可再生资源量和技术都没问题 足以稳定供应电力

　　人物名片

杜祥琬

中国工程院院士、原副院长，国家气候变化专家委员会名誉主任

王金南

全国人大代表、中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长

马永生

全国政协委员、中国工程院院士

在能源结构转型的背景下，电力供应安全能否得到保障？中国工程院院士、原副院长，国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬曾表示，我国可再生能源的资源量和技术都没有问题，足以稳定供应电力。未来煤炭等化石能源将逐步减少，同时它们将被赋予调峰的新历史使命。

今年全国“两会”上，还有多位政协委员提出相关建议，例如，提高能源生产消费领域创新能力，解决“卡脖子”风险；深化电力体制改革，着眼建设全国统一的电力市场体系；汲取风、光等产业教训，新能源发展要避免“一哄而上”，防止“烂尾工程”等。

谈“限电”现象 储能技术进步将使新能源稳定供应

去年冬天湖南、江西、浙江等省份出现了“限电”现象。杜祥琬曾在接受南都采访时表示，“限电”情况发生后，国家发改委、中国国家能源局都称，全国的电力供应总体平稳有序，我国保障能源稳定供应的能力是没有问题的。

杜祥琬直言，之所以多地出现“限电”，有一个原因是，一些地方急于把一些高耗能产业再拉上来。“我们现在提倡绿色复苏，但是有些地方想着要靠高耗能产业来复苏，实际上这个思路有问题。”他称，例如钢铁、水泥等高耗能产业在中国已经饱和甚至超饱和，不能再靠这些产业来拉动经济增长，要向战略性新兴产业、服务业转型。

全国人大代表王金南此前在生态环境部组织召开的座谈会上也表示，“中国总的来说电力并不缺乏，而且太阳能、风能等可再生能源也在发展起来。”杜祥琬表示，有些地方本地的可再生能源还没有发展好，身边有太阳能、风能都没有用起来，这些都是发展的潜力，足以解决好稳定供应电力的问题。

我国提出目标，到2030年，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。“目前来看，实现上述目标，资源量和技术都没有问题，大家最担心的是，风能和光能是间歇的和不稳定的。”杜祥琬表示，解决该问题主要依赖储能技术的进步，目前来看物理储能、化学储能等路径都是可以走得通的。未来，煤炭等化石能源将逐步减少，同时它们将被赋予调峰的新历史使命。在储能技术还不够成熟的时候，可以用化石能源来协同可再生能源发电，灵活调节电力供应。

谈可再生能源发展 要避免“一哄而上”，防止“烂尾工程”

全国政协委员马永生认为，与现代化建设要求和世界先进水平相比，我国能源体系仍存在一些问题。例如，化石能源占比过高，2020年煤炭消费占比仍达56.7%，石油、天然气分别为19.1%和8.5%，非化石能源为15.7%。再如，我国能源资源与消费市场逆向分布。煤炭、油气、水电等主要分布在华北、西北、西南，而能源消费主要集中在东南，制约了能效提升。

马永生表示，我国能源领域的科技创新支撑引领仍不够。能源生产消费领域基础和原始创新能力不强，一些关键核心技术和装备受制于人，存在“卡脖子”风险。

为此，马永生建议突出节约优先，着力提高能源利用效率。抓实工业、电力、交通、建筑等重点领域，加快油气“全国一张网”建设，升级高效节能设备，淘汰落后产能，完善价格、税收、金融等政策，以市场化手段倒逼提升能效。同时，加快结构优化，立足国内保障能源供给。以清洁低碳为导向，加快发展非化石能源，构建煤、油、气、核、新能源、可再生能源多元化能源供应体系，使非化石能源到2025年成为消费增量的主体，能源体系到2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。汲取风、光等产业教训，加强新能源发展顶层设计，建立行业标准、监管和政策支持体系，避免“一哄而上”，防止“烂尾工程”。深化煤炭清洁高效利用，由燃料向原料转变并区别对待，不搞一刀切“压限”。此外，还要坚持自立自强，加快提升科技创新水平。深化国际合作，着眼全球拓宽能源渠道。

谈绿色转型 大力发展非化石能源，特别是可再生能源

目前各地正加紧制定碳达峰、碳中和的路线图。对于山西、陕西、河南等化石能源富集省份，接下来应如何绿色转型，落实碳中和、碳达峰的目标？

“一个文明形态的进步，它的底色就是能源。”杜祥琬称，以河南省为例，全国煤炭占一次能源消费比例约57%，但河南这一比例达70%以上。由于拥有丰富的化石能源，河南等省份的可再生能源此前并没有受到太多关注。但目前我国开发可再生能源的技术能力在提高，成本在下降，地方的可再生能源资源也足够，所以有条件进行开发。

他表示，我国实现2030年前碳达峰的目标，东部地区要率先达峰，西部地区可以稍微晚一点。各省虽然情况不同，具体做法也有差别，但总的来说都可以找到本省的优势。

杜祥琬认为，现在中国的能源政策处在一个化石能源和非化石能源协调互补、多元发展、逐步转型的阶段。未来前景明晰，就是要大力发展非化石能源，特别是可再生能源。“这个在经济上、技术上、资源上都是没有问题的，但还是需要付出努力，付出代价，付出时间。”

采写：

南都记者 林方舟

马嘉璐 潘珊菊

实习生 陈萌

发自北京

数据来源：

国新办发布会