商事主体总量和创业密度 深圳位居全国第一

　　深圳湾。 南方日报记者 朱洪波 摄

　　昨日，广东省政府新闻办公室举行2022年广东省营商环境评价情况新闻发布会。根据报告，深圳、广州营商环境被评为第一档。与上一年相比，佛山、江门、肇庆、汕头、清远、湛江等城市优化营商环境工作成效明显。

　　广东省发展改革委副主任、广东省大湾区办常务副主任朱伟表示，接下来，广东将充分运用本次营商环境评价报告，制定出台广东省优化营商环境三年行动方案，重点推进珠三角帮扶粤东粤西粤北地区优化营商环境、重点领域专项整治、营商环境综合改革示范等方面工作。

　　接下来，广东将继续支持广州、深圳开展国家营商环境创新试点建设。将一批省级行政职权调整由广州、深圳这两个城市实施，推进国家部署的101项改革事项清单落地实施，形成一批可复制、可推广的经验。同时，积极打造省级营商环境综合改革示范点。

　　深圳、广州

　　营商环境位于第一档　　

　　根据2022年广东省营商环境评价结果，营商环境在第一档的城市是深圳、广州。第二档是佛山、东莞、珠海、江门、肇庆、惠州、中山、汕头、清远、湛江10个城市。第三档是韶关、茂名、潮州、云浮、梅州、汕尾、河源、阳江、揭阳9个城市。

　　朱伟表示，本次评价发现，广东省在统筹推进营商环境的工作机制、优化营商环境的制度体系、营商环境重点领域的改革创新工作等方面取得了建设成效。具体来看，广东省已有18个市成立了由党委、政府主要负责同志担任组长的全面优化营商环境领导小组，全市“一盘棋”、纵深推进营商环境改革创新。在完善营商环境制度体系建设方面，今年7月1日《广东省优化营商环境条例》正式施行，《广东省外商投资权益保护条例》《广东省知识产权保护条例》等专项法规也出台实施，为营商环境改革提供了制度依据和法治保障。

　　开办企业方面，广东推行智能审批标准化、智能导办服务，实现企业开办“一网通办、一窗通取”；港澳企业登记注册实现“湾区通办”，1万多家港澳企业通过便利途径实现登记备案。办理建筑许可方面，建成广东省工程建设项目“一网通办”主题集成服务系统，实现项目审批全省通办。创新建立重大项目并联审批机制，通过多审合一、告知承诺等方式提高审批效率，符合条件的项目可以“交地即开工”。　　

　　市场主体满意度

　　粤东粤西增幅高于珠三角　　

　　据了解，2022年广东省营商环境评价主要借鉴世界银行和中国营商环境评价指标体系，共设置19个一级指标，77个二级指标。其中，一级指标增设了“市场主体满意度”指标，该指标由广东省工商联组织民营企业填报，完全以市场主体实际感受度作为评价依据。

　　广东省工商联秘书长关向明表示，今年市场主体对广东省营商环境评价同比提高了4.35分。市场主体对法治化环境建设、便利化政务服务、一体化要素保障、规范化市场监管、精准化创新政策等方面满意度较高。

　　从区域来看，营商环境满意度差距进一步缩小。虽然珠三角市场主体评价满意度仍保持领先，但粤东粤西粤北地区，特别是粤东、粤西地区的满意度增幅高于珠三角。此外，城市之间营商环境市场主体评价满意度的差距也进一步缩小。

　　据朱伟介绍，与上一年相比，佛山、江门、肇庆、汕头、清远、湛江等城市优化营商环境工作成效进步明显。例如，汕头将优化营商环境作为“一把手”工程，开展重点领域专项治理行动，在构建“亲”“清”政商关系、服务和吸引潮商投资等方面展现新作为。清远主动对标广州等标杆城市，建立广清营商环境一体化工作专班，推动营商环境对标提升。湛江聚焦重大项目全周期服务推动营商环境优化，在服务巴斯夫、宝钢湛江钢铁、中科炼化等重大项目上发挥了积极作用。

　　朱伟称，接下来，广东将充分运用本次营商环境评价报告，制定出台广东省优化营商环境三年行动方案。将营商环境帮扶作为新一轮省内对口帮扶协作的重要内容，在珠三角和粤东粤西粤北地区之间建立结对关系。　

　　深圳连续三年获评

　　“全国营商环境最佳口碑城市”　　

　　深圳市政府副秘书长张晋周表示，深圳已连续三年被全国工商联评为“全国营商环境最佳口碑城市”。2021年11月被国务院列为首批营商环境创新试点城市后，深圳围绕健全透明规范的市场主体准入和退出机制，强化企业各类生产要素供给保障等12个领域推出200多项改革举措。

　　为持续完善市场经济体制机制，着力激发创新创业活力，深圳印发放宽市场准入任务清单，推动24项特别措施落地。连续5年向企业提供“工业上楼”产业空间，相当于每年再建2个蛇口工业区。建设综合金融数据征信服务平台，服务中小企业120多万家，促成授信金额超540亿元。截至目前，深圳市登记的商事主体已经达到391.1万户，总量和创业密度均在全国保持第一。

　　深圳加强重点领域立法创新、为新兴产业发展保驾护航。今年6月颁布我国首部关于智能网联汽车地方性法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》；9月颁布我国首部人工智能产业专项立法《深圳经济特区人工智能产业促进条例》，为深圳建设全国智能网联汽车全城开放示范城市提供了有力的法治保障。　　

　　新登记市场主体数量

　　广州居全省第一　　

　　2021年，广州入选国家营商环境创新试点城市，广州市政府副秘书长邓毛颖表示，截至目前，国家部署的各项试点任务已基本完成，营商环境优化也取得多项突破。

　　例如，在广州开办企业全流程最快半天办结，纳税人申领发票最快仅需100秒，港澳案件授权见证系统从平台登录、验证身份到签署授权委托书仅需5分钟，简易低风险项目审批改革后建设工程规划许可证与建筑工程施工许可证最快当天即可完成审批。

　　今年以来，广州为企业办理留抵退税超550亿元，超过去年全年规模的5倍。

　　在优化涉企服务质量方面，广州“信易贷”平台入驻金融机构380家，上线金融产品405款，注册企业36万家，促成放款金额超1500亿元。在提升跨境贸易便利度方面，广州海关进出口整体通关时间较2017年分别压缩75%和95%，居全国前列。

　　据悉，今年前三季度，广州实有各类市场主体超312万户，新登记市场主体数量居全省第一。

　　采写：南都记者 王诗琪 冯宙峰　　

　　大声公

　　2022年广东省营商环境评价结果

　　第一档：深圳、广州

　　第二档：佛山、东莞、珠海、江门、肇庆、惠州、中山、汕头、清远、湛江

　　第三档：韶关、茂名、潮州、云浮、梅州、汕尾、河源、阳江、揭阳