广州惠州瞄准大湾区生态花园　打造森林温泉康养目的地

　　近日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》共分8个篇章，从总体要求、实施范围、具体举措、要素保障、组织保障等方面提出具体16个细则。

　　定位 粤港澳大湾区生态花园　　

　　《意见》提出要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹环南昆山和罗浮山生态资源，推动经济发展、产业集聚、区域协调，将引领区建设成为:

　　●粤港澳大湾区生态花园

　　●世界级森林温泉康养目的地

　　●岭南特色县镇村现代化建设样板

　　●城乡融合发展先行地

　　积极探索区域协同、城乡共同繁荣的县镇村高质量发展新路径。

　　南昆山与罗浮山地处粤港澳大湾区腹地，森林温泉资源富集，生态环境优美，文旅基础良好，发展空间广阔。

　　目标 2035年建成国家级旅游度假区　　

　　按照规划，到2027年，引领区基础设施互联互通水平明显提升，以森林温泉康养为龙头的高端产业集群加速形成，森林温泉康养目的地品牌影响力充分彰显。

　　更长远来看，到2035年，建成岭南特色鲜明、高端产业集聚、品牌享誉中外的世界级森林温泉康养目的地和国家级旅游度假区，一批开放包容的未来社区加快形成，乡村价值充分彰显，城乡面貌明显改善，产业融合、基础设施和公共服务水平显著提升。　　

　　范围 总面积4933.7平方公里　　

　　《意见》明确了实施范围，即广州市从化区和增城区、惠州市博罗县和龙门县共23个镇街、2个管委会，总面积4933.7平方公里。

　　具体包括:

　　●从化区温泉镇、良口镇、吕田镇、太平镇、街口街道、江埔街道

　　●增城区正果镇、派潭镇、小楼镇、增江街道、荔城街道、朱村街道

　　●博罗县罗浮山管委会、石湾镇、园洲镇、湖镇镇、长宁镇、横河镇、福田镇

　　●龙门县南昆山管委会、永汉镇、麻榨镇、龙华镇、地派镇、龙潭镇

　　措施 发展电音季、夜经济等新模式　　

　　在措施方面，《意见》提出:

　　要大力推进产业智能化绿色化融合化，推动森林温泉康养特色产业发展，打造一批森林温泉康养特色镇、康养社区，培育世界级森林温泉康养文旅品牌；

　　促进文旅融合深度发展，发展电音季、夜经济等新商业模式，打造具有“岭南味、乡土气、时尚感、未来范”的多样化、个性化消费场景；

　　推动产业绿色智能转型，布局绿色能源、新型储能、生物医药、仿生智能制造等新兴产业和未来产业。

　　发力 建设开放包容的未来社区　　

　　具体如何发力?《意见》强调:

　　着力推进县镇村联动建设，深入实施乡村再造工程，以山水为重点强化对城乡空间布局的引导，形成“大分散、小集中、强连接”的乡村建设格局，统筹推进农房建新拆旧与空心村整治；

　　建设开放包容的未来社区，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全面推动县镇村数字化改造；

　　以文赋能提升区域整体形象，提炼岭南农耕特色文化要素，策划打造引领区统一特色品牌。用好广州国家版本馆等平台，讲好正果、龙门等地域文化故事。

　　此外，《意见》还聚焦提升基本公共服务共建共享水平以及持续提升生态环境品质做出具体部署，推动基础设施互联互通，构建一体化社会治理格局，强化生态环境保护和综合治理，推动生态可持续发展。

　　保障 优先安排专项债支持　　

　　在要素保障方面，《意见》明确:

　　激活乡村土地资源，推广全域土地综合整治试点经验；

　　创新投融资机制，省市县三级财政对引领区基础设施和公共服务等建设项目予以优先支持；

　　健全人才引育模式，充分发挥创新创业基金、人才服务平台的资源导入作用；

　　深化改革创新，将引领区建设项目分级分类列入省市县重点项目库，优先安排专项债支持符合条件的项目。　　

　　城市行动

　　广州

　　打造世界级珍稀温泉胜地 构建穗港赛马产业经济圈

　　环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区涉及到广州和惠州两市四个区。此前，两市已分别出台相关实施方案，推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设。

