新一批项目总投资额超百亿

　　2月18日，龙年首个工作日，广东省高质量发展大会在深圳召开，为全省经济高质量发展吹响冲锋的号角。当天下午，大会围绕推动“百千万工程”落地见效等主题展开分组讨论。分论坛现场，广东以“签约即动工”的形式，组织12个“百千万工程”项目现场签约，总投资额超百亿元。

　　2023年成绩单

　　构建起“1+N+X”的政策体系　　

　　2023年是广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”全面展开之年。省委成立“百千万工程”指挥部，21个地级以上市、122个县（市、区）全部设立由党政主要领导牵头挂帅的“百千万工程”指挥部。

　　广东在全省遴选了首批22个典型县（市、区）、110个典型镇、1062个典型村（社区），集中要素、集中资源、集中力量推进，及时总结好的经验做法在全省推广；出台《省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，配套制定《实施意见》和《工作方案》，省直部门配套出台了100多项政策，市县两级按照“一县一策”原则制定操作性工作方案，构建起“1+N+X”的政策体系。　　

　　统筹35亿元集中建设110个典型镇　　

　　广东注重突出重点，整体推进。

　　狠抓县域经济发展。产业有序转移加快推进，广东省下达42.5亿元注入资本金、安排1万亩用地指标支持主平台建设，新承接产业转移项目超650个、总投资超3200亿元。

　　现代化海洋牧场加快建设，总投资近120亿元的40个项目开工建设，新获批建设1个国家级沿海渔港经济区，“蓝色粮仓”更加丰实。

　　现代乡村产业体系加快构建，2023年全省农林牧渔业总产值9194.8亿元、同比增长5%，递补国家级农业龙头企业5家，新创建国家优势特色产业集群2个、国家现代农业产业园3个、国家农业产业强镇10个。

　　狠抓乡镇联城带村。统筹35亿元集中建设110个典型镇，示范带动全省打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇。加快中心镇、专业镇、特色镇建设，112个镇入选2023年全国千强镇。

　　狠抓公共服务提升。推进交通、水利、电力、网络等基础设施建设，384个投资5000万元以上县域项目纳入2023年省重点建设项目计划、年度投资额超1700亿元。　　

　　设立总规模100亿元的县域经济投资基金　　

　　广东注重创新探索、改革赋能。

　　出台《县域经济高质量发展体制机制改革方案》，将60项省级行政职权调整由有关地级以上市和县（市、区）实施，县级资源整合使用自主权进一步扩大。

　　推动金融支持“百千万工程”落实到县镇村。设立总规模100亿元的广东省县域经济高质量发展投资基金，2023年涉农贷款余额超2.5万亿元、同比增长21.4%。

　　发展壮大新型农村集体经济。开展农村职业经理人试点，实施“千名农村职业经理人培训计划”。

　　深入推进农村土地制度改革。持续抓好农村承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革。举办省首届全域土地综合整治项目推介活动，现场签约超1400亿元。　　

　　1427家建筑企业结对帮扶乡镇超7亿元　　

　　广东注重广泛动员、汇聚合力。

　　建立横向帮扶和纵向帮扶工作机制，珠三角6市横向帮扶协作实现对全省57个县（市）及粤东粤西粤北市辖区全覆盖，156家省有关单位组团纵向帮扶支持57个县（市）及5个重点老区苏区市辖区。

　　动员各类企业参与。全省1427家建筑业企业与乡镇结对帮扶，确定帮扶项目1756个、帮扶金额超7亿元。

　　创新开展青年大学生“百千万工程”突击队行动，动员超50万名青年大学生入县下乡。侨助广东高质量发展行动启动仪式现场达成意向和协议投资总金额2230.7亿元、侨捐3.03亿元。

　　2024年路线图

　　推动县域经济加快向创新驱动转变

　　据“百千万工程”分论坛披露，广东要聚焦科技富农、产业支撑，全力推动“百千万工程”取得新成效。

　　2024年，广东将在一年开局起步的基础上，攻坚克难，朝着三年初见成效、五年显著变化、十年根本转变的目标，在全面推进的基础上，集中攻坚、重点突破，打赢打好几场事关“百千万工程”成效的硬仗，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、县域产业发展和镇村建设、改革创新和科技赋能、社会动员和群众参与，推动各项工作步入快车道、取得新进展。

　　其中本场分论坛重点提到，要发展新质生产力，以科技创新引领产业振兴，让产业科技创新成为“百千万工程”最强有力的支撑。

　　推动县域科技创新是增强县域产业综合竞争力的迫切需要。必须强化各级职能，在经济发展全局中找准县域科技创新的定位，积极探索适应县域发展实际的科技创新路径，推动县域经济加快从要素驱动向创新驱动转变。

　　加强应用研究，针对性开展生物育种、农机装备、智慧农业等技术创新，为县、镇、村高质量发展导入更多科技资源，引入新技术、新工艺、新装备、新品种，将县（市）打造成科技创新运用的重要实践点。

　　积极强化产业支撑，加速形成新质生产力，改造提升纺织、服装、家居、建材等传统优势产业，培育壮大海洋工厂、食品工业、新型储能等新型产业，布局建设生物制造、绿色低碳等未来产业，推进一二三产业融合发展。

　　强化企业主体地位，发挥国资国企决定影响，鼓励支持民营企业发展壮大，吸引外资企业投资落户，提高科技成果转化，更好支撑县域产业提能升级。

　　强化人才引领，为县、镇、村引入人才活水。实施好新一轮人才下乡行动，引导更多专家学者、科技特派人员、高校毕业生下沉到县，服务到镇村。加强基层人才培养，加快培育农村职业经理人等专业人才，为“百千万工程”持续提供有力人才支撑。

　　专家声音

　　郑永年：“没有乡村的现代化就不会有国家的现代化”

　　在“百千万工程”分论坛上，广东省“百千万工程”专家智库顾问委员、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年围绕“百千万工程”与中国式现代化发表观点。“在中国式现代化进程中，乡村振兴是一个回避不了的问题，没有乡村的现代化就不会有国家的现代化。”郑永年认为。

　　郑永年梳理出乡村振兴的三种不同思路：

　　第一种思路是要避免乡村成为中国式现代化的短板。这种思路的重点是城市化，认为城市化会解决乡村问题；第二种思路是乡村振兴可以解决城市化过程所出现的诸多问题。在这种思路下，乡村不会因为城市化而消失，乡村的存在和发展本身就是价值，例如帮助缓解就业问题；第三种思路是城乡一体化发展。要实现共同富裕，城乡一体化不可避免。

　　“就实践而言，这三种思路并非互相排斥，而是互补。中国式现代化的实现需要一种融合这三种思路的更为宏观的思路。”郑永年认为。

　　A04-07版

　　统筹：李陵玻 周昌和

　　执行统筹：陈杰生 邹琳

　　采写统筹：吴璇 吴笋林

　　采写：南都记者 吴笋林 张婷 魏志鑫 叶孜文 莫郅骅 赵青 卢婉珊 王瑜玲 杨伽

　　图片来源：南方日报记者 石磊 摄