深圳坪山:改革创新不止步　未来之城加速跑

　　十年精彩蝶变，坪山实现了经济、社会、文化等领域的高质量发展。　平轩文供图

　　金秋十月，万物丰收。位于深圳东部的坪山本月28日将迎来深圳首条东部地铁快线14号线通车，12所新学校9月投入使用、坪山高新南等先进制造业园区建设提速……168平方公里土地上，处处热气腾腾、活力涌动。

　　作为深圳最年轻的城区之一，坪山传承深圳改革创新基因，坚持以人民为中心、坚持以高标准制定适宜全区发展的战略规划、坚持“补短板”和“建高地”齐头并进，各项工作稳中提质，正大步朝着“创新坪山、未来之城”目标奋力奔跑，助力深圳书写先行示范的优异答卷。

　　只争朝夕，善作善成。坪山将蝶变的荣光刻在沉甸甸的答卷上:2021年地区生产总值达910.60亿元，增速连续多年位居全市前列；智能网联领域先行先试，是全市首个提出全域开放的行政区；“民生诉求改革”成为全国推广的深圳改革创新经验……十年精彩蝶变，坪山实现了经济、社会、文化等领域的高质量发展。

　　产业创新切换提速　抢抓机遇弯道超车

　　创新是引领发展的第一动力。

　　从昔日的深圳市大工业区“发家”，长期以制造业为主的坪山，如何实现“弯道超车”?坪山给出的答案是，主打“创新牌”，落定新能源、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业“先手棋”，筑牢高质量发展“压舱石”。

　　北理工深圳汽车研究院、全新机制的深圳医学科学院、深圳创新创业学院等相继布局，中科院上海药物所华南安评中心、小分子新药研发CRO/CDMO等建设提速，智能网联交通测试示范平台封闭测试区、坪山高新南等3个先进制造业园区加快推进……十年来，坪山各类创新平台和载体加速推进，为这座城区带来强劲发展动能。

　　在此期间，坪山闯出了一条赶超之路:近年来，坪山被深圳市委市政府定位为深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区，以及拥有深圳国家生物产业基地、国家级新能源汽车产业基地、国家新型工业化产业示范基地、深圳坪山综合保税区4块国家级“金字招牌”。今年以来，锚定深圳培育世界级先进制造业集群目标，坪山在新的赛道精准发力，推动经济发展稳步攀升。

　　数据是最有力的证明。今年上半年，坪山区战略性新兴产业(规模以上企业)产值1182.94亿元，增长52.9%；规模以上国家级高新技术企业产值986.36亿元，增长53.6%。

　　围绕“9+2”产业集群，坪山以超前理念完善产业集群生态等有关机制，以全球视野谋划产业链提质升级，推进主导产业补链、延链、强链，吸引更多上下游企业、重大平台落户，加快成为深圳先进制造业高质量发展核心承载区之一。

　　深化改革阔步走　转型发展亮点多

　　改革是深圳的根与魂。

　　深谙其道的坪山，贯彻新发展理念，坚持在民生诉求系统、创新生态体系、房地产监管等领域先行改革闯新路，一次次打造全市乃至全国的改革样本。

　　“之后再也没听到噪音，为工作人员的高效行动点赞!”日前，家住坪山的郑先生因住处附近的工厂夜间开工噪音闹心，便在微信通过“@坪山”留言反映。短短几个小时后，工作人员就到场处理并反馈处理结果，高效的处理让郑先生连连称赞。

　　坪山持续开展民生诉求改革，将原来161个“小而散”的民生受理渠道，打造成全区民生诉求统一处理平台“@坪山”，并陆续推出“党群服务中心+民生诉求系统”改革、企业版民生诉求系统。企业、市民在生活和工作中遇到问题，用手机就可一键快速反映、处理解决和获得反馈。该项改革入选了“2022年全国社会治理创新案例”，并被国家发改委正式列为向全国推广的深圳改革创新经验。

　　因改革而兴更因改革而强的坪山，改革之路越走越宽:率先打造“基础应用研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链、房地产全过程监管改革上升为全省经验……

