佛山南海发布三年行动计划 打响全面深化改革第一炮

　　佛山南海桂城。

　　抓改革，促发展。2月8日，佛山市南海区以“新春第一会”的形式，召开推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议，动员全区上下第一时间学习贯彻市委十三届二次全会精神，并对全面深化改革工作进行动员部署，以深化改革的实际行动开启虎年新局，推动实验区建设在新起点上实现新突破。

当年凭借“六个轮子一起转”的南海，以改革的率先来赢得发展的领先，如今面对新一轮的机遇和挑战，南海为什么改？改什么？怎么改？

这场大会给出了清晰的答案，更亮出了“南海雄师”改革再出发的魄力和决心。

为什么改？

“南海雄师”改革再出发

打造现代化活力新南海

　　这场紧凑高效的大会，不仅仅是南海新年“开工即开弓”的行动力，更是在发展开新局之际，南海改革再出发的紧迫感、使命感和责任感。

　　这场会议，南海展现出抓改革促发展的决心。

　　会前，区委深改委已印发了《佛山市南海区推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设三年行动计划（2022-2024年）》。三年行动计划围绕全力提升城市功能品质、全域实施土地综合整治、全面提高社会治理现代化水平、全覆盖推进乡村振兴，对今后三年乃至更长一段时间的全面深化改革工作作出系统细致的安排。

　　三年行动计划是牢牢锁定制约南海高质量发展的重点难点问题，同时注重创新突破。各项改革任务采取的措施创新性较强，不少举措走在全省乃至全国同级地区前列。此外更突出细化、可操作。

改什么？

四大抓手 协同推进

推动实验区建设实现新突破

　　2019年7月，南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。两年多来，南海以省实验区建设为牵引，聚焦土地碎片化问题，建立健全土地要素配置、空间集聚、升级改造三大政策体系，推动产业空间、农业农村空间、生态空间实现有效重构。

　　“最近我一直在思考，如何深化实验区建设，更好发挥这项改革试点的撬动效应、平台作用，最大限度释放改革红利？”会上，南海区委书记顾耀辉直言，全面深化改革体系十分庞大，推进过程中最容易出现的就是碎片化问题，导致改革的力量不聚合、政策不协同。这次改革方案把全面深化改革与加快实验区建设一体推进，就是把各项改革任务都放进实验区的大盘子里综合考虑、统筹谋划，使各项改革系统集成推进，形成改革的“共振”效应。

　　会议提出，各镇街各部门要进一步聚焦深化实验区建设，协同推进各项改革，切实擦亮南海改革的“金字招牌”。包括以全域土地综合整治为抓手，重塑城乡空间格局；以“两高四新”现代产业体系建设为抓手，重塑经济发展动力；以社会治理改革为抓手，重塑基层治理体系；以营商环境改革为抓手，重塑高效南海品牌。

怎么改？

聚焦九大方面26项改革任务

抓改革促发展

　　今后几年，南海将聚焦九个方面26项改革任务，坚决破除硬骨头、卡脖子的体制机制性障碍。

　　一是紧紧围绕破解土地碎片化问题，推进农村土地制度改革。二是深化营商环境改革，补齐管理机制短板。三是聚焦构建“两高四新”现代产业体系，加快产业转型升级体制机制改革。四是以提升国资战略保障能力为目标，加快国资国企体制机制改革。五是围绕高效整合利用资金，开展投融资体制机制改革。六是围绕共同富裕，不断深化乡村振兴体制机制改革。七是推进行政管理体制机制改革，激发基层发展活力。八是以信息化智能化为重点，深化社会治理体制机制改革。九是围绕基本公共服务高水平均等化，推进公共服务体制机制改革。

　　会议要求，各牵头单位要制定完善改革任务的实施方案，确保于2022年6月底前全部印发实施。

　　这场“新春第一会”展现出南海以改革再出发，起步就是冲刺、开局就是决战、全年都要攻坚的姿态，更为一座现代化活力新南海的加速建设，带来满满的信心与期待。

　　文：路漫漫 关婉灵

　　图：郑俊彬

　　制版：周全 郭红霞 黄炽林