公益诉讼联动机制发力，跨区域污染治理不再是难题

　　位于佛山市的南海实验小学东校区老师向南都“记者帮”反映，从去年底开始，学校隔江相望的广州市荔湾区经常有浓烟飘来，气味呛喉，学生反映吸入浓烟后身体不适。今年3月，南都“记者帮”通过“检察+南都”公益诉讼联动机制，将线索共享至广州市人民检察院联手调查，随后荔湾区人民检察院立即介入。经调查，污染源被确定并迅速得到整治。

　　应该说南海实验小学师生们碰到的是一件难事。由于环境污染，特别是水和大气污染，因其流动不居，其危害往往不会限于一时一地，这原本是一个常识，最让人头疼的是，这一类跨区域污染发生的概率不仅在逐渐升高，而且似乎很难找到善后的办法。

　　首先难在找到污染源不易，其次，即使找到了污染源，因为管辖权的问题，执法部门进行处理也存在诸多障碍。

　　南都报道中披露，为寻找到污染源，荔湾区检察院不但进行排查走访，还使用了无人机拍摄，然后根据标志性建筑才确定了污染源大概位置，最后又经过一周时间调查，才准确找到了污染的“罪魁”：某工厂附近一块农田里，有多处非法焚烧垃圾的痕迹。

　　不惜大费周章也要找到污染源，因为检察机关必须坚守为民这一初心；污染源被确定并迅速得到整治，则证明了公益诉讼联动机制的威力。

　　处于不同的行政区域，对农田垃圾污染有监督职能的又包括城管执法局、生态环境局、农业农村局等多个部门，要推动迅速整改、形成治理的合力，如果没有担负公益诉讼职责的检察机关的介入，阻力会大得多，而这可能是过去的常态。

　　但现在，听取公众呼声的媒体提供线索，检察机关深入调查，然后向行政机关发出行政公益诉讼诉前检察建议，相关行政主管部门随之迅速跟进处理，这就是一套如臂使指的有力机制。

　　关心检察公益诉讼工作的人都知道，近年来广州市各区就加强公益诉讼检察专业化建设、提升公益诉讼检察办案整体质效做出了各种宝贵探索。如黄埔区上线了一支3万人的公益志愿者队伍，深度参与公益诉讼线索提供、回访现场、参与听证、答疑解惑，以及公益诉讼法律法规宣传等工作，被媒体誉为“公益保护的天作之合”。

　　“检察+南都”的公益诉讼联动模式同样显示出了良好前景。在《公益诉讼合作框架协议》之下，双方通过进一步强化沟通和协作，发挥出了各自优势，以检察机关为主、新闻媒体等社会力量共同参与的公益诉讼新格局正日益形成。

　　不论什么样的模式和机制，都是为了让检察机关更好地履行公益诉讼的职责，为了吸引更多的力量参与到检察公益诉讼之中，以共同守护好广州的社会公共利益。

　　只要这样一套机制健康运作，跨区域污染就逃不过监督的眼睛，跨区域污染的治理相信也不会再是难题。