广东把稳增长摆在更加突出位置

　　东莞市区台商大厦建筑群。东莞已成为广东第四个GDP万亿城市。 南都拍客 黄丽珍 摄

　　开 篇 语

　　“实现了‘十四五’良好开局”，在去年12月8日至10日举行的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结2021年经济工作，深入分析当前经济形势，对2022年经济工作作出重大部署，为我们做好今年经济工作，迎接党的二十大胜利召开，指明了前进方向，提供了根本遵循。

在广东省两会召开之际，南方都市报推出《稳字当头 稳中求进 广东在行动》系列报道，展现我省全面贯彻落实中央经济工作会议部署，认真谋划做好今年经济工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　1月14日，广东省发改委在2022年全省发展和改革工作会议上强调，围绕实现广东省全年经济社会发展目标任务，把“稳增长摆在更加突出位置，促进经济平稳健康运行”工作列在首位。

过去的一年，广东抓住用好“双区”建设、深圳综合改革试点、横琴和前海两个合作区建设等重大历史机遇，积极扩大有效投资，促进居民消费持续恢复，千方百计稳外贸，在增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能上主动发力、积极作为，为广东打造新发展格局战略支点作出新的更大贡献。

作为工业大省，广东不断发力科技创新，走高质量发展之路，着力培育20个战略性产业集群，培育新动能，并因此成就了广东第四个GDP万亿城市——东莞。

注入新动能，焕发新活力。可以说，面对内外压力，广东经济稳增长有招数、有底气，有实效。广东人稳中求进、奋力向前的拼搏精神，则凝聚在2021年度一连串亮眼的数据中。

　　投 资

　　今年重点项目投资拟新增千亿元

　　面对内外压力，稳大盘，就要从扩投资、促消费、稳外贸、抓工业等多方面入手。

　　经济稳字当头，稳中求进，发力扩大有效投资无疑将起到关键作用。

　　据省发改委官网显示，2021年安排广东省重点建设项目有1395个，年度计划投资8000亿元。最新官方数据显示，2021年1-11月，全省重点项目完成投资约9263亿元，为年度计划投资的115.8%，比2020年同期低1.2个百分点，比2019年同期高6.1个百分点。

　　惠州港荃湾港区荃美石化码头、巴斯夫（广东）一体化项目大件码头、中国科学院空天信息研究院粤港澳大湾区研究院园区等202个项目开工建设。深圳至中山通道、广州至汕尾铁路、汕头至汕尾铁路、佛莞城际广州南至望洪段、宁德时代动力及储能电池肇庆项目（一期）、广州粤芯半导体项目二期等在建项目推进顺利。这些，均对提升广东发展能级起到极大作用。

　　据了解，广东已初步安排2022年重点项目投资计划9000亿元，同比增加1000亿元。

　　2021年12月23日，广东省委召开新闻发布会，省发展改革委党组书记、主任郑人豪表示，“我们将加快推进在建工程，抓紧新开工一批成熟项目，特别是结合中央最新要求，提前开工建设一批重大交通、能源水利、城市管网等重点项目。”

　　消 费

　　多措并举促进全省消费扩容提质

　　作为中国第一人口大省，广东常住人口超过1.26亿人，拥有庞大的中等收入群体。面对如此强大的内需市场，2021年广东围绕提升传统消费、培育新型消费、发展服务消费、改善消费环境、夯实消费基础等领域，多措并举，促进全省扩大消费。

　　去年11月，广东印发《关于促进城市消费的若干政策措施》，提出壮大市场主体、鼓励连锁经营、提升商圈消费、扩大汽车消费等方面共26条具体措施。这些措施既有着眼于长远发展的政策，也有针对目前状况的应急措施，大部分都是放宽不必要或可妥协的限制，以灵活的措施换取更多空间，相对务实且有可行性。

　　其中，在扩大汽车消费方面，措施提出逐步放宽广州、深圳汽车上牌指标限制。响应政策精神，广州2022年节能车增量指标增加至3.8万个，即额外增加了2.6万个，调整后全年中小客车增量指标将增加至14.6万个。

　　实际上，大宗商品对消费市场的支撑作用明显，2021年1-11月，全省限额以上单位石油及制品类商品零售额同比增长27.2%，汽车类商品零售额增长9.0%。

　　为搭建促消费平台，2021年，首届“粤港澳大湾区购物节”举行，粤港澳三地超过29.8万个知名品牌汇聚，美食、美妆、数码、家电、个护、家居、服装等超100个产业的商家带来1300多万件商品，为国内外消费者带来一场消费盛宴。

　　广东还组织各市有计划、有步骤推进本地区步行街改造，广州北京路步行街获评为“全国示范步行街”。同时，认定一批省级示范特色步行街(商圈)，以促进消费市场繁荣，推动商业街区提档升级。

　　外 贸

　　逆市创新高首破8万亿元

　　稳大盘，就要着眼于稳住投资、消费、出口“三驾马车”。

　　过去一年，全球贸易遭受新冠疫情冲击，但广东省外贸逆市创新高。不久前召开的2022年全省商务工作电视电话会议透露，2021年，广东外贸创历史新高——进出口预计首次突破8万亿元，外贸规模占全国1/5的广东成为稳住全国外贸基本盘的关键。

　　这个成绩的取得，与广东的改革进取息息相关。2021年，广东推出贸易高质量发展十大工程，并以此为抓手，大力拓展贸易新业态新模式。梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆等7个综试区纳入跨境电商零售进口试点，全省全年跨境电商、市场采购规模预计均突破3000亿元。

　　与此同时，重大贸易平台工程建设也取得新突破：广州南沙进口示范区启动汽车贸易、飞机租赁、冷链物流等6大百亿级进口平台建设，揭东经开区升级为国家级经开区，新增6个国家级外贸转型升级基地，支持首批7个省级境外经贸合作区建设。

　　今年，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式实施，广东外贸再迎重大利好。作为全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的“朋友圈”，RCEP货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%。

　　可预见的是，未来广东外贸增长仍将动力十足。广东省商务厅二级巡视员叶华此前表示，预计“十四五”期间广东将激发超20万亿元的内需潜力，对全球高新技术产品、工业原材料、优质消费者和服务产生40万亿元的进出口需求。

　　制造业

　　工业生产保持两位数增长

　　近年来，广东高度重视制造业高质量发展，2021年出台了《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》。根据规划，广东将顺应高端化、智能化、绿色化发展趋势，加快全省制造业从数量追赶转向质量追赶、从要素驱动转向创新驱动、从集聚化发展转向集群化发展，积极参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快建设现代产业体系。

　　据省统计局公布的数据显示，2021年1-11月，广东规模以上工业增加值3.35万亿元，同比增长10.0%，两年平均增长5.2%。制造业增加值同比增长9.4%，两年平均增长4.8%。

　　先进制造业和高技术制造业表现较好，先进制造业增加值同比增长7.4%，两年平均增长4.9%；其中新能源装备制造、生物制药制造、智能制造装备制造同比分别增长23.2%、20.7%和20.0%。高技术制造业增加值同比增长6.9%，两年平均增长3.9%；其中生物药品制造、计算机整机制造、电子元件及电子专用材料制造同比分别增长46.7%、39.6%和23.8%。

　　尤其值得注意的是，广东的新兴产品产量增势良好，其中，工业机器人同比增长60.1%，服务机器人增长49.5%，新能源汽车增长158.8%。

统筹：黄海珊 汪建华

采写：吴璇 冯芸清 蒋臻 黄姝伦 黄海珊 王诗琪 梁思华