政府机关免费开放停车场体现了共治共享理念

　　来论

2月2日，湖北荆州市城市管理委员会发布了“关于做好春节期间城市管理有关工作的通知”。通知中比较引人注意的一项要求是在春节期间免费开放政府机关单位停车场，以缓解春节期间市区车辆增多造成的交通压力问题。笔者认为此举彰显了当地政府对城区春节交通问题的高度关切，对春节期间回到家乡的荆州老乡来说是值得高兴的一件事。

春节是中华民族最重要的节日，是人们展现亲情、孝道和乡土情结最为重要的节日。以往，在春节短短的7-9天里有将近10亿人口在流动，而随着私家车的普及，春节期间许多地方的交通秩序遇到了极大的挑战。今年虽然因为疫情各地倡导就地过年，但考虑到庞大的流动人口基数，预计仍然会有比较大的返乡过年人群，荆州市政府提前做好准备，在工作上未雨绸缪，缓解交通压力，确实值得肯定。

近年来，从共享经济到共享社会，共享成为一个社会关注度非常高的热词。2019年5月16日，习近平总书记在《求是》发表重要文章指出，共享应该成为社会治理中一个新的发展理念，共享的实质就是坚持以人民为中心、逐步实现共同富裕的发展目标。文章提出了全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享四个方面的共享发展内容。公共管理前沿理论也提出，社会发展不再是完全由政府主导并利用政府权威进行权威性资源分配的模式，新的治理模式是政府、社会、个人共同参与社会治理，从单一治理走向多元共治。其中，政府如何转变公共服务方式是关键的关键。

随着我国社会经济综合协调发展，交通问题日益成为一个关注度较高的公共问题。尤其是节假日出行高峰，经常性堵车成为有车一族的烦恼。有的地方政府对此视若无睹，有的则想办法管理、疏导，不同的表现背后所体现的是不一样的公共服务理念。以笔者了解，大多数地市和县级政府对春节交通的管理办法较为单一，就是管、控、罚。以致不少回乡人士对家乡交通管理部门的评价不太友好，错误地将违法罚款理解为地方“创收”行为。管、控、罚这种管理方式只强调秩序，而不重视服务，它的假设是绝大多数驾车人都是不文明的，需要严加管理。而实际是绝大多数回乡人士都是非常文明的，如果道路交通条件能够有所改善，违法现象会少很多。因此，针对节假日堵车的管理，应在注重秩序的同时做好充分的交通服务，尤其是在道路资源和停车场资源紧缺的地方，及时改善道路状况、增加停车场等资源供给，就能极大缓解交通压力。

荆州市免费开放政府机关停车场的意义在于，政府不再仅仅重视秩序管理和控制，而是更注重公共服务。因为春节交通问题是个临时问题，不是经常性现象，仅用公共投入不足来解释是不妥当的。针对节假日交通紧张这种临时问题，更考验的是服务理念，而不是投入和供给。要知道，在绝大部分地市和县里，能够大胆地开放类似内部停车场这类政府公共资源的还是极少。政府将一些非涉密资源开放给社会共享，本就应当是共建共治共享社会治理格局的题中应有之义。 □肖俊