民呼我应共建美好城市,协同善治共享改革成果
12月22日,“民呼我应 协同善治——2023年城市治理高质量发展研讨发布会”在广州举行,包括广州社会治理现代化十大创新案例、街坊点赞榜、荔湾镇街“红棉指数”等一系列南都高质量发展研究院年度智库产品集中发布。其中,“街坊点赞榜”更是南方都市报持续推出的智库榜单,迄今已第六次放榜,20个优秀案例涵盖数字治理、无障碍出行、老旧小区微改造等多个领域,围绕民生诉求,实现高效响应。
“民呼我应,协同善治”,此番城市治理高质量发展研讨会的主题,契合多个社会治理榜单的精神内核,榜单之间又彼此关照和呼应城市精细化发展的客观要求,通过不同维度的跟进测评与专家评选,对民生领域的多方面问题予以梳理,求解公共服务改善、城市高质量发展的共建共享路径。
与此同时,在粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”等重大政策语境中,共享民生发展成果也越来越成为社会各界的普遍共识。从个案性质的“民呼我应”到具有普遍意义的问题改善、体制机制打通,一系列便民惠民的治理举措与制度建设,循序铺开,渐次深入。比如珠海市残联在深入调研城市百处公共场所,督促一批公共场所完善无障碍设施建设以后,同时推动出台《珠海经济特区无障碍城市建设条例》,实现城市治理制度性的突破。
“民呼我应”的各种城市微服务、微治理,不仅需要切实解决民生难题的绣花功夫,更是肩负探索社会治理体系和治理能力现代化具体路径的时代使命。以骑楼和西关文化著称的广州荔湾区多宝街道永庆坊片区,此番入围广州社会治理现代化十大创新案例,凭的就是其围绕历史街区改造更新分歧大、矛盾多等问题,创设多方主体参与的共同缔造平台,以“绣花”功夫推动矛盾纠纷“止息于事前、化解于事中、固本于事后”。多宝街道的个案实践解决的既是一个片区的更新改造难题,也是让老城区焕发新活力的普遍性困境。
城市更新与社会治理,不能再局限于宏大叙事的大拆大建、大开大合,越来越需要充分照顾各方利益主体的切实诉求,特别是要充分保障其表达权益,构筑常态化的纠纷协商化解机制。现代城市治理的内核终究是公共服务的不断精细化,以及由此出发的治理精准化。
城市治理的“绣花”功夫,考验的一定是施策运针的心思、节奏与手法。而在此过程中,社会监督力量的充分参与,官民沟通渠道的顺畅有序,都具有相当分量的风向标作用。街坊点赞是真真切切的市民口碑,治理创新思路的落地更关乎每一个普通市民的公共体验,通过媒体智库平台实现的市民评价与政府作为的良性互动,不光有督促响应,更客观上释放相当程度的正向引导意图。
“百姓说好,才是真的好”,“民呼我应”期待更多务实性的城市治理微创新,同时考验政府的响应速度、跟进效率以及服务质量。与之相应,顺畅的市民诉求表达、开放多元的媒体智库衔接,以及政府部门快速的反馈与治理创新,都可以成为现代城市治理能力与品质的一抹亮色。
党的二十大报告明确指出,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。共建美好城市,共享改革成果,在城市治理与民生改善的过程中,一个案例同样胜过一打文件,丰富的现代社会治理与转型实践可以产生远远超出个案价值的示范作用,通过优秀案例褒奖先进,有能力也有希望鼓励和督促更多探索尝试。