公安部：彻查唐山打人案 对每一条违法犯罪线索全力开展侦查

　　77名电信网络诈骗犯罪嫌疑人从斐济被押解回国。 新华社发

　　南都讯 7月25日，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍公安机关推进更高水平平安中国建设成效。据悉，近年来，公安机关全面推进平安中国建设，中国公众安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，十年来始终保持高位，中国成为全世界最安全的国家之一。

　　会上，公安部相关负责人也回应了公众关注的热点事件。备受瞩目的唐山打人案目前已由公安部组织专家赴一线指导办案，案件进展顺利将适时向公众公布结果。今年3月以来开展的打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动取得阶段性成效，已找回历年失踪人口1198名。

　　回应唐山打人案：从全国抽调专家赴一线指导案件侦办　　

　　唐山烧烤店打人事件引发社会广泛关注，会上，公安部刑事侦查局局长刘忠义专门对此做出回应。他表示，该案造成恶劣社会影响，公安部高度重视，第一时间派出工作组，并从全国抽调专家赴一线指导案件侦办，目前案件侦办进展顺利，具体情况会向社会公布。“我们充分理解全社会对案件侦办工作的高度关注，也正因如此，专案组对涉及的每一条违法犯罪线索均全力以赴开展侦查调查，务求事实清楚、证据确凿。请大家相信公安机关一定会彻底查清全案，依法严惩犯罪。”

　　他介绍，针对人民群众反映强烈的扫黑除恶和治安整治方面的问题，近期，公安部部署全国公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击整治群众反映强烈的突出违法犯罪，切实让人民群众感到安全触手可及、保障就在身边。“我们坚持依法严打方针，既要快破大案，也要多破小案，既要打出声威，也要治出成效。”据介绍，截至目前，夏季治安打击整治“百日行动”中，刑侦部门共破各类刑事案件4.9万起，抓获犯罪嫌疑人7.2万名。

　　刘忠义表示，公安机关将继续常态化开展扫黑除恶斗争，公安部党委研究出台了《公安部关于常态化开展扫黑除恶斗争的意见》，针对黑恶犯罪的新情况，部署全国公安机关开展一系列专项行动，重点打击“村霸”、“沙霸”、“矿霸”等传统领域黑恶犯罪，依法严惩“套路贷”、“裸聊”敲诈等利用网络实施的黑恶犯罪活动，深入开展追捕黑恶犯罪在逃人员的缉捕“漏网之鱼”行动。自扫黑除恶常态化开展以来，公安机关共打掉涉黑组织249个，恶势力犯罪集团1486个，抓获犯罪嫌疑人2.2万名。

　　打拐专项行动已找回1198名妇女儿童，挂牌督办116起重大拐卖案　　

　　发布会上，刘忠义还透露了打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动的最新进展。

　　今年3月，公安部会同民政部、国家卫健委、全国妇联在全国范围内组织开展为期一年的打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，截至目前，全国公安机关共破获拐卖妇女儿童案件906起，找回历年失踪被拐妇女儿童1198名，抓获拐卖犯罪嫌疑人1069人。

　　刘忠义介绍，为组织开展好此次专项行动，公安部高度重视，多次专题研究、统一部署，各地公安机关扎实工作，发挥现代科技优势，创新工作方法。公安部部署各地公安机关开展涉拐线索专项摸排，重点围绕失踪被拐妇女儿童父母和疑似被拐人员、身源不明人员等，深入开展摸排和DNA采集工作。公安部刑侦局梳理汇总了各地公安机关5000余个免费采血点的地址和联系电话。通过公安部刑侦局微信公众号、官方微博对外发布，方便群众就近快速联系公安机关免费采血。

　　公安部从全国优选一批刑事技术、情报研判专家，开展线上刑事技术比对会战，全面应用新技术新手段助力专项行动攻坚。与此同时，公安部挂牌督办116起重大拐卖妇女儿童案件，指导各地组织精干力量开展破案攻坚；集中发布了7个A级通缉令、19个B级通缉令，会同最高检、最高法联合发布通告敦促拐卖犯罪嫌疑人投案自首，最大限度铲除拐卖犯罪滋生蔓延的土壤。

