网约车平台应设定抽成比例上限

　　国新办昨日举行政策例行吹风会，人社部和交通运输部、市场监管总局、全国总工会有关负责人介绍《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》有关情况。交通运输部运输服务司负责人李华强表示，要进一步规范平台企业的经营行为，要求网约车平台企业规范自主定价行为、降低过高的抽成比例，加强与驾驶员之间的沟通协商，设定抽成比例上限，并向社会公布。

平台应合理确定司机报酬标准

　　有记者问，个别网约车平台上的司机反映，平台抽成高、随意调价，造成收入下降，为了获得更多收益，不得不延长劳动时间。请问网约车司机的劳动权益如何保障？

　　交通运输部运输服务司负责人李华强介绍，目前全国共有236家网约车平台企业，取得许可的网约车驾驶员超过351万人。

　　“同时我们密切关注到个别网约车平台在获得市场优势地位后，随意调整计价规则等经营策略，设置过高抽成比例，诱使驾驶员超时劳动、疲劳驾驶，侵害了驾驶员的劳动报酬、休息等劳动权益。”李华强说，针对这些问题，这次八部门联合出台的指导意见，进一步规范了平台用工关系，对维护好新就业形态劳动者的劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全等权益都作了明确要求。

　　下一步，交通运输部将会同相关部门加快推动《指导意见》各项举措落地实施，主动关心关爱驾驶员，努力改善劳动条件，切实保障网约车驾驶员等群体的劳动权益。重点包括四个方面：

　　一是压实平台企业主体责任，指导和督促网约车平台企业依法合规用工，更多采取劳动合同制用工方式，落实驾驶员权益保障责任，合理确定平台和驾驶员之间的权利和义务。

　　二是规范平台企业的经营行为，要求网约车平台企业规范自主定价行为、降低过高的抽成比例，加强与驾驶员之间的沟通协商，设定抽成比例上限，并向社会公布。

　　三是保障驾驶员的合理劳动报酬，督促网约车平台企业综合考虑工作性质、劳动强度、工作任务以及当地的平均工资、市场经营状况等因素，合理地确定驾驶员的劳动报酬标准，并向社会公布。

　　四是保障驾驶员的合理休息权益，要求网约车平台企业持续优化派单机制，尽可能提高车辆在线期间的运营效率，科学确定驾驶员的工作时长和劳动强度，避免其超时劳动和疲劳驾驶，切实维护好广大网约车司机的休息权益。

不得诱导货车司机恶性低价竞争

　　针对货车司机和网络货运平台间产生的利益纷争，李华强介绍，为维护好广大货车司机等就业群体合法权益，交通运输部今年5月-10月，在全行业组织开展了执法领域突出问题专项整治行动，在各级交通运输部门都设置了12328交通运输服务监督电话，优化投诉举报处置流程。

　　此外，还会同相关部门以交通运输新业态协同监管部际联席会议名义，约谈了满帮、货拉拉、滴滴等平台企业，督促平台企业不得诱导货主不合理报价以及货车司机恶性低价竞争。

采写：南都记者 傅晓羚 综合新华社 央视网 中新网

　　维护新就业形态　劳动者权益新政策

　　●人力资源和社会保障部

　　将外卖小哥等纳入最低工资制度保障；

拟在出行、外卖、即时配送、同城货运行业及部分省市开展职业伤害保障试点。

　　●市场监管总局

　　督促网络餐饮平台严格落实相关政策举措；

适当放宽配送时限，不得通过算法等手段侵害劳动者正当权益。

　　●交通运输部

　　要求网约车平台企业降低过高的抽成比例；

督促平台不得诱导货主不合理报价、货车司机恶性低价竞争。

　　●全国总工会

　　最大限度吸引新就业形态劳动者加入工会；

五年将投入5000万元，为快递员、外卖小哥等户外劳动者建立饮水、如厕、充电的服务站点。

　　关注

　　外卖小哥意外伤害后如何保障

　　国务院新闻办公室昨日举行政策例行吹风会，针对目前社会上非常关注对外卖小哥等群体发生交通事故等意外伤害后的保障问题，人力资源和社会保障部副部长游钧表示，外卖小哥等保障水平过低，单靠市场力量难以有效解决。

　　拟开展职业伤害保障试点

　　游钧说，我国现行工伤保险制度是针对传统的用工方式设计，建立在劳动关系的基础上，而部分外卖小哥没有与企业建立劳动关系，所以无法直接纳入到现行的工伤保险制度。多数平台企业通过购买意外伤害险等商业保险，但由于各种原因导致保障水平过低，这些问题单靠市场力量难以有效解决。针对这种情况，人社部正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，拟开展职业伤害保障试点，先从出行、外卖、即时配送、同城货运等行业入手。同时明确平台灵活就业人员职业伤害保障是社会保险的定位，也就是由政府主导的保障制度，在现行工伤保险制度的大框架下建立和实施。

　　平台应适当放宽配送时限

　　同时平台应当主动承担起劳动者权益保障方面的责任。

　　一是完善外卖送餐员劳动报酬规则。要建立以工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，明确劳动报酬发放的时间和方式。

　　二是合理设定对外卖送餐员的绩效考核制度。平台应当合理确定订单数量、在线率等考核要素，适当放宽配送时限，不得通过算法等手段侵害劳动者的正当权益。

　　三是优化平台派单机制。发挥平台技术优势，优化送餐员往返路线，降低劳动强度，科学确定订单饱和度，合理确定工作时长，切实保障安全。

　　四是完善多层次保险体系。依法为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，鼓励其他外卖送餐员也要参加社会保险。