完全自动驾驶出租车　可用远程安全员

　　萝卜快跑无人驾驶车辆行驶在深圳市坪山区的道路上。　新华社发

　　全国首个自动驾驶汽车运输安全规范发布。12月5日，交通运输部办公厅发布《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》(以下简称“指南”)。交通运输部表示，为引导自动驾驶技术发展，规范自动驾驶汽车在运输服务领域应用，指南对八方面影响运输安全的核心要素进行规定，包括适用范围、基本原则、应用场景、自动驾驶运输经营者、运输车辆、人员配备、安全保障和监督管理。

　　业内认为，这是交通运输监管部门在自动驾驶商业化落地上的积极表态。有车企表示，作为全国范围内的指导性意见，这份指南对于地方政府开展支持自动驾驶经营活动提供了决策依据，对自动驾驶运营项目落地会产生利好影响。

　　哪些应用场景可使用自动驾驶汽车?

　　在适用范围方面，指南对自动驾驶汽车进行了明确，即按照国家有关标准，在设计运行条件下具备执行全部动态驾驶任务能力、由工业和信息化部门将其纳入产品准入范围的汽车，包括国家标准《汽车驾驶自动化分级》(GB/T40429-2021)明确的有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车和完全自动驾驶汽车。

　　这也意味着，其对应的是L3-L5级自动驾驶，这也是目前很多车企正在发力的方向。在今年6月国新办的发布会上，工信部也表示将支持有条件的自动驾驶(L3级)及更高级别的自动驾驶功能商业化应用。

　　在应用场景方面，交通运输部表示，文件起草过程中，充分借鉴了欧美、日本等国家和地区的先进做法，分应用场景明确可以使用、审慎使用和禁止使用的具体情形。

　　具体来说，使用自动驾驶汽车从事城市公共汽电车客运经营活动的，可在物理封闭、相对封闭或路况简单的固定线路、交通安全可控场景下进行；使用自动驾驶汽车从事出租汽车客运经营活动的，可在交通状况良好、交通安全可控场景下进行；审慎使用自动驾驶汽车从事道路旅客运输经营活动；可使用自动驾驶汽车在点对点干线公路运输或交通安全可控的城市道路等场景下从事道路货物运输经营活动；禁止使用自动驾驶汽车从事道路危险货物运输经营活动。

　　哪些应用场景能更快实现商业化落地?

　　交通运输部表示，近年来，自动驾驶技术在交通运输领域加快应用，由封闭场地测试到道路测试、由试点示范到商业试运营快速迭代。北京、上海、广州、深圳等城市纷纷出台政策，允许自动驾驶汽车在特定区域、特定时段从事城市公共汽电车、出租汽车、物流配送等商业化试运营，且应用规模不断扩大。

　　指南对于应用场景的明确，有车企对南都记者表示，这意味着相关企业可以开展基于自动驾驶车辆的经营活动，是自动驾驶迈向商业化的重要里程碑。其中，无人巴士等场景被业内认为自动驾驶最早可能实现商业化的路径。也有企业认为，自动驾驶在相对封闭的矿区、港口等特定场景，会比公开道路上更快规模化、商业化落地。

　　工信部此前也指出，自动驾驶出租车、无人巴士、自主代客泊车、干线物流以及无人配送等多场景示范应用在有序开展。交通运输部透露，当前已有10余个城市在做自动驾驶的商业化试运营。

　　车内是否要配备安全员 需要多少名?

　　在备受关注的人员配备问题上，指南对不同类型自动驾驶汽车和应用场景明确了安全员配备标准和相关要求。

　　具体来说，从事城市公共汽电车客运、道路旅客运输经营的自动驾驶汽车应随车配备1名驾驶员或运行安全保障人员(以下统称“安全员”)。从事道路货物运输经营的自动驾驶汽车原则上随车配备安全员。从事出租汽车客运的有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车应随车配备1名安全员；从事出租汽车客运的完全自动驾驶汽车，在确保安全的前提下，经设区市人民政府同意，在指定的区域运营时可使用远程安全员，远程安全员人车比不得低于1:3。

　　对于远程安全员，交通运输部表示，这是从鼓励支持技术创新和产业发展的角度，明确满足一定要求的从事出租汽车客运的完全自动驾驶汽车可以使用远程安全员。

　　有车企认为，自动驾驶推广的价值，很重要的体现就是替代人类驾驶，而受制于当前法规，还不能完全取消车端安全员。指南中提出的配备远程安全员是较好的方式，利于推动加快自动驾驶无人化的进程。

　　在地方实践上，7月20日，北京正式开放中国首个主驾无人的出行服务商业化试点。8月，重庆、武汉两地发布自动驾驶全无人商业化试点政策，允许车内无安全员的自动驾驶车辆在社会道路上开展商业化服务，并向百度发放全国首批无人化示范运营资格。

　　若发生事故 要存储多久运行状态信息?

　　在安全告知方面，指南要求，自动驾驶汽车应在车身以醒目图案、文字或颜色标识，明确向其他交通参与者告知其自动驾驶身份。使用自动驾驶汽车从事城市公共汽电车客运、出租汽车客运、道路旅客运输的经营者，应通过播放视频或张贴标识等方式，向乘客告知车辆自动驾驶功能、安全乘车知识、安全设施使用方法、紧急逃生方法等事项。

　　指南也要求，从事道路运输经营的自动驾驶汽车应具备车辆运行状态信息记录、存储和传输功能，向自动驾驶运输经营者和运营地有关主管部门实时传输关键运行状态信息。在车辆发生事故或自动驾驶功能失效时，应自动记录和存储事发前至少90秒的运行状态信息。对此，交通运输部表示，运行状态信息管理要求，主要是为车辆故障和安全事故调查溯源提供支撑。

　　知多D

　　安全员配备标准

　　●从事城市公共汽电车客运、道路旅客运输经营的自动驾驶汽车应随车配备1名安全员；　　

　　●从事道路货物运输经营的自动驾驶汽车原则上随车配备安全员；　　

　　●从事出租汽车客运的有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车应随车配备1名安全员；　　

　　●从事出租汽车客运的完全自动驾驶汽车，在确保安全的前提下，在指定的区域运营时可使用远程安全员，远程安全员人车比不得低于1:3。

　　采写:南都记者　陈秋圆