“食”力转化为制造“实”力!广东力争年内把食品工业做成万亿级产业

　　珠海斗门有着我国最大的海鲈生产基地，养殖面积3.9万亩，养殖产量15.6万吨，占全国产量50%以上。　南方日报记者　关铭荣　摄

　　粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛暨粤菜文化交流活动上，粤菜师傅在精心制作菜肴。　南方日报记者　戴嘉信　摄

　　位于珠海斗门预制菜产业园内的丰帆汇食品(珠海)有限公司海鲈鱼预制菜生产线。　南方日报记者　关铭荣　摄

　　广东人爱吃是有名的，大家都知道。但要把吃这个事情变成一个万亿级产业，实在是很符合广东人既爱吃又爱赚钱的气质了。

　　广东作为食品工业大省，已有多个细分产业走在全国乃至世界前列，从传统优势食品到地方特色食品资源蓄势待发。但产业集聚度偏低、企业小而散、技术优势减弱等问题也形成了一定的制约，食品工业企业高质量发展需求迫切。3月31日，“粤食越好　粤品世界”广东食品万里行启动暨首批优秀食品新品推介发布会在广州举办。据了解，今年广东将印发实施推动食品工业提质升级专项行动方案，通过实施六大专项行动，力争到2023年底全省食品工业营业收入达1万亿元以上，推动多个重点产业提质升级、重点产品跃增倍升。

　　国家部委文件首次聚焦地方特色食品产业

　　广东人爱吃，更爱琢磨如何吃得好。在“吃得好”“吃出大产业”这件事上，除了靠广东人的“天赋加成”，更有一大波政策“保驾护航”。

　　3月29日，工业和信息化部等十一部门联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》提出，到2025年基本形成“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局。

　　活动上，工业和信息化部消费品工业司食品处副处长孙璐对《指导意见》进行了解读。孙璐表示，这是首个聚焦地方食品产业的国家级政策。

　　据孙璐介绍，《指导意见》明确了传统优势食品产区和地方特色食品产业的发展目标。到2025年基本形成“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局，培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。推动产业发展方面，《指导意见》特别设置了特色农产品原料基地、地方特色食品产业集群以及技术装备和工艺提升方向三个专栏，对重点工作进行了细化和聚焦。同时在品牌建设方面持续发力，坚持以创新为引领推动地方特色食品产业链向高端攀升。

　　巩固提升千亿级第一方阵 着力培育发展百亿级第二方阵

　　据广东省工信厅消费品工业处副处长黄海丹在会上介绍，《2023年开展“粤食越好　粤品世界”推动食品工业提质升级专项行动方案》(以下简称《行动方案》)将于近期正式印发实施。

　　黄海丹表示，今年，广东省工信厅将联合各市、食品行业协会、企业，拟从“规划、投资、集群、企业、宣传、服务”六方面推进实施六大专项行动。

　　一方面，将着力巩固提升千亿级第一方阵。积极支持广州、佛山、东莞3个食品工业营业收入千亿元级核心城市进一步改善产业发展环境，促进重点企业和园区做大做强；推动饲料、食用植物油、饮料3个破千亿元子集群继续巩固第一方阵地位。

　　另一方面，着力培育发展百亿级第二方阵。支持深圳、江门、湛江做大饮料、调味品、水产品加工等特色产业，推动营业收入加快向千亿元迈进。争取到2023年底调味品、烟草营业收入达到600亿元，谷物磨制、肉制品加工子集群营业收入达到500亿元；推动广式月饼、广式凉茶、广式凉果、保健食品等百亿级子集群做强特色和优势，针对安全、创新、文化等进一步满足消费者需求。

　　此外，着力培优做强特色园区第三方阵。鼓励佛山三水和河源高新区饮料园区等食品特色产业园引进食品产业链上下游企业，落地建设重大补链稳链延链强链项目，推动园区2023年食品行业营收增速达到10%以上，提升园区特色产业集聚度和竞争力。

　　广东还将着力培育优质企业，打造金字塔梯队。加快培育形成“链主”企业引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业筑基的世界一流企业群，争取到2023年底，规模以上食品生产加工企业超2300家，新增食品生产获证企业500家至总数达17000家，打造营业收入千亿元以上企业2家，500亿-1000亿元企业1家，100亿元以上企业10家，10亿元以上企业35家，1亿元以上企业100家。

