广州高质量发展 现代服务业出新

　　广州珠江新城。 南都拍客 彭妙群 摄

　　编者按

　　殷殷嘱托，深深期许。

　　2018年10月22日至25日，习近平总书记亲临广东视察，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

　　三年来，广州爬坡过坎、攻坚克难，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，着眼国内国外两个大局，把握国内外发展大势，按照中央赋予广州的“一带一路”重要枢纽城市、国家中心城市、粤港澳大湾区中心城市的发展方位和历史使命，把实现老城市新活力、“四个出新出彩”作为城市发展目标，深入思考“老城市”的优势、主动破解“大城市”难题，积极探索超大城市高质量发展路径，以深层次改革释放活力，以高水平开放出新出彩，交出一份值得推广的“广州答卷”。

　　广州这座有着2230多年历史的老城市，正呈现出欣欣向荣的新面貌、焕发出蒸蒸日上的新活力。

　　2021年前三季度，广州市地区生产总值为20029.12亿元，同比增长9.9%，两年平均增长5.3%，高于全省及全国平均水平。继2020年上下半年经济“V”形走势后，广州再度展现其经济韧性，充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，展现了超大城市在经济规模、创新带动、人才集聚等方面的优势和集中力量办大事的能力。

这份亮眼“成绩单”背后，是广州近年高质量发展的成效初显。

三年来，广州全面焕发“老”的经典魅力和“新”的时代活力，城市综合实力和核心竞争力大幅跃升。现代服务业持续出新出彩，数字经济方兴未艾，先进制造业进一步成为增长动力引擎。国际综合交通枢纽能级不断提升，人流物流大量汇聚。

　　产业名片：现代服务业竞争力持续增强

　　近年，现代服务业是千年商都着力擦亮的产业名片。2021年前三季度，广州现代服务业继续展现其强大的竞争力。1-8月(错月数据)，全市规上服务业实现营业收入同比增长24.9%，两年平均增长8.1%。

　　这种竞争力一是源于以商都底蕴为依托的传统服务业不断迭新业态、转型升级。2020年以来，在各大平台新开展直播业务的广州商家超过10万家，广州成为全国直播商家最多的城市。《2020跨境电商综试区能级指数报告》显示，在全国105个跨境电商综试区城市中，广州综合能级指数超过深圳、上海等城市，位列引领梯队首位，其中发展规模指数、配套支撑指数两个单项分别居全国第一。跨境电商进口连续6年排名全国城市第一。2021年，广州更作为华南唯一城市，获国务院批准率先开展国际消费中心城市培育建设。

　　重大项目的落地及产业集群的形成，更使广州现代服务业的规模效应初显，尤其数字经济得以乘势而上。近年，广州举全市之力建设广州人工智能与数字经济试验区，成功争取省出台《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，构建“一江两岸三片区”空间格局。目前，琶洲核心片区集聚了20多家龙头企业，超过240个重大项目集中入驻签约，总投资超5800亿元。

　　新动力引擎：先进制造业持续增长

　　技术创新不仅赋能了广州的现代服务业，而且使广州近年来重点培育的先进制造业持续增长，成为新的经济动力引擎。

　　广州近年来实施制造“八大提质工程”，促进汽车、电子、石化等传统优势产业高端化、智能化、绿色化升级，推动纺织服装、美妆日化、皮具箱包、珠宝首饰、食品饮料等传统特色产业集群数字化、定制化、时尚化转型。

　　广州还通过制度创新持续加强对先进制造业的支持。2021年，广州实施《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》，由市领导担纲“链长”，以龙头企业为“链主”，构建“双链式”重点产业“链长制”，分别制定三年行动计划，构建“九个一”工作体系。充分发挥战略性新兴产业发展资金、先进制造业创新发展资金等作用，综合运用直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大重点产业发展支持力度。

　　目前，广州已经形成汽车、电子、石化、电力热力4个产值超千亿的集群和100多个百亿级骨干企业，汽车整车产量（295万辆）居全国第一，广汽集团在世界500强的排名由2017年第238位上升至第176位。

　　城市竞争力：国际交通枢纽功能进一步强化

　　在疫情挑战面前，广州上半年能保持城市发展规模和体量的优势，维持中心城市的经济竞争力，与广州坚持推进国际交通枢纽功能，虹吸和聚集人流物流也是密不可分的。

　　2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量超过连续22年排名全球第一的美国亚特兰大机场，作为中国机场首次问鼎全球第一。

　　国际航运方面，2020年广州港口货物吞吐量6.36亿吨，集装箱吞吐量2351万标箱，分别从2017年的全球第5、第7位提升到全球第4、第5位。铁路运输方面，2020年广州境内铁路里程达340公里，城际铁路运营里程达87公里，铁路旅客发送量8696万人次，跃居全国第1。市内实现区区通地铁，国内最高时速地铁18号线开通，轨道交通运营线路从2017年的13条、358公里增长至2020年的16条、531公里，运营里程居全国第三。

　　中小企业能办大事啊！中国大中小企业一视同仁，而且中小企业现在在我们国内经济发展中也是起着不可替代的重要作用，而且这个发展前景也是很大的。——2018年10月，习近平总书记在广州考察时指出

　　08-09版统筹：南都记者 冯芸清

　　采写：南都记者 王美苏 蒋模婷 莫郅骅 冯芸清