　　此前国务院颁布实施《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》，刘忠义透露，目前，公安部作为国务院反拐部际联席会议牵头单位，正在推动35家成员单位制定《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）实施细则》，形成反拐社会综合治理工作合力，逐步建立完善集预防、打击、救助、康复为一体的反拐长效机制，形成良好的反拐社会氛围。

　　电信网络诈骗境外作案占80%，重拳出击立案数实现12个月连续同比下降　　

　　“近年来，随着信息社会快速发展，犯罪结构发生了重大变化，传统犯罪持续下降。以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已成为当前的主流犯罪，并且在世界各国均呈现迅猛增长态势。”会上，公安部党委委员孙茂利介绍了近年来公安机关打击电信网络诈骗案件的详细情况。

　　他表示，目前中国电信网络诈骗犯罪境外作案占比达80%，受全球疫情影响，公安机关出境打击遇到诸多困难。且境外诈骗集团组织严密、分工明确，呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工等跨国有组织犯罪特征，诈骗手法更新迭代变化快，诈骗集团紧跟社会热点，利用区块链、元宇宙、虚拟货币、AI智能、GOIP等新技术新业态，不断更新犯罪工具和诈骗手法，更具隐蔽性和迷惑性；部分重点地区仍有大量涉诈重点人员滞留境外；各国警方合作打击此类犯罪的框架性协议也有待完善，难以及时启动侦查程序，跨境打击和调查取证难度大。

　　对此，公安部推动国际执法合作，克服疫情影响，先后向东南亚、中东等地区派出多个工作组，积极开展国际执法合作，将近千名嫌疑人从境外遣返回国，不间断组织开展集群战役，强力推进“断卡”行动，严厉打击卡头卡贩，全力挤压犯罪空间；强力推进“断流”专案，深挖彻查境内外犯罪团伙，全力切断偷渡通道；强力开展“拔钉”行动，深挖一批重大头目和骨干，全数缉捕境内目标，全力缉捕境外目标。加大力度开展源头管控，依托国务院联席会议机制，拦截劝阻、教育劝返境外诈骗人员，最大限度挤压境外诈骗分子生存空间。

　　据介绍，近年来最为高发的电信网络　　诈骗案自2021年6月以来，立案数已连续12个月实现同比下降。

　　醉驾入刑11年，每检查百辆车醉驾比例较入刑前减少逾七成　　

　　自2011年醉驾入刑以来，该话题一直备受外界关注。会上有记者提问如何看待醉驾入刑的成效？公安部交通管理局局长李江平表示，全国公安机关始终保持对酒驾醉驾的严厉整治态势，与检法部门分工协作、密切配合，实现了酒驾醉驾治理政治效果、法律效果与社会效果的统一。“从醉驾入刑11年的实践效果来看，酒驾醉驾治理是充分运用法治思维和法治方式破解道路交通安全管理难题、保障道路交通安全的成功实践。”

　　他介绍，自醉驾入刑以来，酒驾、醉驾的发生率明显下降。目前执法中每检查100辆车发现醉驾的比例比醉驾入刑前减少了70%以上。从群众酒后出行方式选择看，大多数人都能自觉选择代驾等方式出行，全国酒后代驾订单年均达到2亿笔。

　　此外，酒驾醉驾导致的伤亡事故大量减少，“醉驾入刑以来，全国机动车增长89%，驾驶人增长123%，但11年来全国交通安全形势总体稳定，累计减少数万起酒驾醉驾肇事导致的伤亡交通事故，避免了数万家庭因交通事故破碎、返贫，充分体现了醉驾入刑坚持生命至上的立法初衷。”李江平说。

