反有组织犯罪法出台,百姓安居乐业更有保障

　　十三届全国人大常委会第三十二次会议24日表决通过反有组织犯罪法,该法自2022年5月1日起施行。反有组织犯罪法共九章七十七条,包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等章,系统总结扫黑除恶专项斗争实践经验,保障在法治轨道上常态化开展扫黑除恶工作。

　　有组织犯罪犹如附于社会肌体的毒瘤,严重影响经济社会发展和人民群众生活,其社会危害性的范围和程度远远大于一般犯罪,这早已成为世界各国的共识。然而正因其复杂性,如何有效惩治与预防有组织犯罪同时又是一个世界性难题。

　　有鉴于此,联合国从20世纪90年代以来,先后通过了《有组织犯罪问题》《预防和控制有组织犯罪》等文件,并于2000年通过了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》,我国则是缔约国之一。

　　作为《巴勒莫公约》签约方,遏制有组织犯罪滋生蔓延,既是我国的国际义务,也是确保人民群众安全和社会稳定的现实需要。近年来,随着经济社会的快速发展,我国有组织犯罪的形势愈加严峻、手段愈加隐蔽、危害愈加深远,给市场经济的发展和社会秩序的稳定带来了前所未有的挑战。

　　在此背景下,如何对有组织犯罪进行系统、科学、有效的综合治理,就成为了关乎国家长治久安的重大议题,也成为推进国家治理体系和治理能力现代化进程中需要重点攻克的难题。

　　根据其他国家反有组织犯罪的经验,完善相关法律法规是首要之举。我国此前并没有一部专门针对有组织犯罪的国家法律,相关法律规定主要散见于《刑法》《刑事诉讼法》等法律法规及相关政策性文件、司法解释中,系统性、全面性、权威性均有所欠缺。而随着扫黑除恶专项斗争向纵深推进,惩治与预防有组织犯罪的法律制度更面临着新的形势和要求。

　　总结我国反有组织犯罪的经验,将被实践证明成熟科学、具有中国特色优势的扫黑除恶制度机制以法律形式确立下来,并配合制定相关法规、规章,形成完善的法律制度体系,以提高我国反有组织犯罪的法治化水平,显然已成为一项紧迫的任务。

　　《反有组织犯罪法》的颁布和实施意义重大,它不仅标志着具有中国特色的打击、防范、治理有组织犯罪制度的正式形成,将为常态化开展扫黑除恶工作提供法律依据,使之走上法治化轨道,而且也必然会为平安中国建设提供坚实的保障。

　　众所周知,有组织犯罪之所以能够存在并不断发展壮大,一个重要原因在于其背后不乏财力物力的支撑,尤其是其通过非法手段攫取的经济利益往往成为组织坐大的经济基础。扫黑除恶中要求“打财断血”正是着眼于此,因为只有摧毁其经济基础,才能从根本上遏制有组织犯罪,防止其扫而不倒、“满血复活”。

　　但是执法机关在“打财断血”的过程中也必须受到法律约束。以往司法实践中,在涉案财产范围如何确定、怎样采取相关措施以及如何执行等问题上,由于缺乏操作性强的明确规定,加之黑恶组织的财产成分、类型和流转情况往往十分复杂,难免给“打财断血”增加了难度,个别案例也引发了争议。

　　舆论普遍认为,反有组织犯罪法将黑社会性质组织的雏形即“恶势力组织”明确定义为法律概念,是一个亮点,另外,通过专章对有组织犯罪中涉案财产的认定和处置进行规定,则是本次立法的另一个亮点。

　　细审法律,其突出特点在于,一是强调涉案财产处置的证据支撑,二是突出对涉案财产价值的及时保护,三是细化了涉案财产处置的具体情形,四是充分体现了对涉案合法财产的依法保护。

　　随着该法的有力实施,相信百姓的安居乐业、社会的安定有序会更有保障。