新定位新动力 解码“十四五”香港新机遇

　　“十四五”规划擘画光明前景，图为霞光中的香港添马公园。 新华社发

　　香港经济社会发展，一直与内地的发展和需要紧密相连。“十四五”开局之年，恰逢第二个百年奋斗目标开启。新的五年规划，将为香港发展注入哪些新的动力，如何从规划纲要中，发现香港未来的新机遇？

　　“十四五”规划纲要提出了保持香港长期繁荣稳定的一系列重大目标，为香港的未来发展指明了方向，并对深化内地与香港合作做出具体部署。

　　在经济发展方面，规划纲要一如既往支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位；强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心；支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心；支持香港服务业向高端高增值方向发展。

　　在此之外，“十四五”规划纲要对香港还赋予了新的定位，包括支持香港提升国际航空枢纽地位、支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心，以及支持香港发展中外文化艺术交流中心。

　　一个枢纽，三个中心，新的定位，也为香港发展再添新的动力。

　　清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜表示，实际上就给了香港更多利用区位优势去发挥在全国开放大局中，在新发展格局中重要作用的这么一个机会，能够围绕这些新的这种具有潜力的优势去打造新的产业集群，打造新的面向世界竞争的这种竞争优势，从这些方面去给了香港一些新的支持。

　　经济向好

　　继此前公布第二季经济增长7.6%并上调全年增长预测至5.5%至6.5%后，上周公布最新的失业率回落到5%

　　发展路径

　　支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位

　　强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心

　　支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心

　　支持香港服务业向高端高增值方向发展。

　　新定位

　　支持香港提升国际航空枢纽地位

　　支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心

　　支持香港发展中外文化艺术交流中心

　　亮点

　　提升国际航空枢纽地位

　　“十四五”规划纲要对香港提出的新定位中，就包括了提升香港国际航空枢纽地位，建设国际创新科技中心等重大举措。新的定位，与香港自身固有的优势分不开，背后更是国家发展大局带来的新机遇。

　　连接全球220多个国家和地区，每天有超过1100班航班往来于香港和世界各地，香港国际机场，拥有良好的航空运输条件，也是它成为国际航空枢纽的巨大优势。

　　目前，香港还在建设机场三跑道系统，整个项目预计到2024年完成。届时，香港国际机场每年客运量将达到1亿人次，货物处理量将达到900万吨，它将成为粤港澳大湾区机场群领头的国际机场。

　　事实上，2019年2月印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，就提到“香港作为国际航空枢纽”这样的说法；“十四五”规划纲要明确将“支持香港提升国际航空枢纽地位”列入未来发展计划。

　　国家的发展战略，为香港提供了更大发展空间。香港也适时提出了“机场城市”策略，就是希望充分利用香港国际机场的独特地理位置优势，将机场核心功能与相关产业结合，以发挥强大的协同效应，从而强化香港机场的国际航空枢纽功能，为香港建造一个新地标。

　　打造国际创新科技中心

　　在“十四五”规划纲要中，关于香港未来发展，“建设国际创新科技中心”可以说是最为引人关注的议题之一。在国家实现宏伟蓝图的新征程中，香港在创新科技领域大有可为。

　　总面积近4平方公里的河套深港科技创新合作区，关于深圳和香港“全面制度规则衔接”的试验正在这里紧锣密鼓展开。这是一个由深圳和香港两地共同管理的科技创新园区。

　　在今年2月，香港特区政府财政司司长陈茂波发表2021至2022年度《财政预算案》，就指出发展后的创科园会是香港历来最大的创科平台，提供120万平方米总楼面面积，估计对经济贡献每年可达520亿元，可创造约5万个工作岗位。可以说，河套的科技创新园区，蕴藏着未来香港创新发展的希望。而“河套”作为深港间重大合作平台，也首次出现在五年规划当中。

　　在科技创新方面，香港具有独特的优势，拥有多所基础实力雄厚的大学，并拥有开放和国际化的视野。然而，近年来，产业结构单一、制造业空心化、缺乏产业链等问题也制约着香港科技创新能力的进一步提升。

　　今年公布的“十四五”规划纲要，“支持香港建设国际创新科技中心”被写入其中，同时也在各种政策部署中给予积极的支持。加强粤港澳产学研协同发展，完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点”架构体系，推进综合性国家科学中心建设，便利创新要素跨境流动。背靠内地，融入大湾区发展，香港建设国际创新科技中心正迎来最好的时机。

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　　香港财政司司长陈茂波：“十四五”为香港发展提供清晰路径

　　香港经济呈逐步好转的迹象，继此前公布第二季经济增长7.6%并上调全年增长预测至5.5%至6.5%后，上周公布最新的失业率回落到5%。8月22日，香港财政司司长陈茂波在网志中表示，国家经济持续稳步向前并朝高质量发展，为香港提供了繁荣发展的最有力支撑。金融服务业是香港经济的最强环节，政府会按“总体筹划、稳步推进”的策略，巩固香港国际金融中心的地位。他认为，“十四五”规划纲要对香港部署创科、金融等发展提供清晰路径。

综合央视新闻 南方+