　　不局限于“圈内自嗨”，让广东特色美食走向全国乃至世界，离不开“出圈”品牌。广东还将着力培育建设知名品牌。深入实施食品领域“三品”战略，推动建立以质量标准为基础的品牌战略，培育市场化质量品牌服务机构，开展“粤优品”广东制造品牌评价认定，加快打造世界级产品品牌。

　　实施“小巨人”扶大扶强计划 培育更多广东食品“大企业”

　　广东省虽然是中国现代食品工业的先行者，目前也在多个细分行业在全国乃至世界占据优势。

　　不过，当前广东省食品产业也面临一些突出的问题和挑战，急需走向高质量发展道路。据南都湾财社记者了解，目前广东省食品工业中小企业比例超95%，产业集聚程度偏低，农业生产规模化、产业化、组织化发展水平不高，食品产业呈现出大而不强的特点。产业链条较短，产品档次和附加值较低，发展质量和综合效益有待进一步提升。

　　同时，虽然广东省食品生产总量位居全国前列，但消费者信赖的自主知名品牌不多，国际知名品牌稀少。此外，尽管广东省是现代食品工业的先行者，但随着近年来全国各地不断引进先进技术设备，广东食品工业的技术优势正不断缩小，急需形成食品工业竞争新优势。

　　对此，有专家建议，广东食品工业应坚持深入实施数字化“三品”战略，引导企业提升数字化研发创新水平和核心竞争力；鼓励企业积极引进和消化吸收国内外先进科学技术，加大科技投入，提高食品企业自动化水平，加强人才培养，淘汰旧设备，采用先进工艺，提高全行业技术装备水平。同时，可选择发展基础好、市场前景广阔、文化底蕴丰厚、地方特色明显的产品和有培养前途的中小食品企业，实施“小巨人”扶大扶强计划，培育更多广东食品“大企业”。

　　在广东食品万里行活动启动会上，多家企业代表也表达了提质升级、规模提升的迫切期望。“我们做了三十多年，在腌酱菜行业积累了深厚经验，可以说已经是行业里的龙头企业，接下来我们的目标就是‘由强做大’，快速提升规模。”会议现场，广东蓬盛味业有限公司董事长兼总经理谢财喜接受南都湾财社记者采访时表示，去年，公司通过投入国内多个城市的公共汽车广告等方式进行营销推广，使产品销售收入取得了50%的快速增长。“现在我们的目标是从2亿元规模做到3亿元。”谢财喜说，希望结合“粤食越好　粤品世界”活动实现销售跃增、提质升级，让广东的食品产业来引领全国市场发展。

　　焦点

　　“万亿级”目标背后的广东底气是什么?

　　广东提出的“万亿级”目标，远超国家层面的“千亿级”任务，为何底气这么足?

　　今年年初举办的省委经济工作会议明确提出要下决心把食品工业搞上去，形成买世界、卖世界的大格局。今年的广东省政府工作报告提出，要树立制造业当家的鲜明导向，推动食品工业等传统优势产业改造升级。

　　广东省也是中国现代食品工业的先行者。据了解，从上世纪80年代开始，广东食品就积极引进先进生产线，吸引大量外资、合资企业带来先进的管理经验及工艺技术，促使广东长期位居食品工业产值前列。目前，广东调味品、饮料、焙烤食品、糖果、保健(功能)食品、精制食用植物油等多个细分行业在全国乃至世界占据优势。

　　众所周知，广东是全国食品饮料工业生产大省和出口大省，“广东粮、珠江水”的区域品牌更是闻名于世。

　　“食在广东”的说法蜚声内外，广东食品工业成为“网红”的背后，靠流量，更靠自己不俗的产业基础。

　　一组数据也能看出大广东的“食”力:食品产业作为广东省传统支柱产业之一，为全省经济社会发展提供了有力支撑。据统计，截至2022年广东省已拥有食品工业相关企业15637家，规模以上2318家，进入食品工业全国百强榜的企业超过10家，数量全国第一。

　　2022年广东省食品工业规模以上企业工业增加值2190.34亿元，同比增长9.4%；营业收入8994.70亿元，占全国规上食品工业营收的8.1%，位列全国第二。截至2022年底，全省获证食品工业企业16681家，数量居全国第二。

