过半受访者了解“个保法”，近五成担忧行踪信息泄露

　　个人信息保护与数据安全治理，与社会公众的切身利益息息相关。11月1日，《个人信息保护法》(以下简称“个保法”)实施一周年。“个保法”的实施，为个人在数字空间中的行为痕迹提供了法治保障，明确了个人信息处理活动中的权利义务边界，也为公众的数字生活提供了安全指南。作为个保法主体，公众对我国个人信息保护成效的直观印象与整体评价如何?对个人信息保护还有哪些期待和建议?

　　南都大数据研究院上个月面向社会发起民意调查，共回收2000余份有效问卷。民调结果显示:超一半受访者关注过“个保法”、对我国个人信息保护现状倾向于“满意”。部分受访者对个人信息泄露依然持担忧心理，“行踪轨迹信息”泄露受关注程度高。

　　近五成受访者担忧行踪信息泄露

　　让渡部分个人信息以满足生活的便利，看似公平的逻辑深处，是对个人信息过度获取、强制索取的隐忧。如近一年的司法实践中，出现诸如购物类App自动化推荐引发个人信息纠纷、房产中介开网站卖600万条业主“楼单”个人信息、不满被差评商家公布消费者微信个人账号等典型案例。而此次民调数据从侧面反映出，公众遭遇个人信息泄露“野火烧不尽”，新现象亦不断涌现。

　　2000多位受访者中，不少曾表示曾遭遇过个人信息泄露。常见的泄露情形有收到推销短信、接到骚扰电话、遭到“大数据杀熟”，占比分别为五成左右，其次还有收到垃圾邮件、精准广告推送，占比分别为三成左右。

　　在浏览App时，超五成受访者表示曾经“刚说完某产品，打开购物或社交App就出现相关广告”，近四成受访者经受过“个性化广告推荐‘关不掉’”，或是“在某App上浏览、购买产品，其他App推送相关内容”等情形。在多数受访者看来，生活服务类、数字娱乐类，以及社交媒体类网络服务侵犯个人信息的风险较高。

　　“个保法”第二十八条界定了敏感个人信息，而民调数据显示，“行踪轨迹”受关注程度高，有近五成受访者表达顾虑，其次是金融账户、医疗健康信息，分别有45.78%、42.05%的受访者表示关注。

　　受访者较关注“未成年人信息收集”

　　“个保法”共8章74条，涉及如人脸识别、自动化决策、个人信息的复制和转移等日常场景。该法实施后这一年，触网个体的心理感受与数字生活产生了哪些影响变化?哪些权益场景受到较多关注?

　　在回答对“个保法”的熟悉程度时，一半多受访者表示“了解”，其中，36.16%的受访者表示“非常了解”。近六成受访者对我国个人信息保护现状较满意。

　　从民调结果来看，受访者较关注的场景是“未成年人信息收集”“敏感个人信息处理”“个人信息跨境规则”三项，在这几项勾选“关注”的受访者占比分别为49.55%、46.56%、44.43%。就具体法条而言，受访者勾选较多的是第十六条，即对个人信息处理中“撤回同意权”的阐释，其次是第二十四条关于个性化广告应提供“便捷拒绝”方式。

　　事实上，“个保法”施行一年以来，公民法律维权意识增强，不少案例涌现。如2021年11月1日该法实施当天，上海市奉贤区人民检察院对非法获取公民个人信息，并通过网络及微信等方式出售，造成600多万条公民个人信息被非法泄露的犯罪嫌疑人刘某提起刑事附带民事公益诉讼。今年7月，上海市金山区人民法院审理了一起个人信息保护纠纷案。一大学生因某社交平台的个性化广告只能选择关闭六个月，期满后将自动强制性恢复而将该平台告上法庭。

　　哪类人群更懂“个保法”?

　　此次民调受访者中，超四成为三线及以下城市居民，教育水平以本科学历为主，占比为43%。与社会背景信息交叉分析后显示，地域发展、教育水平等因素均对“个保法”熟悉度、遭遇个人信息泄露频率产生较强影响。

　　如从地域来看，一二线城市受访者对“个保法”的了解更为深入。一二线城市受访者中，勾选“了解”“非常了解”“个保法”的占比为7成。从教育水平来观察，学历越高，对于“个保法”的了解程度更深。硕士学历受访者中，勾选“了解”“非常了解”“个保法”的占比合计为68.0%。

　　再如，分析发现，三线及以下区域、本科以下学历受访者中，遭遇个人信息泄露的比例较高。

　　四成受访者期待强化处罚机制

　　“个保法”如何进一步有效保障个人权益?大家对我国个人信息保护还有哪些期待?

　　民调显示，一半受访者倾向于企业主动作为，“减少非必要的个人信息收集和使用”。46.4%的受访者期待加快“建立App个人信息保护合规认证和监督机制”，譬如，由具备资质的认证机构依据国家标准对App收集、存储、处理、使用个人信息等行为进行评价、鼓励搜索引擎和应用商店优先推荐认证App等。

　　有四成受访者关注“监管与行政处罚机制的强化”。在实践中，成效已有所显现，南都大数据研究院梳理发现，自“个保法”正式施行以来，工信部共发布了7批关于侵害用户权益行为的App通报，涉及近400款App(SDK)，单批被通报的应用数量最多为120款，最少为14款。与“个保法”出台前相比，被通报的问题应用数量明显减少。

　　此外，“增加违法收集信息举报申诉渠道”“加强个人信息保护立法立规”等也是此次民调中受访者的主要期待。梳理发现，2022年以来，《反电信网络诈骗法》《数据出境安全评估办法》等法律法规先后通过，与“个保法”效力形成共振。此外，监管行动密集开展，如2021年11月以来，公安部网安局部署开展依法严厉打击偷拍偷窥黑色产业链条行动；今年8月，银保监会开展专项整治，要求银行保险机构排查侵害个人信息权益乱象，形成强有力震慑保障。

　　出品:南都大数据研究院

　　数据采集分析:南都记者　张雨亭

　　数据采集时间:2022年10月28日—10月31日