　　他表示，“酒后禁驾”已成为广泛社会共识，“酒后禁驾”日益成为越来越多群众的自觉行为，成为社会普遍认同和支持的文明准则和法治规则，“从社会舆情调查情况看，人民群众充分肯定执法成效，普遍支持继续严厉整治酒驾醉驾。”

　　他也介绍，截至2022年6月底，全国机动车保有量、驾驶人数分别达到4.06亿辆、4.92亿人，比2012年分别增加1.6亿辆、2.27亿人。目前道路交通安全各项指数持续向好，重大以上交通事故起数从2012年的25起下降到2021年的4起，已连续33个月未发生特别重大交通事故，一次死亡3人以上较大事故起数降幅达到59.3%。

　　连续5年开展“净网”行动，对16.2万家违法互联网企业予以行政处罚　　

　　随着我国信息化建设和应用不断加快，数字经济与实体经济深度融合，对网络安全也提出了更高要求。新型网络违法犯罪不断变化，近年来如何打击网络违法犯罪，如何净化网络空间？如何保障网络安全？

　　会上，公安部网络安全保卫局局长王瑛玮回应记者提问时表示，自2018年以来，公安部已连续5年组织全国开展“净网”专项行动，针对侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、网络黑产、网络赌博、网络淫秽色情、网上虚假信息等违法犯罪行为出重拳，专项行动以来，共侦破各类网络犯罪案件25.5万起，抓获犯罪嫌疑人38.5万名。针对涉案人员、团伙和企业依法严打严管，仅2021年即打掉非法支付结算等各类团伙6000余个，抓获犯罪嫌疑人7.3万余名。同时，公安机关加强网络平台源头治理，强化安全监督检查和行政执法，专项行动以来共对16.2万家违法互联网企业、单位依法予以行政处罚。

　　“公安机关每年都组织对关键信息基础设施、重要信息系统开展网络安全监督检查，通过现场检查和技术检测，及时发现并督促整改网络安全问题隐患，监督网络运营者依法履行安全保护责任和义务。党的十八大以来，全国共出动警力数十万人次，对近10万家单位、30余万个信息系统开展监督检查，发现并消除各类网络安全和数据安全风险隐患220余万个。” 王瑛玮说。

　　此外，公安部网络安全局健全完善国家网络与信息安全信息通报机制，组织开展网络安全实时监测、通报预警和应对处置，及时处置了一批网络安全事件，维护国家网络安全。

　　他表示，下一步，公安机关将坚持依法管网、依法治网，始终保持对各类网络违法犯罪的高压严打态势，深入整治网络黑灰产和网络乱象，不断净化网络生态，同时将全面推动落实网络安全措施，健全完善网络安全综合防控体系，全力保障国家关键信息基础设施、重要信息系统和数据安全。

　　去年全国公安派出所摸排化解矛盾纠纷605万起，21.8万个小区实现“零发案”　　

　　社会治安关乎人民安全。发布会上，公安部党委委员孙茂利介绍，目前全国八类主要刑事犯罪案件立案数较2012年下降64.4%，现行命案破案率达99%，涉校涉医案件大幅下降，治安案件查处数下降38.4%。

　　公安部治安管理局局长仇保利介绍，党的十九大以来，为进一步推进社会治安防控体系建设，公安部组织开展“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建活动，全国目前共建设2.1万个街面警务站，13.6万个社区警务室，5026个智慧公安检查站，建成25.6万个智能安防社区，其中智慧安防小区77.8万个，培育平安类社会组织2.1万个，有力提升了社会治安防控体系的立体化、信息化水平。

　　仇保利称，2021年，在全国“两抢”案件与2012年相比下降96.1%，全国盗窃案件与2012年相比下降62.6%，21.8万个小区实现了“零发案”。尤为值得一提的是，人民群众参与社会治安治理的积极性空前高涨，涌现出“朝阳群众”“沈阳义勇”“杭州义警”“苏州蓝盾志愿者”“厦门百姓”“深圳深众”等一大批群防群治品牌，营造了全民参与的整体防控格局，警民联手构建的“平安共同体”有力助力了“中国之治”。