　　可以说，爱吃和搞钱都已经深深刻在广东人的DNA里。

　　从全省各地看，不同城市的“食”力各有特点。

　　佛山是鱼米之乡、美食胜地，“食在广州，厨出凤城”的传说、联合国教科文组织将佛山顺德评为“世界美食之都”的认证，直接将这座城市与美食画上了等号。

　　佛山食品工业体系门类齐全，涵盖调味品、酒饮料、肉制品、农副食品、乳制品、保健特医食品、“老字号”特色食品等，吸引了海天味业、百威啤酒、嘉士伯啤酒、青岛啤酒、皇永顺土猪、光明乳业、澳纯乳业、红牛特饮、东鹏特饮等一批知名企业。

　　2022年，佛山市拥有规上食品企业236家，共有10家企业营收规模超过10亿元。全行业实现产值1305.6亿元，实现规上工业增加值280.28亿元。

　　在东莞，道滘裹蒸粽、厚街腊肠、东坑糖不甩、冼沙鱼丸等以地名命名的美食令人垂涎三尺。目前东莞已形成麻涌、茶山、道滘三大食品产业集聚区。

　　2022年，东莞食品产业总产值1096.51亿元，实现规上工业增加值150.39亿元，增长1.3%，好于全市同期工业增速和GDP增速。今年前2月，食品饮料产业产值169.93亿元，增速12.3%；规上工业增加值21.14亿元，增速8.8%。

　　“没有一只鸡能活着离开广东”，而“清远鸡”的“鸡味”可以说是站在了广东美食链的顶端。

　　清远的生态资源丰富、食材资源众多，拥有国家地理标志保护产品27个。生态优势也在转化为清远的发展优势。近年来，清远的食品工业增加值从2019年的20亿元稳步增长至2022年的40.5亿元，占工业增加值比重从2019年的4.1%提升至2022年的6%。

　　潮州是广东唯一的一座中国食品名城。这里的食品工业起步于改革开放之初，在上世纪90年代、本世纪初呈蓬勃发展之势。

　　彼时，市场嗅觉灵敏的潮州商人将传统的瓜果和肉类腌制技艺进行工业化生产，催生出一批批休闲食品企业，在乡镇间集聚扩张。

　　其中，以潮安区庵埠镇、饶平县钱东镇最为典型，两镇因此分别被评为“中国第一食品名镇”“中国盐焗鸡之乡”。九制陈皮、济公丸、盐焗鸡翅……几代潮汕人的童年美食均产自于此。

　　“广东的食品加工产业背后，是全省丰富的农产品资源。”中国国际经济交流中心区域和产业规划部部长王福强认为，广东拥有健全的食品加工产业链条，从原材料采集、加工生产、包装运输到销售等环节均有实力较强的企业。未来要尽力向微笑曲线两端延伸，打造高附加值的产品和服务，实现产业的高质量发展。

　　行动

　　各地正添柴加火把食品工业“炒熟”“炒香”

　　《狂飙》热播，让猪脚面、肠粉、早茶等一众广东特色美食“馋哭了”观众。

　　不只江门，广东各地也正添柴加火把食品工业从“炒熟”到“炒香”，推动行业提质升级。

　　佛山抢占预制菜发展新赛道，率先在全省地级市层面成立佛山市预制菜产业联盟，力争到2024年建成省级预制菜产业园3个以上，培育年产值超亿元的预制菜农业龙头企业5家以上，培育预制菜知名品牌企业10家以上，预制菜特色品牌达到20个以上。

　　东莞正加快推进茶山的嘉顿、新盟、百利等增资扩产和技术改造项目，麻涌的穗丰智能化食品加工仓储配送项目，道滘的广东伊都面业有限公司项目等建设，培育产业发展新动能。

　　目前，东莞纳入省制造业重点项目中的食品行业项目有13个，项目计划投资总额44.13亿元。

　　清远将发挥生态资源优势，围绕清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋，打造五个百亿级农业产业。以龙头企业为牵引，积极引入粤旺农业集团、深圳丰农控股公司、广州江楠农业集团等龙头企业参与建设，引导国有企业宏天农投公司等积极参与全产业链建设。

　　潮州将以实施新一轮产业有序转移为契机，规划建设现代食品加工制造产业园和大型加工贸易基地，加快推进益海嘉里等粮油加工重大项目全面投产，大力聚焦产业链招商，打造产业集群。

　　“民以食为天”。但要把这个古老的行业，做成永久的朝阳产业，则需要不断通过产业的科技创新，去引领带动产业转型升级和促进食品消费的提质扩容。

　　广东，正在把“食”力转化为制造“实”力!

　　采写:南都·湾财社记者　徐劲聪　南方日报记者　昌道励　许宁宁