如何为国家做“经济体检”

吴星

徐梁

彭鹏

邴芳

感党恩 听党话 跟党走 第12期

昨日，4位审计工作党员代表亮相中宣部中外记者见面会，就审计系统促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推进廉政建设等答记者问，揭开审计监督神秘面纱。

社保审计卫士：

曾参与抗击疫情捐赠款物审计

审计署社会保障审计司副司长吴星，在审计机关工作24年，从事社保审计工作近十年，包括对社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障等资金开展审计。

“见人、见账、见物，逐笔、逐项审核是常规要求。”吴星说，社会保障在推动党中央惠民政策落实落地、密切党和群众联系等方面发挥着重要作用。“惠民政策落实得怎么样，老百姓有没有真正享受到这些政策红利，这是审计人关注的重点内容。”

他表示，面对重大突发公共事件，审计机关有一套成熟的机制，确保响应快、冲得上、打得赢。比如他参与的新冠肺炎疫情相关审计。去年新冠肺炎疫情发生后，审计署迅速组织2万多人，对疫情防控资金和捐赠款物进行专项审计，及时指出问题、推动整改，共促进加快分配下拨资金100多亿元，物资1亿多件，促进建立健全制度1600多项。

社保审计会针对审计中发现的普遍性问题反过来看政策制度是不是合理，有没有需要改进和完善的地方。“好政策没有制定好、没有落实好，不会有好的效果。”吴星说，如果制度过时了或者与有的地方实际情况匹配度不高，同样也不会有好效果。

固定资产经济卫士：

人民幸福是审计根本出发点

“越普通越神秘，越真实越神秘。”在北京市审计局固定资产投资审计处副处长徐梁看来，审计工作没有特别多神秘的地方，老百姓的幸福生活才是审计工作最根本出发点和落脚点。

从事固定资产投资方面审计工作的徐梁，在北京市审计局将近工14年。多次赴新疆、西藏、河北参加北京市扶贫协作和支援合作资金和项目审计，带领审计组克战胜高原反应、严寒和水土不服，出色完成审计任务。

北京市从2009年开始，连续组织开展了对口援建、对口支援、东西部扶贫协作资金和项目审计工作，曾13次到西部地区开展审计项目，从一名审计组的组员到审计组的组长和主审，逐渐成长为一名对口支援方面年轻的“老审计”。

徐梁介绍，重大投资项目一头连着地方经济，一头连着百姓民生福祉，对经济发展和民生改善有着特殊的重要性。投资审计人始终把对工程建设管理和投资绩效的审计放在第一位，为国家、地方重大建设项目保驾护航，推动建设单位把输水工程、高速公路和城市基础设施等重大工程项目打造成为优质、精品、放心和干净的工程。

资环审计老兵：

上审天、下审地、中间审空气

“上审天、下审地、中间审空气。”说起资源环境审计跟别的审计有何不同，彭鹏用一句“玩笑话”总结。

来自天津市审计局自然资源和生态环境审计一处的彭鹏刚毕业做了一名大学生村官，2014年加入审计战线，如今他的工作涉及山水林田湖草沙等各类自然资源开发利用和生态环境保护，以及对领导干部任职履职情况进行总体评价。

回顾7年审计工作经历，彭鹏认为审计工作跟科研类似，都要严谨，容不得半点虚假，审计结果金额一般精确到“分”，面积如果用平方米作单位，精确到小数点后几位。

通过近几年开展资源环境方面的审计，彭鹏感受到绿色发展理念现在已深入人心，如今自然资源的管理和生态环境保护情况已纳入到对各级党政领导干部政绩考核范围，各级领导干部对自然资源节约集约利用和生态环境保护越来越重视。

从水污染防治到土壤环境整治，从各项资源环境的专项审计到领导干部自然资源资产离任审计，彭鹏称，近几年资源环境审计项目一个接着一个，可以说是打响了“绿水青山就是金山银山”的审计持久战。

扶贫审计女兵：

对每个环节都层层核实

“干上几年审计，很多人都能做到‘十八般武艺样样精通’。”作为90后扶贫审计女兵，来自审计署兰州特派办农业审计处的邴芳谈起审计工作说。

过去几年，她参与了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战。甘肃和新疆由于自然环境、区位条件和历史因素影响，贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深，是全国脱贫攻坚的主战场之一，也是她参与扶贫审计的主战场。

为了核查扶贫资金的去向、搞清楚扶贫项目的建设情况，审计人员也要经常上山入户，深入到田间地头，在条件很艰苦的地方开展工作。她说：“我们都知道扶贫资金是贫困群众的救命钱，一分一厘都不能乱花，这么多扶贫资金用在了什么地方，做了哪些事，效果怎么样，这是扶贫审计最先关注的问题。”

审计署曾经公开过一组数字，随着扶贫领域监督体系的不断强化，审计查出问题金额占抽查资金比例已经由2013年的36.3%，下降到2020年1.5%。其中，严重违纪违法问题金额的占比持续下降到0.19%。

邴芳称，这几年审计发现扶贫资金的使用越来越规范，老百姓获得感、幸福感越来越强。大家能够看到现在老百姓幸福指数确实挺高。

采写：南都记者 潘珊菊