　　日前，广州市“百千万工程”指挥部办公室发布了《广州市推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设实施方案(2024—2027年)》(以下简称《广州实施方案》)，明确了17项重点任务，将把广州片区建设成为美丽中国先行区建设高地、世界级珍稀温泉康养胜地、岭南特色县镇村现代化建设标杆、城乡区域协调发展典范。　　

　　打造世界级珍稀温泉康养胜地　　

　　《广州实施方案》明确了工作目标，以打造大都市生态优势地区推进中国式现代化的实践范例为总体目标，并确定4大定位:建设美丽中国先行区建设高地、世界级珍稀温泉康养胜地、岭南特色县镇村现代化建设标杆、城乡区域协调发展典范。

　　坐拥全国唯一、全球唯二的珍稀含氡苏打温泉，从化区是世界闻名的温泉之乡，从化温泉也被誉为“岭南第一泉”，是广州的文旅名片。《实施方案》提出推进产业智能化绿色化融合化发展，其中一项重点任务正是打造世界级珍稀温泉康养胜地。

　　在促进文旅融合深度发展上，存量文旅资源提升与新产业新业态导入并举，全域推动旅游景区提档升级。重点推进森林海旅游度假区、流溪温泉度假区创建国家级旅游度假区，锦绣香江温泉度假区创建省级旅游度假区，支持有条件的乡村旅游点创建国家A级旅游景区。加快推动室内滑雪场等重大项目落地。培育农林文旅融合发展区域公用品牌，推动农耕文化与乡村旅游融合发展，开发农事体验研学产品。

　　推进产业绿色智能转型。提升丝苗米、迟菜心、荔枝等特色农产品的附加值，创建一批国家级、省级名特优新农产品和农产品区域公用品牌，打造更多“粤字号”品牌。深入实施村镇工业集聚区更新改造，打造集设计、研发、智能制造、绿色低碳于一体的“工业综合体”。

　　构建穗港赛马产业经济圈，加快香港赛马会从化马场二期、国际赛马发展中心等重点项目建设。大力发展新质生产力，优化绿色能源、新型储能、生物医药、仿生智能制造等产业的布局。积极推动低空经济产业发展，谋划建设低空经济产业园。

　　举办马术、卡丁车等赛事　　

　　加快推进引领区建设，需要广州全面激活区镇村高质量发展动能。明确推动区镇村联动建设，要深入实施乡村再造，探索建设未来社区，提升区域整体形象。

　　在深入实施乡村再造上，开展“粤美乡村”规划设计，科学规划生产生活生态空间，优化城乡空间布局。推动条件成熟的镇按照小城市标准规划建设，增强镇域承载力和综合服务能力；高水平打造“百千万工程”典型镇、典型村。建立和丰富体育赛事体系，举办马术、卡丁车、户外极限项目等领域品牌赛事活动，提升赛事运营水平。

　　完善“机场+车站+公路+景区”无缝接驳交通网络。推动广河高铁白云机场至河源段、深莞增城际规划建设，加快推进增莞番高速、广惠高速改扩建等重大项目。

　　强化组织保障。建立广州市推进引领区规划建设工作机制，按年度制定重点任务清单。

　　17项重点任务一览

　　●打造世界级珍稀温泉康养胜地

　　●促进文旅融合深度发展

　　●推进产业绿色智能转型

　　●深入实施乡村再造

　　●探索建设未来社区

　　●提升区域整体形象

　　●提升基础设施互联互通水平

　　●打造区域公共服务共同体

　　●构建一体化社会治理格局

　　●强化生态环境保护和综合治理

　　●推动生态可持续发展

　　●加强区域韧性安全建设

　　●强化用地保障

　　●强化资金支持

　　●强化人才引育

　　●深化改革创新

　　●强化组织保障

　　惠州

　　常态化举办赛车等活动 明年建成最美旅游公路

　　日前，《惠州市贯彻落实<关于推进环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见>的实施方案》(以下简称“惠州《实施方案》”)正式印发。

