广州拟投资超2000亿共建环南昆山—罗浮山引领区

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　　“广州正加力提速实施‘百千万工程’，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，强化省内横向帮扶协作和市内结对互促，奋力在推动城乡区域协调发展上树标杆作示范。”12月6日，广州召开“拼经济稳增长·‘百千万工程’加力提速”新闻发布会，广州市“百千万工程”指挥办专职副主任、市委改革办副主任龚国军在会上表示。其中，844个市重点建设项目前三季度完成投资3057亿元，占年度投资计划的80.4%。

　　已建立北部山区重大项目库　　

　　今年以来，广州积极推动“百千万工程”重点项目攻城拔寨。

　　广州市发展和改革委员会副主任陈旭在发布会上介绍，广州争取增发国债、地方政府专项债，支持全市农业农村基础设施、大中型水库等项目建设，并争取中央预算内资金支持教育、医疗等领域重大项目建设，组织南大水库扩建工程、沙迳水库等项目纳入国家建设用地保障范围。

　　同时，为北部山区绿色发展夯实项目基础。支持从化打造绿色发展示范区，制定实施政策事项清单和重点项目清单，并编制广州北部山区高质量发展专项规划，建立总数超200个、总投资超千亿的北部山区重大项目库，以重大项目实施促进规划落实。

　　在优化项目全生命周期管理机制的基础上，截至今年10月底，市“攻城拔寨”计划中，58个水利工程完成投资59.08亿元，完成年度计划的90%；25个现代农业项目完成投资20.67亿元，完成年度计划的90%。

　　广州也印发实施了环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区重点项目清单，其中包括139个项目、总投资超2000亿元，以重大项目推动引领区产业融合发展、区镇村现代化建设、交通基础设施互联互通、生态环境品质提升、基本公共服务共建共享。除了在市重大项目前期工作经费中安排超5000万元，支持从化区、增城区加快推进引领区重点项目落地，还积极争取上级资金和社会力量支持，引导社会资本参与引领区建设。　　

　　共建环南昆山一罗浮山引领区　　

　　广州将建设环南昆山—罗浮山引领区作为“百千万工程”的头号“大仗硬仗”，已召开推进会并印发相关工作方案。据了解，引领区广州片区主要涉及从化区、增城区内7镇5街，面积约2415平方公里。未来，如何整体谋划环南昆山—罗浮山引领区的未来发展蓝图?

　　“引领区有城有乡、有生态优势、有文化积淀、有产业基础、有科创潜力。”广州市规划和自然资源局副局长姜莉介绍，广州针对引领区广州片区精心构建了“协两环、汇三江、融城乡”的发展新格局，推动产业、人才、资金、配套等各类城乡要素自由流动，纵深传导带动引领区生态价值转化，推动区镇村现代化、特色化、差异化协调联动发展。

　　同时，围绕新质生产力建链、组链、强链、延链，在引领区广州片区科学布局“康养+”“文旅+”“农业+”“创新+”四大特色产业，并坚持落实“项目为王”的发展理念。一方面，联动惠州规划400公里引领区旅游公路，成为连接南昆山与罗浮山、串联旅游景点、衔接美丽乡村、辐射沿线乡镇和经济节点的重要纽带，把游客引进来、把农产品卖出去、把经济活起来。另一方面，依托旅游公路示范段谋划278平方公里先行区和新老温泉、派潭高滩等11个启动建设区域，以及从化马场、江埔体育小镇、增城森林海、正果驿站等一批重点项目，精密推进挂图作战，分区分类有序引导项目落地开工。　　

　　选派“金融村官”服务135条村　　

　　围绕金融支持“百千万工程”重点工作任务，广州如何发挥金融资源要素保障作用?广州市委金融办副主任、市地方金融管理局副局长俞薇介绍，围绕金融支持“环南昆山—罗浮山”引领区建设，广州已制定出台10条务实管用措施，在乡村振兴领域落实普惠机制风险补偿比例由50%提高至65%政策。

　　与此同时，广州大力推动各类金融业态提升服务“百千万工程”能力。例如，在穗银行机构针对特色农业，推出了“种业贷”“花卉贷”“盆景贷”“荔枝贷”等产品，打造“下沉式”惠农助农机制。保险机构也落地了“耕地地力补偿保险”“虾蟹气象指数保险”“水产种苗保险”等专业农业保险。

　　值得一提的是，广州以花都区狮岭镇马岭村、炭步镇塱头村等6镇10村为试点，建立“金融村官”实地走访常态化机制，助力打造“一村一品”特色村镇。俞薇透露，目前，广州全市7个涉农区对接14家合作银行，共选派82名“金融村官”，服务135条村，辐射带动14条新乡村示范带，有效打通金融惠民助农“最后一公里”。　　

　　选树6个镇试点建设中心镇　　

　　广州市住房和城乡建设局副局长李朝晖介绍，“百千万工程”实施以来，广州重点推动18个中心镇、8个专业镇、8个特色镇差异化特色化发展，重点推动镇容环境提质升级，已累计打造美丽乡镇入口通道53处，打造美丽示范主街37条，建设美丽圩镇客厅31处，建设绿美生态小公园148个，完成57个农贸市场改造提升，建设美丽河道(碧道)188.45公里。

　　“广州的典型镇培育任务为2023年7个、2024年19个，明年预计完成全覆盖。”李朝晖指出，目前，广州已完成34个镇的乡镇建设规划，在全省率先实现建设规划编制全覆盖工作。市住房和城乡建设局大力做好第一、第二批26个典型镇培育工作，在明确发展目标、功能定位、空间布局基础上，做好典型镇空间发展规划、风貌节点设计与项目管理工作，加快推进全市34个镇典型镇培育建设全覆盖。

　　李朝晖还指出，在典型镇培育基础上，广州进一步选树6个镇作为按照小城市标准规划建设的中心镇试点，市住房和城乡建设局加快提高小城市要素集聚能力，提升城镇发展能级，推进产城人深度融合，打造中心镇按照小城市标准规划建设多个样板。　　

　　做强“1+6”都市现代农业产业链　　

　　广州如何运用好丰富的农业农村资源禀赋，全力建设都市现代农业强市?广州市农业农村局副局长杨兵介绍，目前，广州正大力实施主要农作物大面积单产提升行动，划定了14个永久基本农田集中区，持续改造提升高标准农田，因地制宜推广高层楼房养猪、植物工厂、循环水立体养殖等集约化种养模式，并强化农业科技支撑。

　　为构建现代农业产业体系，广州将继续从“点”上攻坚做强龙头，从“线”上发力打造产业链，做强“1+6”都市现代农业产业链，并从“面”上拓展链接大市场，依托打造粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心、黄沙水产中心等农产品流通枢纽平台，以及广州(南沙)农业对外开放合作试验区，推动农产品实现从生产地到消费地快速集散流通。

　　广州还要进一步从全域提升乡村人居环境品质，深入推进农村综合改革，实施市域内纵向帮扶和穗农奔富行动，落实“31组团帮镇(街)”“八区包八镇”“百街扶百村”“千企兴千村”等帮扶机制。今年，广州已导入帮扶项目超70个，筹集资金超4亿元。　　

　　采写:南都记者 莫郅骅

　　摄影:南都记者 梁炜培