动城市停车市场化、产业化发展，缓解城市停车难问题，广州市发展改革委起草了《广州市关于鼓励社会资本参与停车设施建设的实施意见(公开征求意见稿)》。按照《广州市行政规范性文件管理规定》的相关规定，现向社会公众征集意见(征求意见公告期：自10月13日起30日内)，如有意见或建议，请在公告期内以书面形式反馈广州市发展改革委城市处。所提意见或建议应包含意见内容、具体的理由或依据、意见人(单位)、联系方式等。

提交途径：

一、邮寄：广州市越秀区府前路1号9号楼502室广州市发展改革委城市处

二、电子邮箱：fgwcsc@gz.gov.cn