　　根据惠州《实施方案》，到2025年，建成最美旅游公路；到2027年，一批森林温泉康养龙头项目建成运营；到2035年，建成世界级森林温泉康养目的地和国家级旅游度假区，成为县镇村现代化建设样板。　

　　发展高品质森林温泉康养产业　　

　　《实施方案》提出，坚持“世界眼光、国际标准、未来视野”，整合优势资源，促进城乡融合和区域协调发展，将环“南昆山-罗浮山”引领区建成粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地。　

　　根据《实施方案》，惠州将从五个方面推进环“南昆山—罗浮山”引领区建设。

　　做大做强高端特色产业和支柱产业。大力发展高品质森林温泉康养产业，推出一批四季不打烊的温泉康养产品，规划建设一批旅居养生养老基地；支持开发集文化创意、沉浸式演出、度假休闲等主题于一体的文化旅游综合体，因地制宜打造一批特色文旅和旅游精品线路；整合资源打造1-2家世界级温泉酒店，充分发挥引领区文旅产业青年创业基金作用，引育一批民宿酒店管理公司和酒店管家；精心策划发展美食经济，打造特色美食节，规划建设特色美食主题街区、古朴风雅酒文化街区、小吃街、乡村餐饮聚集区；落实“一园区一管理机构一国企平台一融资方案”，加快建设博罗智能装备产业园、龙门工业园。

　　建设一批“乡村建筑博览园”　　

　　打造岭南特色的县镇村联动高质量发展样板。推进龙门县以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，规划建设石湾、园洲博罗县域副中心和永汉龙门县域副中心；“一镇一方案”抓好美丽圩镇建设，积极谋划建设罗浮山博物馆，推动建设一批“乡村建筑博览园”；聚焦第一印象，提升平潭机场、高铁火车站、高速出入口、市域边界处等“窗口”品质颜值。

　　完善基础设施和公共服务供给。推动惠州平潭机场改扩建，加快推进博罗、龙门通用机场建设，推动城市公共交通延伸至旅游乡镇和乡村旅游点，打造徒步、骑行、登山、自驾等特色精品线路；推动省市名医“下沉”常态化坐诊，在引领区内乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建设一批省、市中医工作室；持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，整合党建、综治、城管、消防等网格，实行社会治理“一张网”管到底。　　　

　　常态化举办登山、越野等赛事　　

　　加强品牌文化形象塑造推广。高水平策划具有国际影响力的体育赛事，常态化举办骑行、徒步、越野、登山、赛车等赛事活动。创新举办文化旅游节、文创比赛、短视频创作征稿等节庆赛事活动，吸引更多展会、赛事、论坛等落户；用好缚娄古国等历史资源，深挖葛洪、苏东坡等名人资源，活化利用客家围屋、古祠堂、古碉楼等建筑资源；统筹推进绿道、碧道、栈道联通组网，打造人在景中的最美慢行系统，利用废弃矿坑开展生态修复、注入文化元素、打造矿坑公园，打通生态价值转化为经济价值的通道。

　　强化要素支撑。常态化选派优秀人才赴先进地区学习锻炼，与高校院所、协会等联合培养一批乡村工匠、乡村职业经理人、民宿管家、民俗风情讲解员、自驾游引导员等新职业人才；争取省建立支持引领区建设专项资金，对接广发证券等金融机构设立产业基金，支持境外优质资本开展旅游项目投资、企业并购以及股权投资等金融服务创新。　　

　　整合:易福红

　　来源:南方+记者彭琳 黄进 柯鸿海 罗锐 广州市人民政府官网 惠州市人民政府官网　

　　图片由奇域AI、文心一格AI生成