支部建在网格 先锋带动邻里

　　在怀集“邻里先锋”志愿者们的引导协助下，老人们有序完成体检。

　　“邻里先锋”服务驿站。

　　此前连日寒潮，灾害预警信息如何传递到家家户户成了关键。肇庆市怀集县冷坑镇党委积极组织党员志愿者、“邻里先锋”第一书记赶到农业种植基地开展志愿服务，帮助基地果树加盖薄膜保暖，有效降低了低温天气对农作物造成的影响。

　　近年来，肇庆市积极探索党建引领基层治理新模式，在全市304个社区全面实施“邻里先锋”项目，选派“邻里先锋”第一书记，组织党员领导干部下沉社区。

　　截至目前，肇庆市市县两级机关单位共选派894名党员干部担任社区（村）“邻里先锋”第一书记，共建设“邻里先锋”服务驿站280个，成立小区网格（临时）党支部400多个，组建“邻里先锋”工作队1800多支，工作队员2.7万多名。第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各“邻里先锋”工作队为群众办好身边微实事2000多件，用行动推动“支部建在网格、先锋带动邻里、服务送进心坎”。

　　打造基层治理主心骨，当好村民“服务员”

　　鼎湖区永安社区外来务工人员较多，居住环境受工业园区发展影响较大。永安社区“邻里先锋”工作队以整治社区环境卫生问题和关爱老人为切入点，全力开展“扫楼行动”，组建“扫楼工作组”，绘制“社区安全隐患地图”，彻底解决群众关心的“烦心事”和“揪心事”，并帮助困难群众进行房屋改造，改善其住房条件。

　　四会市驻西岸村“邻里先锋”第一书记关发荣开始驻村工作后，在走访过程发现西岸村里留守老人居多，随着年龄的增加，身体素质日渐下降，加上出行不便，到镇上看病买药，大多靠徒步和搭摩托车为主。听到老人家跟自己诉说着他们身体一天不如一天时，关发荣随后便多次联系拜访四会市多家医院，希望通过多方合力把医疗资源和服务送到村民家门口。通过不懈努力，关发荣先后联系到了肇庆市中心医院与四会市慈航医院，共同合力到西岸村开展爱心义诊、免费赠药和体检，受惠群众200多人次。

　　在城市社区治理的过程中，组织建设和队伍建设至关重要。

　　记者了解到，肇庆“邻里先锋”队伍以“1+2+N”模式组建。“1”即由市直机关单位向结对共建社区选派1名正科级以上党员干部担任第一书记，领导“邻里先锋”工作队开展工作；“2”即区分有物业管理和无物业管理2类小区，结合党员分布情况、网格划分情况分别成立小区临时党支部，将小区内所有党员纳入临时党支部管理，并从中择优指定1名作为临时党支部书记配合第一书记工作；“N”即小区内全体党员和热心居民群众。

　　据悉，“邻里先锋”第一书记到结对共建社区开展工作，要重点围绕有队伍、有阵地、有机制、有活动、有成效“五个有”要求，依靠社区党组织，成立小区临时党支部、网格临时党支部，积极组织发动辖区内在职党员，把这些党员找出来、组织起来，发挥在职党员“八小时外”的先锋模范作用，团结带领辖区退休老党员、群团组织和社会组织各种力量，帮助居民解决实际问题，提高群众满意度。

　　发挥先锋专长，让优质个性化服务“入户”

　　在封开县，从全县机关企事业单位选派89名优秀党员干部担任“邻里先锋”第一书记，发动镇村党员干部、热心村民和乡贤组建199支“邻里先锋”工作队，实现全县村（社区）全覆盖。“邻里先锋”第一书记、工作队员全面收集社情民意，为群众提供精准化、精细化、人性化服务。同时，积极发挥第一书记专业特长和派出单位资源优势，积极协调各方资源帮扶支持“邻里先锋”项目开展，为结对村（社区）办好惠民实事。

　　记者了解到，封开县中医院通过健康帮扶活动，组织各科室医护党员到镇村开展健康义诊活动，为村民免费提供医疗问诊咨询和专业健康指导。县供销社到镇村开展“结对共建，供销助农”活动，通过电商消费帮扶模式助力金煌芒果产业发展，帮助江山村销售金煌芒果超3000斤。公安部门深入开展“入户问民情、暖心大走访”活动，走访出租屋了解治安情况、开展交通安全宣讲。民政、残联、工青妇等单位党员组团利用“邻里先锋”服务驿站等开展关心关爱特殊群体服务。各机关企事业单位结对联村，积极发挥职能作用，让村民在家门口就能享受到优质的个性化服务。

　　鼎湖区则结合“邻里先锋”项目，率先在苏村社区试点“数字门牌”启动社会治理共同体项目。该项目依托“粤自助”后台系统、实体门牌（印有二维码）及微信小程序，精准实施“一对一”用户数据录入和管理。社区工作人员通过扫描门牌上的二维码即可查看住户的基本情况，实现精细化管理；社区居民扫描二维码则可实时办理社保查询等线上政务服务，同时可给社区提意见建议，便捷参与监督与管理。

　　如此一来，一张小门牌增加了社区与居民之间的“双向互动”。“数字门牌”实现了党员到社区报到、党员联系困难户、党员志愿服务积分等工作的数字化管理，为“邻里先锋”注入“智慧管理”，进一步畅通各方沟通渠道，高效办好民生微实事。居民群众通过扫一扫“数字门牌”，点击“入户访民情、暖心大走访”活动弹窗，即能看到走访团队的暖心联系卡及问题反映渠道，居民群众可通过电话联系或在线登记问题，走访团队在线上及时给予回应、线下及时跟踪落实，并会同相关部门沟通解决。“数字门牌”与“大走访”的结合使民生微小事得到有效解决。

　　“先锋”带动“邻里”，共建和美家园

　　在端州区广仪三区里，一条条“四通八达”的黄色天然气管道，铺进了每个居民家里。这是在2022年5月，星湖社区“邻里先锋”工作队与城管、住建等相关部门，推动实现整个星湖社区的老旧小区天然气使用全覆盖的一小步。自从社区实现天然气覆盖之后，住在8楼的朱婆婆感觉生活变得更方便了，也让老社区的幸福生活指数有了提升，朱婆婆告诉记者，“居住在8楼，抬一瓶煤气罐上楼还需要加钱，用上天然气之后，大家（邻居们）都知道很省钱、很方便！”

　　记者了解到，星湖社区“邻里先锋”工作队充分发挥桥梁作用，工作队认真收集社情民意，共走访联系群众1890户，收集群众意见建议83条，协调解决民生微实事76件，为居民排忧解难26起，开展志愿服务活动278场，惠及社区群众4160人次。

　　考虑许多家长下班时间和小学放学时间不同步，为减轻家长时间负担，丰富学生的课后生活，站北社区“邻里先锋”工作队组织了一场别出心裁的“430”课堂。在学生放学后，“邻里先锋”队员接送学生到社区，以寓言典故讲述一个个生动的小故事，为家长们分担接送学生的压力。

　　站北社区“邻里先锋”工作队紧密依托“党员志愿服务超市”志愿服务平台，引导党员主动实现群众“微心愿”。今年以来，站北社区“邻里先锋”工作队带动下，共有100多名社区党员为群众圆梦。

　　采写：南都记者 胡利超

　　图片：四会发布、封开发布、鼎湖组织工作