四川通报“8·21”山洪灾害调查处置情况
4人遇难、48人失联、5人被刑拘
8月30日上午,四川省人民政府在凉山州金阳县召开“8·21”山洪灾害人员失联调查处置新闻发布会。副省长胡云,凉山州州长阿石拉比,应急管理厅厅长夏凤俭,公安厅副厅长袁刚分别通报相关情况。
涉事项目部未组织人员提前撤离
凉山州金阳县“8·21”山洪灾害发生以来,党中央、国务院高度重视,要求全力查找搜救失联人员,做好善后工作,依法严肃追究责任。
凉山州人民政府州长阿石拉比介绍,8月20日8时至21日8时,金阳县芦稿林河流域突降暴雨到大暴雨,流域上游最大24小时雨量达到117.1毫米,致使芦稿林河下游河水陡涨,河水流量由暴雨前的7.3立方米每秒暴涨到270立方米每秒。芦稿林河流域山高谷深、地势险要、地质构造复杂,相对高差达1300—1500米,导致暴雨后快速汇水成灾。位于金阳县境内芦稿林河下游的蜀道集团沿江高速JN1(金宁一)标段项目部钢筋加工场民工驻地板房被冲毁,造成人员遇难和失联。
四川省应急厅厅长夏凤俭介绍,预警响应情况省级层面,8月19日16时,省防汛抗旱指挥部根据《中国气象局值班信息》第439期预报,对四川省20日至22日有强降雨过程作出安排部署,组织凉山州等11个降雨落区市(州)开展专题视频调度,提醒督促各地做好安全防范工作。8月20日17时,省防办视频调度凉山等9个市(州),并电话抽查了金阳县防办、热水河乡政府、哈觉镇磷矿在建项目等县级防办、部分乡镇和工地营地共105个,督促提醒落实人员转移避险措施。
在州级层面,8月20日16时,凉山州发布《凉山州汛期部门联防协作会商》第122期,州气象台发布暴雨蓝色预警,金阳县回复收悉相关信息。16时30分,州防汛防地灾工作专班经研判会商,对金阳县芦稿镇、派来镇、对坪镇等7个乡镇发布地质灾害气象风险黄色预警和山洪灾害风险蓝色预警。17时13分,州防汛防地灾工作专班值班人员电话调度金阳县防汛办,通知预警情况,提醒做好防范应对。
在县级层面,8月20日17时10分,金阳县防汛防地灾专班进行预警会商研判,将地质灾害黄色预警和山洪灾害蓝色预警调整为橙色预警,要求全域提级应对。22时23分,发布暴雨黄色预警信号,23时36分更新为橙色预警。同时,金阳县防汛防地灾专班工作人员通过电话、短信、微信等方式,从17时32分起先后对沿江高速JN1(金宁一)标段项目部进行了多次调度,该项目部安全负责人、值班人员等均确认反馈,但未组织人员提前撤离,当山洪来袭时造成人员死亡失联。
投入各类救援力量2000余人
灾害发生后,金阳县、凉山州先后启动三级防汛应急响应,四川省启动四级防汛应急响应。省委、省政府第一时间对抢险救灾作出部署,省防指立即组织应急管理厅、水利厅、交通运输厅等部门赶赴现场,会同属地开展抢险救援,累计投入各类救援力量2000余人,对芦稿林河道、金沙江水域、交通干道、沿河山林等开展拉网式搜救。
夏凤俭介绍,灾害发生后,省、州、县就近调集消防救援队伍86人、森林消防队伍52人以及地方应急力量200余人实施救援,调动挖掘机6台、吊车1台采取分水作业方式缓解洪水冲击,营救被困人员29人,其中河道中心及钢筋加工场驻地8人、钢筋加工场驻地侧面山坡21人。分陆地、水域两个重点组建搜救组,陆上搜救组徒步携带无人机等装备,沿事发地河道河岸、岸边山林分组分段进行搜救,对营地内部进行全方位、无死角搜救;水上搜救组乘坐船只从河水入江处沿金沙江下游两岸分段搜救和鉴定漂浮物,重点对漂浮物堆积区域进行全面排查清理。
救援行动中,救援队伍与气象局、附近乡镇建立联动预警机制,每个搜救组确定1名安全员,在事发河谷上游2公里处和沿岸设置安全观察哨,实时监测河谷水位,严密防范次生灾害。组织水利、交通、水域救援、自然资源等领域专家15人,提供专业技术指导。
经搜救,于8月23日、24日、27日累计打捞上岸4具遇难者遗体。
5人涉嫌“不报、谎报安全事故罪”被刑拘
由蜀道集团承建的沿江高速JN1(金宁一)标段所属的钢筋加工场驻地,位于芦稿林河下游距金沙江入口1.3公里处的左岸,临河侧建有防护挡墙,挡墙后回填硬化修建了钢筋加工场驻地。此次暴雨洪水翻过防洪挡墙,钢筋加工场驻地被冲毁掩埋。
随着搜救和核实工作的不断深入,发现项目施工企业上报失联人数存在疑问。省级层面立即成立凉山州金阳县“8·21”山洪灾害人员失联调查处置领导小组。公安机关依法传唤调查沿江高速JN1(金宁一)标段项目部及劳务公司相关人员,同步开展查证走访、数据分析等工作。加强与云南、贵州有关方面协同配合,组织精干警力实地询问核查。
经排查梳理,灾害发生时项目工地内有201人,其中149人脱险,4人遇难、48人失联。调查取证已发现,沿江高速JN1(金宁一)标段项目部及劳务公司刘某等5人涉嫌“不报、谎报安全事故罪”。8月28日,公安机关依法对刘某等5人采取刑事拘留措施。目前,公安机关正在全力开展案件侦办。
搜救工作持续进行,灾害调查全面展开
8月28日下午,应急管理部工作组抵达金阳县,实地指导调查处置和人员搜救等工作。目前,重点区域仍有268人不间断进行搜救,灾害调查工作已全面展开。
下一步,相关部门将继续做好失联人员搜寻工作,认真做好家属抚慰等善后工作,严密防范次生灾害,坚决防止发生新的人员伤亡。严肃追责问责,对涉嫌犯罪的,依法从严查处。深刻汲取灾害教训,举一反三抓好全省防灾减灾和安全生产工作,全力保障人民群众生命财产安全。
在发布会现场,全体人员起立向此次灾害中遇难的同胞默哀。胡云在发布时说,“这次洪灾造成人员遇难和失联,惨痛教训刻骨铭心、令人警醒。尤其让我们非常痛心和愤怒的是,施工企业项目部接到预警后未按要求及时组织人员转移避险,并在事后谎报失联人数。对此,我们将实事求是,全面彻查,对有关负责人依法从严追责问责。”
综合:新华社 央视新闻 四川日报 四川新闻网