督查暗访之后，要推动综合整治责任到人

　　国务院大督查，四处开花。日前，央视《新闻直播间》公布国务院大督查在武汉车管所暗访时的情况，在暗访镜头中，有中介代办人员收费代办“通过正规渠道极其困难”的大货车牌照，并公然声称“我要跟所长打招呼才可以”，而车管所工作人员则亲自介绍中介给督查组谈价钱。武汉车管所所长明刚表示，将联合行业主管部门进行“综合整治”。

　　于公众而言，除了对督查组行动“追剧催更”，可能也对具体个案问题的各种整治过程与问责细节感兴趣。被督查组暗访拍到的“打招呼才可以”的车管所所长，成了表态进行“综合整治”的主体，表示“全面接受督查组发现的问题”的车管所上级，究竟如何“全面接受”恐怕还有待观察。

　　不排除中介代办人员“我上面有人”的表态只是一种吹嘘，但对于被督查组暗访抓了现行的情况，是不是应该针对涉案人员展开起码的调查程序?毕竟，“带着线索”来的督查组，通过暗访所取得的一系列基本证据，已经指向中介代办人员部分“口出狂言”的所言非虚:督查组亲测在办事窗口办理牌照有数额限制，接触某号称中介老板的车管所工作人员，目睹窗口工作人员推荐中介生意……　

　　中介是否认识车管所所长还有待进一步调查，但“我上面有人”却可谓基本确凿。那么，在无中介参与的那些窗口办证“一天只能办3台”的所谓限制，是否只是人为设置的一些引流获客方式?这种规则又是谁制定?车管所负责人是否参与其中?

　　“综合整治”肯定是必须的，但嫌疑身涉其中的公职人员，如果参与甚至主导整改过程，恐怕不仅具有相当的不确定性，并且可能直接影响“综合整治”的公信力与辐射深度。督查暗访之后，不仅要综合整治、彻底整改，更合理的做法则是，针对暗访所指的具体事件、责任人进行第一时间管控，以防止出现涉案团伙彼此统一口径，并展开深入调查。如此一来，涉事公职人员可以自证清白，同时也捍卫了整改问责的严肃性。

　　普遍性问题要深究，个案情况也不能回避。一种可能具有相当代表性的现象是，在督查、督导剑指具体问题后，涉事地方深入整改的表态和操作经常有形式主义之嫌，以文件落实文件，整改成了整大词儿的技能比拼，或者用系统整治、综合治理来显示制度堵漏的决心与反思的深刻，对督查暗访已经抓了现行的个案却闪烁其词，更谈不上善后。

　　近日，国务院大督查第14督查组就指出，云南德宏部分口岸通道被查实存在乱收费情况后，“相关监管部门仅提出整改要求，并未要求退还收费或采取其他实际措施”。整改是有了，那些被乱收了的费却没能退回来，这恐怕也是“深入整改，不及其余”的又一例证。

　　“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”是国务院大督查历来的行事宗旨，这里面的“盯着问题改”当然有通过督查个案，提出和解决这类问题的决心，但那些被督查的个案，在已经被拣选出来、掰开了揉碎了之后，没有道理重归沉寂，相应的问题没有理由依然被忽视。那些被行政监督所明确多罚了的款、不该收却收了的费，以及被抓了现行甚至有种种权力寻租线索有待深挖的个案责任人，都必须要有个明确的说法。

　　既要“综合整治”，也要责任到人，没有责任到人，再大张旗鼓的“综合整治”也可能只是浮于表面。普通人对社会治理的公共体验与评价，除了立足有关部门的宏观行动，也离不开真实、直接的个案处理。让“综合整治”带来系统性的改变与革新，就要确保整治真的落实到位——由人及事，由点带面，不辜负公众的每一分期待。