环南昆山—罗浮山引领区 广州将投超2000亿 惠州将投600亿

　　惠州龙门县地派温泉森林度假区推出首个森林心形无边温泉泳池。 　　南方日报资料图

　　从化温泉从民国时期开始就成为了南方知名的温泉休养胜地。　南都资料图

　　位于粤港澳大湾区腹地，九连山脉与罗浮山脉交会之处，被誉为“南粤大氧吧”的南昆山和“岭南第一山”的罗浮山，如两颗“绿色明珠”一般，矗立于此。2024年9月，广东省委、省政府决定规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区(以下简称“环南昆山—罗浮山引领区”)。

　　2025年，是“绿水青山就是金山银山”理念提出的20周年，也是广东省“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的关键之年。环南昆山—罗浮山引领区建设，不仅是推动“百千万工程”的重要抓手，更是将绿水青山转换为金山银山的生动探索。

　　生态优先、绿色发展。当前，广东正以绿美广东生态建设为牵引，打造人与自然和谐共生的现代化广东样板。“世界级森林温泉康养目的地”“粤港澳大湾区生态花园”“岭南特色县镇村现代化建设样板”……环南昆山—罗浮山引领区这一覆盖两市四县(广州市从化区和增城区、惠州市博罗县和龙门县)的先行区域，被寄予厚望。

　　当前，环南昆山—罗浮山引领区各项建设成果正成为“百千万工程”的生动注脚。今年以来，广州、惠州相继“官宣”，列出建设项目清单。其中，广州列出139个项目、总投资超2000亿元；惠州在建项目161宗，新签约项目102宗，总投资约600亿元。全长218公里的“最美旅游公路”，连接南昆山与罗浮山、串联核心旅游景点、辐射沿线镇村；形态各异的民宿集群，依托富集的森林与温泉资源，带动起了以康养文旅为代表的目的地经济。

　　打造世界级森林温泉康养目的地　罗浮山南昆山有天然优势　　

　　打造“世界级森林温泉康养目的地”，是环南昆山—罗浮山引领区的重要使命之一，也是“百千万工程”和绿美广东生态建设紧密结合的典型实践。森林、温泉、野生动物、负氧离子，这一系列关键词也正成为环南昆山—罗浮山引领区的门面担当。

　　罗浮山位于惠州博罗县境内，距离广州约100公里。这里奇峰林立、飞瀑流泉，拥有大小山峰432座、瀑布名泉980多处，更是地道南药的重要产区之一，至今已发现药用植物1042种。东晋时期，医药学家葛洪曾在此修炼丹药，并著出《肘后备急方》。

　　而在惠州龙门县，距罗浮山直线约50公里处，南昆山正坐落于此。这里被誉为“北回归线上的绿洲”，森林覆盖率达98.2%，负离子含量极高(平均含量每立方厘米为5000个)，豹猫、斑林狸、白眉山鹧鸪等国家二级保护动物更是这里的常客。

　　两山之中，亦有两江之源——广州流溪河、增江流经之处，乡村秩序井然、温泉水汽蒸腾。

　　“十佳温泉旅游目的地”、中国温泉最高奖项“金汤奖”，不断擦亮广州从化区“世界珍稀温泉”的招牌；而随着国际康复医院、中国科学院“伏羲农场”等项目加快推进，广州增城区也在环南昆山—罗浮山引领区建设中，锚定了“引领区综合门户”“国际医疗康养中心”“大湾区户外运动度假目的地”等精准定位。

　　打通“绿水青山”转换为“金山银山”的快速通道，有赖于世界级森林生态系统、珍稀地热温泉资源集群，更离不开粤港澳大湾区核心消费市场的辐射。

　　据《粤港澳大湾区蓝皮书:粤港澳大湾区建设报告(2024)》显示，粤港澳大湾区城市群常住人口达到8688.4万人，人口规模已经接近日本东京首都圈的两倍，人均GDP16.2万元，消费市场潜力巨大。而从交通区位上看，大湾区核心地带到环南昆山—罗浮山引领区，只有一脚油门的距离——广州、深圳中心区域到环南昆山—罗浮山引领区的直线距离，均在70公里之内。