　　通过全面深化改革，坪山正持续释放“创新坪山、未来之城”体制机制活力，推动城区实现高质量发展。

　　办好民生实事　擘画幸福之城未来图景

　　交通更方便了、学校更多了、医院更好了、环境更美了……在坪山生活多年的市民，也许留意到城区正发生这些变化。而这背后，则凝结着坪山扎实推进民生“七优”，用心用情办好民生实事所作的努力。

　　集“轨道交通+城际高铁+高快速路网+快速通道”于一体的综合立体交通网络加快打造，外环高速、坪盐通道、南坪三期等对外通建成通车，交通脉络不断拓宽延伸；过去五年财政性教育投入172亿余元，新建(扩建)公办中小学19所，公办义务教育学位从2.3万个增加到6.2万个，小一、初一公办学位保障率连续4年超过90%；坪山区人民医院迁址重建项目快速建设，香港名医诊疗中心工程基本完工，平乐骨伤科医院新院区建成投用，高端眼科医院和希玛大湾区总部项目开工建设，社康机构社区覆盖率达100%，实现“15分钟基层医疗卫生服务圈”；全区大气环境质量稳定达标，空气质量优良率为99.4%，公园总数84个，建成区绿化覆盖率达56.5%。

　　民生实事有温度，惠民答卷有厚度。随着生活越过越好，坪山正让群众的幸福生活触手可及。

　　创新文化供给　美好生活成色更足

　　文化浸润城市，赋能美好生活。当前，深圳正率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明的征程上加速奔跑，坪山也以改革思维在理念、制度等方面创新探索，擦亮文化品牌、推动文化惠民，推动文化建设向纵深迈进，一座近悦远来的东部文化新高地已然崛起。

　　坪山不仅建成集聚有图书馆、美术馆、大剧院等文化场馆的坪山文化聚落，还率先实施公共文化机构法人治理结构改革和成立坪山文化智库，聘请文化大家办文化。如今在坪山，一场场文化品牌活动、当代艺术前沿大展和重磅剧目轮番上演，坪山文化智库参与坪山文化建设事件超200项，已成为深圳乃至全国新型智库建设中的先进示范。

　　文化进“四区”、举办坪山市民文化节和体育节、60所体育设施上线“i深圳”一键预约平台……2021年以来，坪山还致力打造“全域公共艺术、全域公共阅读、全域公共文化服务”，构建全域流动体系，以群众所需统筹调动全区文体活动，让文化建设成果转化为居民的获得感、幸福感。

　　党建引领“一子落”　基层治理“满盘活”

　　深圳市第七次党代会提出，在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，不断擦亮基层党建“深圳品牌”。实干争先的坪山，近年来坚持党建引领创新发展，实现多项首创性、引领性的改革措施落地生根，为基层治理提升、产业创新发展等事业高质量发展注入强大动能。

　　例如，以党建引领民生诉求“一网统管”的方式，用党组织的“民呼我应”换来群众的“一呼百应”，让基层治理更有力度和温度；并在物业小区推行“党支部+业委会+物业服务企业”，则统筹党政社群服务资源下沉小区，积极构建以人民为中心的党建引领基层治理体系。

　　此外，坪山还把党组织建在产业链上:成立深圳首个生物医药产业创新链党委，将党建工作与企业发展深度融合；推动全区30人以上社会组织和百人以上非公企业单独组建党组织；打造产业园党建示范区，推动基层党建与产业创新相融共强……通过高质量党建引领，坪山正推动经济和社会各领域全面迸发未来之城高质量发展的生命力。

　　坪山区第二次党代会提出，未来五年要构建“创新坪山、未来之城”的整体风貌，打造“令人刮目相看的坪山”。蓝图已绘就，一座创新之城、产业之城、品质之城、善治之城、幸福之城、生态之城正驰而不息、阔步向前。

　　文:陈杏花

　　制版:黄亚岚　郭红霞　刘俊文　刘畅