三问规则繁复的“九宫格红绿灯”

　　日前，三排式“九宫格红绿灯”登上微博热搜，其设计引发网友热议，该红绿灯以三竖排信号灯组合形式出现，其中左右两边为箭头信号灯，中间一排为圆盘信号灯，因三行竖排，一排三个信号灯，被网友形象地称为“九宫格红绿灯”。

　　相比此前简单的红黄绿三灯，“九宫格红绿灯”设计明显更为复杂，公众需要遵守的规则也更为繁复，这引起不少网友对该灯是否适用的担忧；更有网友担心，未来“九宫格红绿灯”将替代常规的红黄绿信号灯。

　　8月22日晚间，其设计单位公安部交通管理科学研究所回应称，所谓三排式红绿灯为依据2017年所实施的国家标准制定，引发争议的九宫格信号灯仅为特殊的一种红绿灯，用于极少复杂的路口，目的是减少人车冲突，保障道路安全畅通，目前各地在用的交通信号灯符合现行标准无需更换。

　　舆论争议背后，这种不常见的“九宫格红绿灯”为何如此设计?适用范围如何?究竟能发挥什么作用?未来是否会全国推广?

　　近日，南都记者采访多位专家学者释疑。同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿认为，目前根据车道、转向在一个路口设置多组红绿灯，适用于路况日趋复杂、高峰时段常态化拥挤的现实情况，也是适应我国城市道路路网密度提高、道路及路口车道数增加的需求，有助于对道路使用的精细化管理，如潮汐车道、可变车道等。

　　1问

　　各地信号灯五花八门

　　出台新国标有何作用?

　　实际上，此次引发争议的“九宫格红绿灯”已施行多年。

　　2016年12月13日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布代号为GB14886—2016的国家标准，即新版《道路交通信号灯设置与安装规范》，自2017年7月1日起正式施行。

　　这一国标明确红绿灯的设置标准，道路路口机动车车流量、人流量、车祸次数等因素均为评估是否要设置交通信号灯的条件，新国标还详细列举了交通信号灯的多种形式，既有大众熟悉的常规的红黄绿信号灯，也有此次引发争议的特殊的“九宫格红绿灯”。

　　国标实施后，近五年以来，“九宫格红绿灯”陆续在上海、南京、安徽等地试点，引发诸多媒体关注。据媒体报道，此类红绿灯还融入了智能系统，旨在提高道路交通运行效率。近一年来，多家媒体还就此总结了该红绿灯适用的7种情况来普及推行新规。

　　8月21日，网传新国标红绿灯设计者，公安部交通管理科学研究所所长孙正良在社交平台直播提及“九宫格红绿灯”口诀:“红灯停，绿灯行，左转不亮看直行，右转不亮不用停”。正是此次直播，引起了公众再次对“九宫格红绿灯”的热烈讨论。

　　22日晚间，公安部交通管理科学研究所发布公告辟谣，明确指出孙正良并未开通认证的新媒体账号也未直播，实际为网上有人冒充孙正良盗用其个人照片进行直播，而引发争议的“九宫格红绿灯”也并非如网上所言要替代目前的红绿灯，“各地在用的道路交通信号灯符合现行标准，不需要进行更换。”

　　那么，为何要针对红绿灯出台国标?陈小鸿对此解释，此前很多道路交通信号灯设置五花八门，全国各地信号灯设置标准不一，考虑到道路交通安全，交通规则和信号灯设置应秉持一致性原则，“一个国家信号灯的标志绝不能各地不同，司机在上海开车也可能去北京开车，如果各地交通指示灯设置不一，交通规则就会乱套。国标出台，交通指示灯横向看车道与转向指示，竖向看红黄绿通行许可，这样的设计符合国际通用的基本规则。”陈小鸿说。

　　同济大学城市交通研究院教授杨晓光也认为，因有些人道路交通安全意识不足，对交通法规欠缺了解，导致各地为方便道路交通管理设置了各式各样的信号灯，“几乎是十城十色，各地的信号灯设置不标准、不规范，导致很多外来车辆无所适从，要么被罚款要么无法及时通行。”在他看来，一些地方基于当地交通状况自主设计信号灯尽管有其现实考虑，但结果事与愿违矛盾不断，全国层面出台统一的国家标准，是为了适应规范道路交通秩序控制与管理的需要。

　　2问

　　“九宫格红绿灯”复杂

　　设计背后有何考虑?