　　“环南昆山—罗浮山引领区邻近广深港莞等超大特大城市，受到来自广州都市圈和深圳都市圈的双重辐射。“基于此，中国城市规划设计研究院院长王凯认为，环南昆山—罗浮山引领区可以更积极地承接都市圈中心城市的产业转移，以及在消费市场扩张、人口流动等方面的辐射带动。

　　环南昆山—罗浮山引领区是一片山川湖海交织、生态人文共生的热土，拥有一流森林资源、一流温泉资源、一流文化资源、一流区位市场以及一流的县镇村建设基础，其生态和区位优势亟待转化为发展机遇和产业动能。

　　华南理工大学旅游发展与规划研究院院长吴志才曾公开表示，医疗康养是最契合环南昆山—罗浮山引领区自身优势的战略性产业，将温泉康养、森林康养与中医药文化相结合，预计会是未来这里发展的最大增长点之一。对此，吴志才建议，环南昆山—罗浮山引领区可推动森林温泉资源与中医药、医疗、健康养老等深度融合，打造高端型医养结合健康社区、中医药养老社区等项目。　　

　　“随着基础设施的改善将吸引更多农文旅及康养企业加入”　　

　　环南昆山—罗浮山引领区拥有农文旅融合发展的良好基础和巨大潜力。当前，区域内两市四县，正结合绿美生态优势、依托自身资源禀赋展开拳脚，一幅经济发展、产业聚集、区域协调的湾区花园未来蓝图正徐徐展开。

　　在市一级层面，惠州率先跟进，“全日制”温泉、国际性赛事等成为亮点。2024年底，惠州印发《惠州市贯彻落实<关于推进环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见>的实施方案》，将推出四季不打烊的温泉康养产品、引进具有国际影响力的体育赛事、利用废弃矿坑打造矿坑公园，规划建设乡村餐饮聚集区等举措纳入其中。

　　与此同时，广州也在近日印发《广州市推动“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》，提出将于今年出台并实施《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区(广州)总体规划》，并引进一批以康养文体旅为特色的高端产业项目。

　　作为“百千万工程”的重要抓手，环南昆山—罗浮山引领区建设的关键在县镇村。当前，一些区域已结合自身自然资源和产业优势先行布局，呈现出多点开花的建设态势。

　　在从化，赛车、生态、城乡等元素正加快融合。广州市第一条国际赛道、广东省第一条国际卡丁车赛道、国内第一条MiniGP赛道，占地8万平方米的广州从化国际赛车场的三个“第一”，点燃了环南昆山—罗浮山引领区建设的澎湃激情。在温泉、乡村、国际赛道的加持下，这里也日渐成为环南昆山—罗浮山引领区文体旅融合发展的新标杆。

　　在增城，可满足高端医疗康养需求的“王炸”产品，即将出街。在增城区中新镇山美村，集“医康养护”四位一体的康养医疗基地——广州龙城国际康复医院工程建设收尾在即，即将投用；而在不远处，一座由废弃矿坑修复而成的森林海度假区，与即将落成的康养医疗基地相得益彰，为康复疗养、休闲度假的消费人群提供更为丰富多样的体验。

　　而此前，增城区也曾组织人员专程到香港推介环南昆山—罗浮山引领区，并分别与香港旅游业议会、粤港澳康养产业协会签署战略合作协议，使增城与香港及湾区其他重要区域在旅游、康养等领域的合作迈出重要步伐。

　　惠州龙门县的永汉镇，是“百千万工程”的首批典型镇，在这里，一场“寻猫之旅”让不少游客慕名而来，驻足打卡。

　　走进永汉镇核心商圈，各式各样的猫元素雕塑映入眼帘，它们有的体态慵懒、有的在楼栋间嬉戏、有的趴在房顶注视人群。据了解，在提升镇区面貌时，永汉镇因地制宜挖掘当地特色。加入了豹猫元素，而这一灵感正源于活跃在南昆山的国家二级保护动物豹猫。

