民政“组合拳”:助力“百千万工程”，绘就民生幸福画卷

　　长者饭堂高质量发展行动厨艺展示赛

　　新人们体验传统“喜船”，漫游荔枝湾

　　2025年“荔湾有爱·暖心伴童”新春团年饭活动儿童体验压花写福字

　　“民生无小事，枝叶总关情。”近年来，荔湾区民政局在养老服务、社会救助、社会服务、社会事务等领域取得突破性进展。荔湾民政工作犹如一支坚实的画笔，在荔湾深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”的征程中精心描绘，勾勒出一幅温暖人心的民生幸福画卷。

　　养老服务:托起夕阳红，温暖桑榆情

　　荔湾区民政局积极探索构建养老服务保障新体系，持续推动居家社区养老服务改革，共建成街道颐康中心22家、社区颐康服务站197个，实现全覆盖建设，养老服务工作获市政府督查激励。

　　发展老年助餐服务，让老年人“老有所食”

　　目前荔湾区建有长者饭堂166个，累计服务285.73万人次，针对辖内老年人特别是高龄、特困、独居等老年人“吃饭难”问题，探索“公益+市场化”的运营新方式，鼓励社会力量积极参与长者饭堂建设。运用“四个一点”的资金资助模式，通过政府补助一点、企业让利一点、社会捐助一点、长者缴纳一点的方式，为老年助餐服务提供有力支持。鼓励条件成熟的长者饭堂开设早晚餐及周末供餐，更好满足老年人就餐需求。鼓励运营企业提升运营品质，精心研究老年人的心理和需求，制定适老化食谱，全力优化提升菜品质量、丰富菜品种类。同时为了解决服务成本高的问题，荔湾区尝试着将长者饭堂从只服务老年人拓展为服务全社区居民，让长者饭堂具备自我发展的能力，为老人提供更优质的服务。今年5月23日，央视焦点访谈栏目组专题播出荔湾区将长者饭堂升级为社区食堂的模式。

　　创新适老化改造方式，让老年人“老有所居”

　　针对辖内特殊困难老年人口多，建筑建设年代早、设施落后的问题，全面摸查辖内老年人意愿，根据家庭困难类别、养老服务需求、居住环境特点及老年人身体状况等因素分类分档，量身开展家庭适老化改造。家住东漖街芳村花园社区的独居老人邹阿姨，街道工作人员为她制定针对性的居家适老化改造方案，包括安装防滑垫、U型扶手、感应夜灯和带灯放大镜等适老化设施设备，使得邹阿姨的居家环境安全性得到显著提升。同时结合城市更新和老旧小区微改造，加大文体设施供给，通过政策解读、项目引导等方式，发动更多社会力量参与适老化改造，更好满足老年居民在家门口健身锻炼的需求。目前，累计建成2419张家庭养老床位，为632名符合政府资助条件的特殊困难老年人家庭进行适老化改造。

　　扩大医养结合覆盖面，让老年人“老有所医”

　　加快构建居家社区机构相协调、医康养相结合的养老服务体系，致力于建设荔湾区“居家—社区—养老机构—医院”全链条的医养结合服务，提升中医康养和智慧健康养老服务水平。全面开展家庭病床建设，将家庭养老床位与家庭病床联动建设，加强智能设备配置应用，实现老年人在家享受疗养服务。同时悉心开展常态化居家上门服务，重点关注残疾、失能、高龄独居等特殊群体，确保特殊困难老年人月探访率达到100%，着力解决老年人医疗照护的后顾之忧。深入开展医养结合服务，在全区推广使用新型医养结合合作协议。目前，辖区内所有养老机构实现医养结合率100%。入住中南街综合养老服务中心的陈伯，前阵子发高烧、呼吸不畅，在双向转诊、打通住院绿色通道的机制下，以最快的速度转诊去了省中医院芳村医院，获得及时的治疗。

　　社会救助:筑牢兜底网，解忧暖民心

　　荔湾区民政局始终聚焦兜底保障与权益保护并重、物质帮扶与精神关爱并举，构建完善分层分类救助体系，切实加强困难群众基本生活保障。精康服务成效在《中国社会报》推广，未成年保护工作获市政府督查激励。

　　兜底救助保障有力有序

　　今年1月，逢源街一困难群众特地来到荔湾区民政局赠送“为民办事　关怀备至为民解忧　情深似海”锦旗。之前该群众在申请特困人员救助供养时，因未有其母亲的相关资料(早年失联且未有相关法定证明文书)，导致办理环节卡顿停滞。荔湾区民政局工作人员结合该群众提交的资料，在进行充分研究的基础上，多次与上级业务部门、群众户籍地所在街道、居住地所在街道沟通联系，最终确定通过民主评议的方式为当事人办理了救助申请，帮助群众解决了困扰已久的问题。荔湾区民政局始终将帮助困难群众解决实际问题作为首要任务，坚持做好重大节日帮困送温暖、困难大学生帮扶，辖内特困人员全部完成生活自理能力评估，分散供养特困人员照料护理协议、分散供养协议签订率达100%。在逢源、多宝、茶滘、白鹤洞街道试点打造“穗救易·共助空间”，制定荔湾区社会救助惠民服务指导清单，构建“政府救助、社会扶助、群众自助”的“共助”新格局。