　　公安部历来高度重视矛盾纠纷排查化解工作。仇保利介绍，近年来，公安部在全国公安机关部署开展创建“枫桥式公安派出所”活动，同时，针对新冠肺炎疫情发生以来出现的新情况、新问题，指导全国公安机关持续开展“百万警进千万家”活动，围绕涉疫等各类矛盾纠纷，做好化解民忧、纾解民困工作，严防各类矛盾交织叠加，最大限度把问题解决在基层、解决在当地、解决在初始阶段。

　　广大派出所结合接处警、查办案、驻社区，通过上门走访、部门通气会、群众恳谈会等多种形式，了解社情民意、把握社会脉搏，努力做到矛盾纠纷早发现、全干预、勤调处。同时，充分依托“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等方式，全力推动矛盾纠纷多元化解。据不完全统计，2021年，全国公安派出所摸排化解矛盾纠纷605万起，消除安全隐患388万处，有效地预防了一大批案事件的发生。

　　他表示，下一步，公安部将深化创建“枫桥式公安派出所”活动，创建加强以公安派出所为重点的公安基层基础工作，深入化解矛盾纠纷，坚决防控风险隐患，为建设更高水平的平安中国提供有力的基础支撑。

　　持续推进执法规范化建设，190余万民警取得基本级执法资格　　

　　过去十年，公安系统内力推执法规范化建设，民警是否规范公正文明执法备受外界关注。持续性推动改革，取得哪些实质性效果？

　　会上，公安部党委委员孙茂利回应南都记者提问时表示，党的十八大以来，全国公安机关聚焦法治公安建设目标，持续深化公安的执法规范化建设，执法制度体系更加健全完备。尤其是推动重点领域立法，配合立法机关制定反恐怖主义法、网络安全法等重要的法律法规。同时不断完善执法标准，规范执法程序，修订完善公安机关办理刑事案件、行政案件的程序规定，制定公安机关的执法细则、现场执法指引，为基层的执法办案提供明确、具体的操作规范和规程，减少执法随意性。

　　他介绍，日前，公安机关内部执法监督管理更加系统严密，“深化受立案改革，推进由公安机关法制部门对刑事案件的重点执法环节进行统一审核、统一对接检察机关。在派出所等基层执法单位实施法制员制度，加强执法办案的质量管控。”

　　孙茂利提及，目前，全国公安机关全面完成了派出所等基层执法场所的办案区规范化设置，同时按照安全、规范、集约、智能、高效的原则，在市、县两级公安机关建设一站式执法办案管理中心，推行执法办案监督管理服务保障一体化运行模式。截至目前，全国公安机关共建成执法办案管理中心2994个，完成计划率达到了97.4%。因全面推行网上办案，依托信息化手段建立健全执法全流程记录制度，目前也可实现对执法活动的全过程留痕和可回溯管理。

　　他介绍，近年来，公安系统内部加强法治理念教育，深化全警实战大练兵，组织开展“教科书”式执法培训，推行执法资格等级考试，提升民警的法治素养和运用法律的能力。截至目前，全国公安机关在职民警有190万人取得了基本级执法资格，6万人取得了高级执法资格。

　　采写：南都记者 蒋小天

　　数读

　　扫黑除恶

　　自扫黑除恶常态化开展以来，公安机关共打掉涉黑组织249个，恶势力犯罪集团1486个，抓获犯罪嫌疑人2.2万名。

　　打击拐卖妇女儿童犯罪

　　截至目前，全国公安机关共破获拐卖妇女儿童案件906起，找回历年失踪被拐妇女儿童1198名，抓获拐卖犯罪嫌疑人1069人。

　　反电信网络诈骗

　　自2021年6月以来，立案数已连续12个月实现同比下降。

　　“净网”行动

　　专项行动以来，共侦破各类网络犯罪案件25.5万起，抓获犯罪嫌疑人38.5万名。对16.2万家违法互联网企业、单位依法予以行政处罚。