　　而惠州博罗县，则在“全力做强‘一山’(罗浮山)”上下足了功夫。随着“梦幻水秀”3D灯光秀在白莲湖徐徐展开，夜游罗浮已照进现实。如今的罗浮山下，依托古建民居改建而来的民宿星罗棋布，让罗浮山的价值得以进一步释放。

　　今年2月，博罗县委书记周耿斌在接受南都专访时表示，罗浮山蕴含着许多中华优秀传统文化，以此赋能旅游康养、赋能乡村振兴，能够焕发其文化吸引力，再次提升罗浮山的文化魅力。

　　“随着基础设施的改善，将吸引更多的农文旅及康养企业加入，对当地经济的长期发展产生积极影响。”华南理工大学公共政策研究院研究员、广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部专家智库专家委员林辉煌在接受南都记者采访时表示，环南昆山—罗浮山引领区建设将为当地发展带来积极信号。　　

　　“可引进文旅科技头部企业同时有序发展低空旅游”　

　　环南昆山—罗浮山引领区地处粤港澳大湾区腹地，森林温泉资源富集，中医药、道家等多元文化交会，生态环境优美，文旅基础良好，在此打造世界级森林温泉康养目的地恰逢其时。

　　在2024年广东印发的《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》(以下简称《意见》)中，环南昆山—罗浮山引领区的发展目标跃然纸上。

　　其中，2027年和2035年是两个重要的时间节点。《意见》指出，到2027年，引领区基础设施互联互通水平明显提升，以森林温泉康养为龙头的高端产业集群加速形成，森林温泉康养目的地品牌影响力充分彰显。而到了2035年，环南昆山—罗浮山引领区将建成岭南特色鲜明、高端产业集聚、品牌享誉中外的世界级森林温泉康养目的地和国家级旅游度假区。

　　打造“世界级森林温泉康养目的地”，现有场景的提质升级，引导建设国家级乃至世界级文旅康养品牌，同样重要。对此，吴志才曾公开建议，可支持鼓励打造环南昆山世界级旅游度假区、环罗浮山世界级旅游风景区，支持鼓励从化建设国际一流的交往中心，增江建设国际一流的乡村旅游目的地等。

　　中山大学旅游学院创院院长保继刚长期关注南昆山和罗浮山文旅发展。2012年，保继刚牵头编制了《环南昆山森林温泉度假旅游产业园区发展规划》，该规划认为南昆山具备打造世界级旅游度假目的地的所有基础要素。

　　“世界级森林温泉康养目的地，是一种全球可以学习的可持续发展范式。”保继刚表示，环南昆山—罗浮山引领区将成为可持续发展的案例典范，世界级森林温泉康养目的地不仅仅是设计的世界级，经营的、价格的世界级，更是一种世界级的发展模式。

　　打造世界级的森林温泉康养目的地，现阶段仍有要素需要补齐。

　　吴志才认为，应顺应市场需求，引进文旅科技头部企业，补充区域内旅游演艺市场、文化类亲子乐园市场、沉浸式文旅消费市场等文旅消费业态体系；同时，有序发展低空旅游，开发和推广低空观光、航拍航摄飞行体验、编队表演+灯光秀等多元化低空旅游产品；在现有基础上，推动森林温泉资源与中医药、医疗、健康养老等深度融合，打造高端型医养结合健康社区、中医药养老社区等项目。

　　数字

　　环南昆山—罗浮山引领区各项建设成果正成为“百千万工程”的生动注脚。今年以来，广州、惠州相继列出建设项目清单。其中，广州列出139个项目、总投资超2000亿元；惠州在建项目161宗，新签约项目102宗，总投资约600亿元。

　　采写:南都记者 朱唯信