合湛、湛海高铁尽快开工 2小时速达广西海南

　　《湛茂都市圈发展规划》提出，湛茂都市圈包括湛江、茂名全域。规划提出以建设湛江省域副中心城市，携手茂名一体化发展，将湛茂都市圈培育成为国家重大战略联动融合发展示范区、国家西部陆海新通道的门户枢纽、现代化沿海经济带西翼增长极。

　　到2030年，湛茂都市圈综合实力显著增强，常住人口城镇化率达到约57%。

　　湛江和茂名两市坐拥我国南部最大海湾，拥有突出的区位优势、丰富的土地及海洋资源、优越的深水港条件。但长期以来，湛江作为我国最早的14个沿海开放城市之一，区位、资源、政策等优势条件未得到充分利用，经济实力在沿海开放城市中相对落后，区域发展带动能力不强。

　　粤西双子星如何加快崛起?　　

　　构建“双心一极点六轴三圈层”　　

　　规划提出，加强湛江市中心城区主中心和茂名市中心城区副中心“双心”协同引领，空港经济区为极点，推动湛江协同茂名一体化发展，构建“双心一极点六轴三圈层”都市圈发展格局。

　　一方面，要构建协作共赢的现代产业体系。

　　目前，都市圈制造业中资源型、粗放型加工、劳动密集型产业占比偏高，部分主导产业下游产业链延伸不足，创新链、供应链水平偏低。现代服务业、现代农业发展相对滞后，民营经济和中小型企业不发达。两市主导产业相近，但协同程度不高，资源整合不够，与周边地区相比竞争优势不明显。

　　为此，规划提出，将坚持合作共赢的原则，优化产业发展新格局，改造提升传统优势产业，培育发展新兴产业，高质量发展特色农业，提升现代服务业水平，增强科技创新能力，联动共建一产做精、二产做强、三产做优的地方特色鲜明、实力雄厚的湛茂都市圈现代产业体系。

　　另一方面，共建一体高效的现代化基础设施体系。

　　目前，都市圈内部虽然已实现湛茂1小时通勤，但快速交通网络化程度不高，内部交通通达性仍不能满足市民出行需求。规划提出，以推进基础设施一体化为重点，加强两市交通双向联系和重大基础设施协同建设，共同构筑都市圈一体化基础设施网络。

　　此外，要构筑区域合作开放新格局。

　　规划提出，要全面强化湛茂都市圈与粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群及周边都市圈的互联互通、产业融合发展和高水平开放平台建设，形成“承东启西、沟通南北、连接海内外”的区域合作和对外开放新格局。　　

　　共保共治优美生态环境等　　

　　除此之外，规划还为湛茂都市圈下一步推进的主要任务“划重点”:共保共治优美生态环境、共建共享优质公共服务、协同推进城乡融合发展等。

　　广东省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰指出，推动湛茂都市圈建设，有利于加快区域一体化发展、提升区域竞争力，打造全省新的增长极；有利于进一步发挥东连粤港澳大湾区、西接北部湾其他城市、南邻海南自由贸易港的门户和枢纽作用，共同承接粤港澳大湾区延伸的产业和服务链，开拓市场空间和市场腹地，深入推进中国—东盟合作；有利于深度参与国家“一带一路”建设，抢抓国家深入实施“一带一路”战略机遇，高标准建设湛江作为21世纪海上丝绸之路战略支点，丰富对外开放内涵，全面拓展开放领域，为国家构建全方位开放新格局提供重要支撑。

　　湛茂都市圈

　　包括湛江、茂名两市全域，土地总面积2.47万平方公里，2022年地区生产总值达7617亿元，常住人口1327万人。

　　发展目标

　　将湛茂都市圈培育成为

　　●国家重大战略联动融合发展示范区

　　●国家西部陆海新通道的门户枢纽

　　●现代化沿海经济带西翼增长极　　

　　到2030年

　　湛茂都市圈综合实力显著增强，常住人口城镇化率达到约57%，城乡居民可支配收入比值控制在1.6以内，1小时通勤圈协同发展水平稳步提高，与粤港澳大湾区和大西南等地区交通联系更加紧密，成为全省经济增长新引擎。

　　建成啥样

　　轨道上的都市圈　　

　　尽快开工建设合湛高铁、湛海高铁，加快推进湛江至海南高铁前期工作，基本形成与粤港澳大湾区中心城市、广西北部湾经济区、海南自由贸易港2小时高铁交通圈。　　

　　“一环九射”高速公路网　　

　　以汕湛高速―兰海高速―沈海高速―东雷高速―汕湛高速吴川支线―茂名至吴川高速―包茂高速为“环线”

　　以沈海高速(海南方向)、东雷高速及其西延线、兰海高速、湛江至南宁高速广东段、玉湛高速、化州至北流高速、包茂高速、汕湛高速、沈海高速(珠三角方向)为“放射线”

　　实现都市圈核心圈1小时通达　　

　　粤西港口群协同发展　　

　　将湛茂港口群打造成为大西南地区出海主通道和中国―东盟自贸区重要门户。　　

　　共建区域性航空综合枢纽　　

　　逐步放开都市圈低空飞行管制，鼓励发展用于旅游观光、文化体育等的直升机、水上飞机等特色交通。

　　发展格局

　　双心一极点　　

　　湛江主中心

　　打造国家海洋经济创新发展示范城市、服务重大战略高质量发展区、陆海联动发展重要节点城市、现代化区域性海洋城市和全省区域协调发展重要引擎。　　

　　茂名副中心

　　建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造世界级石化基地、海洋新兴产业集聚区和特色现代农业基地，打造沿海经济带上新增长极。　　

　　空港经济区极点

　　协同建设“双心”之间的空港经济区。　　

　　三圈层　　

　　一体化核心圈

　　以都市圈主中心、副中心、空港经济区、吴川城区和化州南部为主体，形成高质量发展的一体化核心圈。　　

　　紧密协作圈

　　串联化州、高州、廉江、遂溪和雷州等市(县)，形成紧密协作圈。　　

　　提升拓展圈

　　以徐闻、信宜城区、广东海南区域合作平台、粤桂经济合作区为基础，共同打造都市圈对外拓展的门户。　　

　　六轴:“一横五射”发展轴　　

　　湛茂一体化发展轴　　

　　湛茂―粤港澳大湾区发展轴　　

　　湛茂―广西北部湾经济区发展轴　　

　　湛茂―海南自由贸易港发展轴　　

　　湛茂―桂黔川渝发展轴　　

　　湛茂―桂湘鄂发展轴

　　A04-08版　整合:易福红　来源:广东省人民政府网站

　　采写:南都记者　吴璇　黄慧萍　南方+记者　吴哲　张哲　曾美玲

　　唐子湉　曾美玲　黄叙浩　崔璨

　　制图:林泳希　插图由腾讯混元大模型生成