建集群发展促进机构　加快低碳转型

　　广东已建设7个国家级中小企业特色产业集群，佛山南海区氢能位列其中。图为仙湖氢谷。　南都资料图

　　第十八届中国国际中小企业博览会进行时。

　　昨日，工信部中小企业局联合广东省工信厅、深交所等在广州启动“一月一链”投融资全国首场路演活动。据悉，“一月一链”将常态化开展。活动重点围绕新一代信息技术产业链，聚焦重点产业链上专精特新中小企业股权融资需求，搭建企业与投资机构双向交流对接平台。当天，中小企业产业集群年度报告也在广州发布。产业集群的国际国内现状如何?欧洲如何促进中小企业可持续发展?来自海内外的政企、学界的专家学者分享了经验和做法。

　　中小企业产业集群支撑产业链供应链安全稳定

　　2022年，工业和信息化部出台《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，引导和支持各地培育中小企业特色产业集群，认定了首批100个国家级中小企业特色产业集群。

　　昨日，在中小企业产业集群国际论坛上，工信部中小企业局二级巡视员廉莉表示，2022年，首批集群共入驻中小企业3.1万多家，共有制造业单项冠军73家、专精特新“小巨人”企业474家、专精特新中小企业2038家。首批集群在高性能材料、智能芯片、精密器件、新能源电池等产业链供应链关键环节，做到了精准“补位”“卡位”，有力支撑产业链供应链安全稳定。面对全球经济发展环境的复杂多变，集群仍保持了较高的增长速度。2022年，集群年产值超过2.5万亿，出口贸易额平均增长率达30%，成为区域经济发展的重要引擎。

　　来自广东省工业和信息化厅的数据显示，2022年，广东已建设黄埔区智能制造装备、南海区氢能、花都区箱包皮具、湛江廉江市小家电、韶关南雄市涂料、深圳南山区智能终端芯片设计、宝安区锂电池设备制造共7个国家级中小企业特色产业集群，数量与山东并列全国第一。

　　现场，广州市黄埔区工业和信息化局党组书记、局长雷敏介绍，黄埔区已形成汽车、新一代信息技术、生物医药等8大支柱产业集群，2022年工业产值8874亿元。雷敏表示，该区重视推动创新链与产业链深度融合，以优质中小企业梯度培育为主线，分级构建优质企业动态培育库。截至2022年年底，集群累计培育主导产业相关的国家级制造业单项冠军企业5家，主导产业相关的国家级专精特新“小巨人”企业11家。

　　发布中小企业特色产业集群年度发展报告

　　当天，中国电子技术标准化研究院发布中小企业产业集群年度报告。中国电子技术标准化研究院副院长刘贤刚指出，根据报告，目前100个中小企业的特色产业集群，从行业分布看，电子信息占27%，轻工占16%，两个比重达41%。2022年集群的产值同比增长达到17.3%，创造了超过170万个就业岗位。在创新成果方面，首批集群中小企业有效发明专利拥有量达53374件，同比增长28.4%。中小企业主持国家和行业标准制修订1035项，同比增长13.7%。“通过标准和专利来提升中小企业的核心竞争力，打造护城河这种工作思路还是深入人心的。”

　　刘贤刚同时指出，目前还存在不少短板，部分集群产业链布局缺乏科学性和前瞻性，部分集群数字化转型方面缺乏统一谋划，差异化和特色化不够明显。同时，协同创新水平有待提高，集群外部协作渠道有待进一步畅通。此外，人才方面，部分集群技术路线规划不够，共性技术研发力度不足，产学研协同创新层次不高，县域集群对高端管理和创新人才吸引力仍然有限。

　　聚焦

　　专注于做好和做强　成为单项赛道里的“小巨人”

　　在中小企业在集群发展过程中，集群发展促进机构发挥重要的纽带作用。

　　经济学家贾康在产业集群论坛上提到，日本人的创业创新发展经验里，特别推崇企业兢兢业业发展，很多已经有100年200年历史的企业，始终是专注于做好和做强，不刻意追求做大，而是成为单项赛道里的“小巨人”和隐形冠军。

　　“在日本很常见，大财团会有经团联，中小企业有各个地方的商工会所、产业振兴协会，这些都是日本的半官方机构，在推进整个中小企业产业集群发展。比如有大企业提出需求，商工会所会帮助企业去寻找中小企业。举一个例子，大阪商工会所原来有夏普的供应链，但他们后来是主动去找到中国的华为，去匹配他们所需要的技术。”何晓磊说。

　　来自政府的扶持同样必不可少。2022年，柏林入选世界拥有独角兽企业前10排行榜，目前在柏林有近4500家初创企业，占德国初创企业的三分之一。

　　“柏林每10万人就会创立35.5家企业。”柏林驻华商务联络处首席代表李怡燃表示，柏林有比较完整的初创生态体系，包括密集的学校和研究院所、大企业创新中心，来自政府方面的扶持也非常重要。“它吸引了非常多国际创业者来到这个城市，无论国别，只要在柏林创立了公司，就可以申请创业奖金，一旦得到了奖金就可以入驻孵化器。同时在半年到一年之间，创业团队每个人、每个月享受两千欧元的补助。企业可以单独申请参加国际展会补贴，当地政府平台会组织企业去不同目标市场寻找商机。”

　　比利时法兰德斯地区经济贸易局代表在发言时透露，引导中小企业集群向绿色低碳转型是当地做法之一，当地政府对循环经济以及可持续发展会定向发放津贴，“比如有些公司从化石转电或转零碳排放，我们都会对这些中小企业给予绿色转型津贴。”

　　举措

　　推进集群数字化升级　提升治理和服务能力

　　“强链补链效能初步显现，形成了一批关键环节的配套专家，一个给龙头企业做配套，一个是给产业链的关键环节做配套，所以我们优质的中小企业往往是一个配套专家的角色。”刘贤刚认为，要增强集群转型发展能力，下一步要建立和完善工业互联网平台和工业数据共享平台，支持数字化服务商围绕主导产业开发和推广“小快轻准”解决方案，也要加强绿色低碳公共设施建设，完善集群治理机制。

　　廉莉也表示，接下来，工信部将多措并举，进一步做好中小企业特色产业集群促进工作:包括加快提升集群协作水平，推进大中小企业融通创新和产学研协同创新，加快集群数字化和绿色化转型。同时，优化集群治理服务，提高金融支持、人才引育、市场拓展、创业创新、产业链对接等服务水平，支持中国与国际中小企业集群依托国际和区域合作机制、国际交流活动增进交流，加强国际产能合作和产业链投资。

　　省工业和信息化厅二级巡视员谭杰斌透露，今年广东将再建设一批国家级中小企业特色产业集群，30个左右省级中小企业特色产业集群，塑造发展新动能新优势。

　　采写:南都·湾财社记者　黄驰波