打造多个区域经济发展小中心

　　自2022年12月广东省委十三届二次全会上提出以来，“百千万工程”已和广州的高质量发展紧密相连。在这一背景下推动城乡融合，广州的发展路径是什么?

　　1月28日下午，广州召开全市高质量发展大会“深入贯彻落实‘百县千镇万村高质量发展工程’，加快推进新型城镇化进程，以乡村振兴促进城乡融合发展，破解城乡区域发展不平衡问题”主题研讨会，来自政府部门、企业机构、县镇村代表、专家学者等与会嘉宾齐聚，为深入实施“百千万工程”建言献策。

　　城乡融合

　　建立健全城乡融合发展的体制机制

　　“我国把广清接合片区纳入国家城乡融合发展试验区，广东省把白云区钟落潭镇列入城乡融合发展省级试点，广州部分地区在实施‘百千万工程’中先行起步。”广州市发改委副主任邓宏永表示，推动城乡融合发展是实现乡村振兴的重要途径，要以国家城乡融合发展试验区为抓手，推动打造城乡融合发展示范区。

　　对标高质量发展，广州如何进一步推动城乡融合发展?邓宏永认为，应建立健全城乡融合发展的体制机制。“我们将全力推动出台差别化入户等政策，建立城乡有序流动的人口迁徙制度，增强乡村地区人才聚集能力。推动完善集体经营性建设用地入市，农村产权抵押担保措施。”

　　广州市规划和自然资源局副局长张蓉提出，要以畅通要素流动推进城乡融合发展。她表示，未来市规资局将加大城乡融合发展用地保障力度，科学安排用地规模和计划指标，实现项目用地“应保尽保”；支持弹性年期出让方式，合理降低用地成本；健全留用地管理长效机制，挖掘留用地资源价值，提升留用地利用效率。

　　区域协调

　　盘活三级资源，以点带面连片发展

　　城乡区域发展不平衡仍然是广东高质量发展的最大短板。

　　在破解区域发展难题中，省会城市广州的责任重大。对此，广州大学乡村振兴研究院院长谢治菊提出了自己的看法，她认为广州各区之间、城乡之间差距很大。但是广州和省内其他城市相比，有从市级层面统筹推进“百千万工程”的政治优势，有一定的经济条件和社会基础。2022年，广州市80%的村集体经济收入超50万元。

　　“广州在聚焦推进城乡融合发展、畅通城乡要素流动、筑牢共同富裕的基础上采取了很多措施。未来，广州可以统筹区镇村三级协调发展，将其作为一个整体，通过盘活三级资源，打造一体化的发展大格局，打造多个具有活力的区域经济发展小中心，从而带动连片的发展。”谢治菊说。

　　产业发展

　　推动打造产城融合标杆区

　　产业是区域发展的根基，高质量发展离不开产业的支撑。邓宏永表示，广州将以谋划和支持产业发展为着力点，不断培育壮大产业发展新动能新优势，推动打造产城融合标杆区。

　　促进城乡融合发展，乡村振兴是不可缺少的一环，而广州推动乡村振兴的重要路径就是为乡村注入产业“活血”。

　　“数字赋能、文化赋能将为乡村打造产业引擎，助推乡村振兴。”唯品会(中国)有限公司党委书记、副总裁张亮表示，通过电商平台数字化能力，农产品能出村进城，精准对接产销，助推农业强链，2022年唯品会下半年农副食品整体销售同比增长超过两位数。

　　万科南方区域城市更新公司总经理李开阳认为，农村能为产业转型提供现代化载体。“通过城市更新，村集体产业用房全面升级，通过万科现有多元化业态和招商平台，引进金融、航运、酒店、文旅、商业和现代服务业，助力当地产业升级，提高就业税收和村集体收入，实现多方共赢。”

　　城市更新改造

　　推进市级美丽乡村全覆盖

　　随着新型城镇化建设不断推进，广州人口不断攀升。如何实现“住有宜居”?广州市住房和城乡建设局副局长李朝晖表示，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，需要完善住房保障体系，增加保障性住房供给，重点解决新市民、青年人等群体住房困难。他透露，今年，全市计划新开工(筹集)保障性租赁住房7.5万套、公租房1900套、共有产权住房600套。

　　针对中心城区城中村人居环境恶劣、安全隐患突出等问题，李朝晖表示将打好城中村改造攻坚战，坚持“拆、治、兴”并举，分类分阶段推进中心城区城中村改造取得新突破，补齐城中村基础设施短板。面向农村地区，李朝晖表示，广州以“农村基本具备现代生活条件”为目标，推动每个涉农区创建2个以上岭南特色美丽乡村精品示范村，推进市级美丽乡村全覆盖。

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　　统筹:李颖　冯芸清

　　采写:南都记者　伊晓霞　李竹 夏嘉雯　实习生　李涵颖

　　摄影:南都记者　冯宙锋