困难群众丢身份证被冒用 变“公司董事”无法申低保

　　王晓文(右)和同事接待来访群众。　受访者供图

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　　为民办实事，解决人民群众急难愁盼问题，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。南方都市报联合广州市文明办、广州市政数局推出《民呼我应·共建美好广州》栏目，精准聚焦百姓关切和民生实事，扎扎实实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。本期报道关注广东省湛江市徐闻县困难群众身份证遗失后，被冒名登记成广州一公司法人并无法申请低保，广州市白云区市场监督局与信访局联手徐闻有关部门解决问题的故事。

　　民呼

　　被冒名变公司董事，困难群众难申低保

　　2009年，湛江市徐闻县的何先生由于车祸事故造成一级残疾。祸不单行，2018年，他的妻子也不幸瘫痪在床并被判定为二级残疾，孩子在外地工作，妻子只能靠他每日贴身照顾，而妻子看病每个月也要花费几千元，让原本贫困的家庭更加拮据，“她身边一天都离不开人。”今年49岁的何先生无法出门工作，万般无奈下在2019年尝试申请低保，以减轻家里的负担。

　　但令人没想到的是，他在当地民政局申请低保的过程中发现，其身份信息被登记为广州市白云区某公司法人。“我拿我一家人身份证去审核，工作人员说，我在广州有一个公司。”按照相关规定，只有注销或者撤销该公司或者撤销将何先生变更为公司法人的行政决定，才能继续申请低保。

　　何先生回忆起，大概在2013年的某天，他在地里采摘辣椒，衣服放在附近的屋子里，回来后就发现衣服和钱包都不见了，“但由于衣服里除了身份证外，就只有10多元现金，所以就没有报案。”他猜测，在这期间，他的身份证被他人冒用注册了公司。

　　我应

　　多方配合，解决被冒名登记问题

　　白云区市场监管局与白云区信访局本着对“家人家事”高度负责的精神进行了专案研究，联手徐闻县有关部门迅速行动起来。　　

　　难题:无法提供身份证遗失证明?

　　破题:专业笔迹鉴定证明身份证被冒用　　

　　去年10月，国庆假期刚过，何先生就让孩子请了几天假在家照顾瘫痪的妻子，他独自从老家来到广州，试图找到注销公司法人身份的方法。他首先来到了白云区市场监督局，白云区市场监督局业务督察科副科长王晓文接待了他。

　　在听完何先生的诉求后，现场让他签了自己的名字并与该公司设立申请材料上的签名进行比对，初步判断为，何先生身份证遗失期间，被人冒用登记成该公司法人。但若是想要撤销法人身份的行政决定需要经过特定的流程。王晓文介绍，需要提供身份证遗失证明，“例如当时的报警记录或者是补办证明，通常还需要进行笔迹鉴定，”随后再进行立案调查，再于国家企业信用信息公示平台进行公示，公示期届满后且无人提出异议，就能撤销将何先生变更为法定代表人的行政决定。但何先生听完后犯了难，因为身份证是跟钱包一起遗失，“钱包也没多少钱，所以没报警，也没及时进行补办。”

　　了解情况后，王晓文调取资料发现，该公司在2013年注册，目前法定代表人、股东以及执行董事均为何先生，时间与何先生反映身份证丢失时间相吻合。随后白云区市场监管局办案人员按照该公司登记地址进行了走访，而到现场发现，根本找不到公司身影，“我们也只能将这个公司列入经营异常名录。”

　　为了顺利解决冒名变更登记的事宜，王晓文根据相关流程，建议何先生找专业司法鉴定机构做笔迹鉴定，并配合调查，以撤销变更登记。

　　难题:家庭情况特殊，配合调查困难

　　破题:联手徐闻当地，解决群众难题　　

　　白云区市场监督局工作人员多次致电给何先生并向其邮寄询问调查函，要求其前来配合调查。但何先生在电话中提出了不少实际困难，首先是，何先生家庭贫困，负担不起前往广州的交通食宿费用，更不用说笔迹鉴定所需的几千元费用；其次，他生活在较为偏远的地区，文化程度低，也不清楚要如何找到合适的单位进行笔迹鉴定；再者，何先生为残障人士，妻子更是瘫痪在床需要人照料，家里没有其他人帮忙，他无法再次往返异地配合调查。

　　“何先生遇到的现实困难，确实牵动着我们工作人员的心，感觉我比他还着急。”王晓文表示，被冒名登记存在很多隐患，甚至有可能莫名背上巨额债务。

　　针对反映的问题，王晓文和同事尝试了各种办法，首先解决的就是费用问题，他向白云区信访局申请了一笔专门用于解决信访人特殊困难的经费，以支付笔迹鉴定费用。“当时我想，如果需要，我个人帮他出路费和住宿都可以。”白云区信访局副局长崔伶俐直言，“我们都希望能帮助何先生解决问题。”这笔专项经费很快便申请下来。后续，白云区市场监督局向徐闻县有关部门发出协查函，请徐闻县有关部门工作人员核实情况，提取笔迹鉴定的样本，并作了调查问话。

　　很快，证据材料便寄回了广州，王晓文将提取的笔迹样本交给专业司法鉴定机构，结果如他预料，该公司申请材料上签名的人并非何先生本人，“我们就马上将证据材料移交我局办案单位，他们将按照程序进行公示。”　　

　　实效

　　公示期已满 进入案件审核阶段

　　王晓文介绍，公示期已在2月23日结束，未收到反对意见。按照相关程序，26日将进入案件审核阶段，通过后即行撤销将何先生变更为该公司法人的行政决定。“这个过程一般很快，我们也会快马加鞭处理的。”

　　南都记者在天眼查看到，该公司的法定代表人、股东以及执行董事都还是何先生的名字，但该公司因通过登记的住所或经营场所无法联系，被白云区市场监督管理局列入经营异常。“真的非常感谢他们，帮助我解决这个问题，不然我都不知道怎么办了。”谈起工作人员对何先生的帮助，他十分激动。

　　经验

　　身份证遗失要当心 及时报警防冒用

　　王晓文表示此类情况多发生在2021年之前，相关规定修改后，公司登记需要进行实名认证，“随着规章制度和技术手段的不断完善，我们严格落实实名认证制度，目前类似问题较少发生。”

　　同时，他特别提醒:一是身份证遗失要及时报警，避免被不法人员利用；二是刷脸一定要多加小心，避免陷阱；三是不要贪图小便宜，被蝇头小利骗去刷脸，导致后患无穷。

　　白云区信访局的工作人员则表示，做好新时代的信访工作，在面对信访人时，要有温度、有智慧、有担当，“我们只有为信访群众提供亲情式优质服务，真正把信访工作做到信访群众心坎上，凡事为群众多想一点，我们多干一点，群众就能少跑一点。”

　　您的急难愁盼

我们联手来办

　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。南方都市报面向广大市民群众启动“民呼我应·共建美好广州”线索征集活动，若您身边有急难愁盼问题或是基层治理堵点，请向南都反映，我们将及时响应，共同推进问题解决。

　　统筹:李欣　冯芸清

　　执行统筹:廖艳萍

　　采写:南都记者　廖艳萍　实习生　邹滨燕