全国首个“智融”平台上线 探索建立湾区破产重整中心

　　2021年，广州市中级人民法院“繁简分流，快慢分道”“简易注销”作为国务院《优化营商环境条例》第三方评估中的全国法院唯一入选案例向全国推广。广州破产法庭牵头的营商环境“办理破产”指标，连续两年在全国营商环境评价中获评全国第一……

取得一系列亮眼成绩的背后，正是广州破产法庭以实际行动服务高质量发展的初心和使命。2021年，广州破产法庭坚持“提升办理破产质效，优化营商环境”目标，围绕缩时间、降成本、提质效，不断加强破产审判制度机制建设，推动破产办理质效不断提升，为高质量发展提供了有力的司法服务和保障。2021年1-11月，广州破产法庭新收各类破产案件1575件，较去年同期增长22.6%，审结1222件，较去年同期增长44.4%，其中审结的破产及强制清算案件比去年同期增长65.9%。

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　　加大对困境企业救治力度　建立全流程破产调解机制

　　南都记者了解到，2021年广州中院审理的预重整、重整案件数量较去年大幅上涨，1-11月共受理重整12家，受理数量为去年4倍；批准重整计划5家，包括华南地区最大民营农机生产企业科利亚公司重整案，以及广州地区首例上市公司广州浪奇预重整转重整案。

　　广州浪奇作为华南地区历史最悠久的洗涤用品生产企业之一，也是广东省历史最悠久的日化行业上市公司之一。2020年9月，广州浪奇贸易板块“爆雷”，引发退市危机。

　　根据债权人的申请，广州中院依据《广州市中级人民法院破产重整案件审理指引（试行）》关于预重整的规定，决定对广州浪奇进行预重整。

　　在广州浪奇预重整转重整案中，广州破产法庭监督指导临时管理人规范高效开展清产合资、协商谈判等工作，使预重整工作成果全部有效延续至重整程序，实现广州浪奇重整程序仅用时43天。10万元以下债权100%现金清偿，10万元以上债权通过以股抵债方式100%清偿，取得了债权人满意、投资者保护、广州浪奇股价稳定、上市资格保留以及主业得以持续经营的良好效果，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　据广州破产法庭庭长刘冬梅介绍，广州破产法庭建立了破产前、审理中的全流程的破产调解机制，将破产调解机制贯穿于破产程序始终，通过及时发掘并积极引导当事人达成债务和解，简便快速实现对债务人企业的尽早挽救，维持企业持续运营能力。

　　2021年1-11月通过破产前调解机制，促成120家债务人与债权人顺利达成债务和解避免进入破产程序。建立专门针对中小微企业的破产和解机制，充分利用中小微企业债务关系简单、债务金额较小等特点，多方调解积极引导债务人与债权人达成和解。1-11月，成功帮助4家已经进入破产程序的企业达成债务和解免予被破产清算，维护了债务人的持续经营能力，实现各方利益共赢。

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　　搭建广深双城管理人联动平台　提升破产案件的办理专业能力

　　广州、深圳均为国家首批营商环境创新试点城市。为了加强广州、深圳两地破产业务交流，助力构建更具国际竞争力的营商环境，广州中院指导广州市破产管理人协会积极推动搭建与深圳管理人之间的双城联动平台。通过建立双方日常的联络、协作工作机制，定期举办两地管理人破产学术沙龙等，促进两地管理人能力共同提升。

　　2021年12月9日，广深双城管理人联动机制首次会议顺利召开。广州、深圳两地管理人就两地的破产创新举措、两地管理人执业互助机制、上市公司重整疑难问题等进行深入交流，对提升管理人的跨区域执业能力，尤其是对于提升广州地区一级管理人的重大破产案件的办理能力有重要作用和意义。

　　为提升广州地区破产办理专业化水平，广州中院联合广州市破产管理人协会举办“广州破产法大讲堂”系列活动。同时，以大讲堂为平台，开展丰富的破产法治宣传，引导社会各方面正确认识企业破产制度，形成破产法治共识，持续优化企业破产法治环境。

　　为加强破产理论和实务研究，广州破产法庭还积极组织干警参加中国破产法论坛、破产法珞珈论坛等破产领域理论和实务研讨会，学习破产前沿理论知识和有益实践经验，夯实破产理论功底。

　　在第十二届中国破产法论坛上，广州中院2篇论文获评论文一等奖，1篇论文获评三等奖，这也是广州中院连续四年获得中国破产法论坛的最高奖项。

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　　探索建立湾区破产重整中心　科技助力破产案件办理提速

　　为积累跨境破产审判经验，提升跨境破产审判能力，广州中院充分发挥南沙法院在涉外民商事案件的专业优势，和地处粤港澳大湾区地理中心的区域优势，在南沙法院开展跨境破产案件集中管辖试点，由南沙法院集中管辖跨境破产案件。

　　针对当前破产审判中存在的破产财产处置难、引入重整投资难等问题，2021年1月26日广州中院上线全国首个全流程一体化破产资产处置平台和重整投融资“智融”平台，打破市场与破产企业之间的要素流动壁垒，引进多个投资机构、平台进驻，提升破产资产处置效率和重整成功率。

　　南都记者了解到，“智融”系统实现了四个全国首创，即全国首个“互联网+金融科技”破产重整综合服务平台、破产资产处置全流程一体化服务平台、破产重整线上线下融合智能运营平台、破产重整投融资生态圈平台。

　　在2021年4月成功审结的科利亚公司重整案中，通过充分发挥“智融”平台的流动性支持功能，整合金融机构强大的综合金融服务信息功能，利用大数据分析为重整投资人精准匹配某金融机构的农业基金项目，开辟科利亚公司重整资金筹措绿色通道，为重整投资人及时提供融资支持，引入资金3亿元，实现全部债权人100%受偿，保障了科利亚公司疫情期间顺利复工复产，预计2021年实现产值3亿元。

　　据介绍，广州中院早在2019年就上线了全国首个地方智慧破产审理系统“智破”系统，整合案件审理、资金监管、债权保护、监督评价四大核心功能，全面提升案件审理效率。

　　截至目前，“智破”系统监管管理人账户资金9.5亿元，累计免费召开线上债权人会议161场，管理人在线提交2925份工作报告，划转破产资金12728笔，为31535位债权人提供服务。

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　　下一步将持续完善破产重整、预重整工作机制，深化破产重整“智融”系统应用和湾区破产业务协作机制应用，探索建立湾区破产重整中心，提升破产案件办理能力和水平，切实维护债权人、债务人权益，努力推动广州破产审判工作始终保持全省全国前列。

——广州中院副院长吴翔

　　采写：南都记者 赵青 吴笋林 通讯员 郑育婷 任慧星