多数代表倾向方案一 有人建议月票年票制

　　深中通道是连接珠三角“深莞惠”与“珠中江”两大经济圈的唯一公路直连通道。　南都拍客　李翔宇　摄

　　1月30日上午，广东省发展改革委在广州市召开深圳至中山跨江通道(以下简称“深中通道”)车辆通行费收费标准听证会，就定价方案广泛听取各方意见。

　　听证会上，参加人对深中通道车辆通行费收费标准听证方案的合理性和可行性给予了肯定，多数倾向于方案一。方案一为全线车辆通行费收费标准为66元/标准车次，三类客车、四类客车收费系数按现行系数的65%执行，收费标准均为86元/车次。

　　据资料显示，广东省价格成本调查队依据成本监审有关规定，对深中通道车辆通行费定价成本实行成本监审，审核结论为:深中通道项目15年收费期年平均成本为2245204664.04元，年均标准车流量37912254车次，标准车(小客车)全线单位平均通行成本59.22元/车次，其中东岛—西岛33.34元/车次、西岛—万顷沙互通段20.32元/车次、万顷沙互通—横门互通5.56元/车次。

　　在开展成本监审和调查研究的基础上，结合各方意见，广东省交通运输厅会同广东省发展改革委、广东省财政厅按照补偿成本、社会效益最优化原则，拟定了两套深中通道车辆通行费收费标准听证方案。

　　深中通道项目位于粤港澳大湾区核心区域，是连接珠三角“深莞惠”与“珠中江”两大经济圈的唯一公路直连通道，处于上游虎门大桥和下游港珠澳大桥的中间位置，距两者各约30公里，全长约24公里，采用东隧西桥建设方案，建成后将成为粤东与粤西地区之间最为便捷的东西向高速通道，将进一步增强珠江口东西两岸的交通联系，满足日益增长的珠江口东西两岸交通需求，有力促进粤港澳大湾区建设及加快珠三角东西两翼经济融合发展。

　　A 听证方案

　　方案一:可降低通勤群体出行成本

　　听证方案一:项目全线车辆通行费收费标准为66元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数；其中，三类客车、四类客车收费系数按现行系数的65%执行，收费标准均为86元/车次。

　　该方案下15年收费期年均车辆通行费收入为21.45亿元，车辆通行费收入补偿约95.5%的成本。

　　在听证会上，听证方案提出人针对方案一陈述表示:该方案是结合替代线路的收费标准确定，对三类以上客车制定了介于一类客车和二类客车之间的优惠收费标准。该方案可促进珠江口东西两岸道路客运(含公交)交通的发展，提高项目的道路利用率，降低公众特别是通勤群体的出行成本，符合低碳绿色出行、集约出行的政策导向。同时，对缓解项目的交通拥堵，保障项目运营安全也具有重要意义。但如果通行本项目的大客车数量大幅增加时，会给项目运营组织和交通安全带来一定的压力。

　　方案二:客车通行费比方案一高

　　听证方案二:项目全线车辆通行费收费标准为66元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数；其中，40座以上大型客车和六类及以上货车(含六类以上专项专业车)收费系数按现行系数的80%执行，其收费标准分别为106元/车次、216元/车次。

　　该方案下15年收费期年均车辆通行费收入为21.80亿元，车辆通行费收入补偿约97.1%的成本。

　　对比两个方案可发现，最大的区别在于三、四类客车和六类货车的通行费定价。

　　其中，方案一的三、四类客车定价均为86元，而方案二分别为132元和106元；方案一的六类货车定价为270元，而方案二为216元。

　　有关人士表示，与全省已建成通车的黄埔大桥、南沙大桥、虎门大桥、湛江海湾大桥、汕头海湾大桥等大型桥梁相比，深中通道项目投资总量最大，单位里程收费标准处于中等水平，定价方案充分考虑了高速公路使用者的利益，力争社会效益最大化。

　　B 代表声音

　　建议推行月票年票　动态调整收费标准

　　听证会上，参加人对深中通道车辆通行费收费标准听证方案的合理性和可行性给予了肯定，多数倾向于方案一，同时也提出了进一步完善方案的意见建议。主要包括以下几方面:

　　一是关于收费标准。部分听证会参加人认为收费标准较为合理，深中通道的开通极大缩短了珠江口东西两岸的通行距离，降低了时间成本以及通行成本。部分听证会参加人认为可以适当再降低收费标准，或者再出台一些优惠政策。

　　二是关于差异化收费。部分听证会参加人建议实行差异化收费，针对不同的车型、通行时段、通行次数等情况，制定不同的收费标准，对于两地通勤达到一定频次的车辆可实行月票、年票。

　　三是关于收费标准动态调整。部分听证会参加人认为，目前的车流量是预测数据，未来可能会出现较大变动。如果未来15年内车流量有较大浮动，建议充分利用大数据在评估的基础上动态调整收费标准。

　　四是关于货车通行问题。部分听证会参加人从降低物流运输成本的角度认为应给予大中型货车一定的通行费优惠；部分听证会参加人从安全的角度认为应研究大货车如何通行深中通道问题，包括对大货车采取一定的限行措施等。

　　另外，部分听证会参加人还提出了进一步降低跨市公交的收费标准乃至免费，切实降低大众特别是低消费群体的出行成本等意见建议。

　　广东省发展改革委表示，召开听证会，就是要让全社会，特别是听证会参加人充分发表意见。定价机关将尊重各方声音，吸纳各方智慧。本次听证会后，广东省发展改革委将汇总听证会意见提交广东省交通运输厅，由广东省交通运输厅会同相关部门对深中通道车辆通行费定价方案做进一步完善，按程序报省政府批准后实施。

　　听证会共有24名听证会参加人出席，未出席的2名听证会参加人均提交了书面意见，并委托代为宣读。

　　整合:黄亚岚

　　来源:南方+、广东省发展改革委官网、光明网、中山+