　　在此次舆论关注之中，大量网友对“九宫格红绿灯”看起来复杂的设计表达了不满，尤其是按照规定，“九宫格红绿灯”采取的是直行车由圆盘灯控制，右转向由红箭头灯控制，不亮绿灯后，一些驾驶员不知是否可通行，这也是此次备受网友争议的焦点问题，如此设计背后究竟有何考虑?

　　多位业内人士提及，一个不容忽视的背景是，随着中国道路交通不断发展，路况日益复杂，此前简单的箭头灯+红绿灯已经无法满足公众的出行需要。

　　南都记者注意到，该国标的负责起草单位为公安部交通管理科学研究所，参与起草单位为北京市公安局公安交通管理局和深圳市公安局交通警察局。据公安部交管局最新数据显示，全国机动车保有量已达4.08亿辆，在车流量日益复杂的情况下，安装设计更能适应道路交通需要的信号灯也随之提上日程。

　　陈小鸿提及，目前根据车道、转向在一个路口设置多组红绿灯，适用于路况日趋复杂、高峰时段常态化拥挤的现实情况，也是适应我国城市道路路网密度提高、道路及路口车道数增加的需求，有助于对道路使用的精细化管理，如潮汐车道、可变车道等。

　　该国标出台后，一些车况较为复杂的城市，诸如上海、南京、安徽等多地均启动试用“九宫格红绿灯”，南京交警微信号2018年12月曾发布消息称，国标红绿灯在南京两个路口率先使用，分别是中山南路淮海路路口和北京西路西康路路口，这两个路口，也正是南京较为繁华、车流量较为复杂的地段。

　　南京警方在推行新规之初，专门总结新规口诀:圆盘绿灯，左右转不亮，三个方向均可通行；圆盘绿灯，右转红灯，右转不可通行；圆盘红灯，右转不亮灯，右转可通行。

　　3问

　　司机担忧安全风险

　　“九宫格”会全国推广吗?

　　距离该国标已出台5年，但此次“九宫格红绿灯”登上微博热搜也反映出公众对国标红绿灯并不熟悉，大量网友对“九宫格红绿灯”推行后可能因规则混乱引起交通安全事故表达担忧。

　　还未遇到过“九宫格红绿灯”的一名北京司机向南都记者表示，以往右转司机都默认不看灯，少数路口路况较为复杂，会装上右转指示灯，“禁行的时候变红，这是大家多年养成的思维惯性，现在突然见到右转灯又不亮，我到底是走还是不走呢?”

　　作为试点地区，一位上海司机称，最初实施“九宫格红绿灯”时，他一度感到困惑，右转灯熄灭以为是灯坏了不知道该不该走，路上常出现交通秩序混乱的现象，后来司机逐渐明白规则之后，道路交通才趋于正常。

　　出于推行新政的谨慎考虑，该国标出台后，部分地区目前依然只是试点“九宫格红绿灯”，还未全面推广。8月22日，多地交管局亦在回应媒体采访时表示，还未得到通知要求实施国标。有交管系统内人士分析认为，“九宫格红绿灯”究竟如何适用，仍要取决于路况，“作为强制性国标，如果路段路况复杂适合安装这样的红绿灯，就应该按照国家标准执行。”

　　杨晓光则提出，国标出台后在逐步推行的过程中，公众要掌握“九宫格红绿灯”的规则，一方面可更深入的了解法律法规依法通行，另一方面，“九宫格红绿灯”也可适当简化，“《道路交通安全法》已有明确规定，右转机动车只要依法依规让行，司机可以自行判断是否要右转，随着人们道路交通安全意识提升，未来可以考虑不再需要设计右转箭头灯，让九宫格变为六宫格，既能让信号灯更为简洁明了，也能节省投入成本。”

　　采写:南都记者　蒋小天　 陈秋圆　发自北京