读懂“该停则停”的深意

　　来论

　　日前，国家发改委发布《关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知》。通知明确，一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机，尽最大可能保护人民群众生命财产安全。

　　天有不测风云，简简单单一句话，说起来谁都明白，但只有真正当其到来而且释放出不可测威力时，人们才会明白这句话的真正含义。正如这几天，人们牵挂着河南的灾情，对于大自然的不可测，以及极端天气的严酷性，也有了更深刻的认识。

　　极端天气带来的灾难性后果是难以承受的。而现代化的发展，在解决许许多多问题时，也带来了不少问题，有时自己也成为了问题。譬如，城市的发展，改变了固有地理结构，而地下设施的建设，在极端情况下有可能成为新的风险点。这几天，人们对此有了新的认识，这也要求不能有任何闪失。

　　防患于未然，解患于已然。应对之道，说来并不复杂，简单地讲，就是做好应急与谋远。所谓谋远，更多是指平时，要加强城市基础设施建设，已经建成的要做好日常维护与保养，要有保证运行的良好机制，确保关键时候拉得出、打得响。相对于过去，现代人对于“下水道是城市的良心”有了更深刻的理解，对地下设施的建设与维护有了更充分的认识，但仍有必要思考，并且经常回头看，能不能有效应对极端天气的发生？如果建设标准不高，运行存有漏洞，那当极端天气发生时，就有可能出现被动，乃至产生灾难级后果。国家发改委要求各地全面排查风险隐患，在此基础上，形成城市易涝类风险分布图、风险隐患清单等，并立即制定针对性防控措施——指向的正是这一点。

　　所谓应急，就是考虑到可能，做好特殊情况下的应对。目前，各个层面都有应对极端气象灾害的应急预案。可是，应急预案有没有短板，有没有细化，能不能有效发挥作用？国家发改委要求气象部门加强对强降雨、台风等灾害预报预警，各相关部门要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息。除此之外，还有各个层面的全力以赴、协调配合，都要能做到万无一失。

　　极端天气直接影响生命财产安全，来不得半点大意。强调“该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运”，一个“该”字，既体现了对人民群众生命财产安全的重视，也体现了对大自然的敬畏；能不能及时喊“停”，既是对应急机制的考验，也是对担当精神的考验。体现的一点，就是以责任心为保证，把应急纳入科学轨道，真正做到“杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机”。城市治理水平不是一句空话，是在实践中检验的。

　　极端天气和风和日丽，都是大自然的本来面貌。人类最要紧的，就是在风和日丽时想到极端天气的可能性，在极端天气时做好有效应对。应急与谋远一样都不可少，理解了这一点，才能真正读懂“该停则停”的深意。 □毛建国