让空巢老人“被看见”，探访关爱任重道远

　　日前，民政部举行第四季度例行发布会，解读民政部等十部门联合出台的《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》。据民政部养老服务司副司长李邦华介绍，我国老年人口中空巢老人占比目前已超过一半，部分大城市和农村地区，空巢老年人比例甚至超过70%。

　　每年10月是全国“敬老月”。而空巢老人的现实生存状况确实不容乐观，必须得到全社会的关注，这是此番民政部新闻发布会所释放的强烈讯号。今年9月底，民政部与包括中央政法委、中央文明办、教育部、财政部、住建部、农业农村部在内的10部门联合发布《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，从规模到格局，从目标到落实，积极部署对特殊困难老人的关爱与帮扶。

　　“十四五”期间，国家将建设15分钟养老服务圈，健全居家、社区、机构相协调的照护服务体系，在老年人出行、就医、消费和娱乐等方面，全面落实老年人照顾服务的项目，全方位提供托底服务。

　　有必要指出，老年人口基数大、老龄化速度快，高龄、失能、独居、留守等老年群体不断增多，已经是颇为严峻的社会现实。而因为“不被看见”，在家中摔倒、被困、生病、孤独、与时代脱节都事实上已经成为这一群体无法回避的问题。就在日前，包括南都、南周在内的媒体都聚焦“为失能老人上门助浴”这一社会化服务领域，立足“维护尊严，比沐浴更重要”的群体关爱价值，探讨服务成本等服务市场化难题。

　　一个助浴，仅是老年人关爱、帮扶领域非常细分的一项工作，而市场成本则涉及方方面面，包括专业人才培养、职业生涯规划等都可能最终归结到项目成本这里。其中，“政府有针对性的补贴”被各方所期待，9月23日，民政部、财政部就曾明确表示，将通过中央专项彩票公益金支持，面向经济困难的失能、部分失能老年人建设10万张家庭养老床位、提供20万人次居家养老上门服务。“十四五”期间，国家还将支持社区、机构为失能老年人家属进行培训和提供“喘息”服务，组织协调志愿者对居家失能老年人开展照护服务，鼓励社会力量利用社区配套用房或闲置用房开办护理站，为失能老年人提供居家健康服务等等，这无疑都给整个社会各方面参与养老产业发展带来更为积极的引导、示范。

　　同时也要看到，更多社会性志愿服务力量的介入，是养老、助老走向深入和细致的一个关键因素。据南都报道，广州市越秀区北京街广卫社工服务站一项“初老服务老老”的志愿服务模式已经运行多年，让退休不久的老人发挥余热服务耄耋老人，初老记下老老的现实困难、身体状况，再交由社工跟进。更为细致的社会志愿活动，应当是根据志愿者队伍的特性进行分工协同，类似的行动无疑是一种有益的探索。

　　每个人终将都会老去，我们也终将面对一个“更老”的社会，而缺钱、缺人、缺思路的综合性社会养老服务，正在迎来一次宝贵的变革机遇，这也是中国式现代化探索中至关重要的一部分。从制度到执行，都让老人更容易“被看见”，高效整合各方面社会力量，充分发掘与细化社会志愿服务，通过国家政策引导、鼓励社会资本参与，形成一个可持续、多层次的养老服务市场，探访关爱的实践有望再进一步。