顺德发红包鼓励本地过年，启发更多留住“候鸟”的决策智慧

为做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作，上月底，国务院发文提出，过年最好工作地休假，鼓励不回家过年。近日，各地陆续出台了专门的政策，继向市民发出公开信后，广东佛山市顺德区又出台八条措施，其中包括：鼓励企业通过发放过年红包、在岗津贴、灵活放假等方式尽量留住职工在顺德过年；发放健身消费抵扣券、技能提升培训补贴；春节期间，市民可通过预约的方式免费错峰游览指定的顺德A级景区……

顺德这样的政策并非孤例。浙江推出包括鼓励外地员工留浙过年在内的十条举措。例如，鼓励企业采取发放“留岗红包”、改善就餐条件、安排文化旅游活动等措施，吸引外地员工尽量留在当地过年，有条件的地区可给予适当补助等。而四川推出的政策则明确提出，春节期间，各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员带头在川过节，出省须向单位报告并经同意，可实行弹性休假。

鼓励职工在工作地过年，制定何种政策才能达到预期的效果？各地都需要因地制宜，毕竟不同地方人口流动特性有一定差异。比如广东、浙江这种沿海省份，因为外来务工人员较多，往年春节期间人口流出规模大，政策需要针对这种情况做出相应的布置。无论是浙江的政策还是顺德的做法，其中一个共同的亮点是，政府和企业联动发“红包”，留员工在工作地过年。这种做法显然很有针对性，如果单纯依靠政府发“福利”来留住职工，政策成本可能相对高昂，很难做到精准施策。而政府让利给企业，企业继而制定措施留住员工，可能动力更大，毕竟近来一段时间，因为海外疫情的影响，外贸快速复苏，企业也愿意在春节期间稳定生产。

在顺德版本的政策中，企业扮演着非常重要的角色。一方面是鼓励企业制定激励措施，通过发放多种津贴的方式，尽量留住职工在顺德过年。另外举办线上顺德年货节，组织发动区内大型超市、购物商圈，举办丰富多彩的线上年货优惠促销活动，对接企业及其工会组织，推出商超让利+企业定向福利的特惠措施，更好满足留顺过年企业职工年货需求。

上述做法对于其他沿海城市显然具备一定的参考价值。无论在什么地方过年，总免不了购买年货，把职工留在工作地，对于一座城市而言，意味着增加了相应的消费需求。政府牵线搭桥，企业薄利多销，职工获得相应的津贴，既能实现多赢，亦能高效减少人口流动。一瓶油，一袋米，这是一座城市对市民做出特殊贡献的褒奖，虽然平均到每个人身上可能只是微薄的收获，但却是一份难得的心意。在政府、企业和职工之间的类似互动，想必也会成为这个春节温暖的片段，疫情之下的中国年，不会少了中国味，回到家乡自然是好，在他乡过年，也有别样的收获。

广东和浙江在制定政策的时候考虑到了地方的诸多特殊性，而对于那些接下来人口流入较多的地方，面对的情况可能截然不同。春节期间走亲访友，聚集性活动增加，如何减少人口流动，可能需要根据当地的具体情况制定相应的政策，而这些地方疫情防控的发力点可能在基层政府和社区，对此无疑将考验决策智慧。

鼓励职工留在工作地过年，只是疫情防控策略的一部分。春节期间的疫情防控各地需要做好协同，若只是部分地方加强防控，而其他地方不予重视，最后难免百密一疏，结果可能前功尽弃。疫情已经持续了一年多的时间，各地在防控方面都积累了足够的经验，对于春节的防控工作，相信接下来会有更多的地方制定相应的政策。零星的病例、小规模的疫情并不可怕，只要充分地准备，就能做好应对。