　　流浪人员救助科学开展

　　坚持做好流浪乞讨人员救助管理工作，持续加强“羊城暖湾”服务驿站建设工作，实现重点区域全覆盖。积极引导社会力量参与流浪救助服务联动机制。充分整合利用场地资源，做到一街一服务站点。节假日及极端天气下，及时指导开放救助场所、延长巡查时间、扩大巡查范围，守住安全底线。2024年以来，共救助服务流浪乞讨人员2138人次，护送入站69人，寻亲返乡60人，购票返乡28人。流浪救助案例成功入选年度广州市救助管理十大典型案例。

　　残疾人福利保障持续优化

　　扎实开展残疾人两项补贴资格认定复核和补贴发放，建立区、街两级联动机制。在全市首个完成各街道精康服务站挂牌，大力优化精神障碍社区康复服务支撑体系，推出药物管理、疾病知识普及等精康特色“点单服务”，通过“一对一”“一对多”等形式实现街道精康服务100%全覆盖。

　　儿童关爱帮扶扎实有效

　　编制《荔湾区困境儿童“一人一档”工作指引辅导读本》，进一步提升全区困境儿童和系统信息的准确性规范性，切实做到“底数清、情况明”。积极策划并组织多场有益于儿童身心发展的活动，助力他们在爱的阳光下茁壮成长，持续擦亮“荔湾有爱·暖心伴童”品牌。2025年春节亲情团年饭活动上，小朋友们手里拿着福袋，脸上洋溢着幸福的笑容，跟着志愿者小姐姐们学拓印祝福语、写春联、剪窗花，观看儿童舞狮表演，现场氛围温馨融洽，这是荔湾区连续30年组织的困境儿童亲情团年饭活动，切实将党和政府的关怀送到困境儿童心里面。

　　社会服务:汇聚爱心潮，共筑暖家园

　　荔湾区民政局始终坚持突出亮点，积极探索慈善、社工、社会组织工作发展新思路，赋能荔湾高质量发展。慈善工作四级联动助力“百千万工程”，社会组织红联聚能促进区域发展。

　　慈善“造血”功能持续增强

　　荔湾区社区慈善形成“区慈善会+街道社工站+社区居委+慈善空间”的四级联动网络体系。推动慈善资源深入每一个基层社区，实现了社区慈善基金的全覆盖，直接受益居民群众(含困难人员及家庭)6000多人次。全区建有29个慈善空间和3个慈善超市，区级慈善超市采用“政府搭台、社会参与、群众受益”的模式，精心构建了“1234567”公益仓模式，开业3个月来，通过每月慈善圩日、爱心义卖和消费捐等方式累计营业额达到4万余元，公益服务活动50多场，受惠受助服务对象达1000余次。近两年，荔湾区慈善会共筹募款物2653.61万元，完成了2个慈善信托项目财产额52万元，分别获市民政局2024年度优秀动员单位、慈善组织透明度A级，公开募捐资格、免税资格和抵税资格等荣誉。

　　基层社工服务充分显温度

　　荔湾区民政领域社会工作以精准服务织密民生保障网，精心定制“需求精准、服务聚焦”的社工服务，让民生温度直抵民心，全年累计服务超44万人次。专业赋能激发服务新动能，累计7327人次社工参加培训，有效推动社工专业成长和服务水平提质增效。深耕“一老一小”服务领域，匠心打造“百医护老”养老服务品牌与“430学堂”、“红苗行动”儿童关爱品牌，为长者打造温馨康养港湾，为儿童搭建快乐成长平台，以贴心服务点亮幸福生活。在开展“红苗行动”主题课程中，参与者表示:“社工姐姐教会了我在情绪爆发前冷静思考，让我们逐渐掌握这些调节情绪的有效方法。

　　社会组织管理焕发新活力

　　提升社会组织“两个覆盖”质量，举办荔湾区社会组织党建工作培训班，指导社会组织党组织开展“一社一品牌”党建阵地创建，荔湾区逢源人家服务中心党支部被广东省社会组织党委确认为第二批全省社会组织党建工作示范点，荔湾区社会组织党组织覆盖率在2024年全市排名第一。优化社会组织业务办理登记服务，扎实开展“僵尸型”社会组织清理整治。首届社会组织公益创投活动圆满成功，投入252万元“种子资金”资助为老服务、助残服务类等项目30个，累计撬动社会资金156万余元，形成政府、企业和社会组织跨界协同、携手公益的生动局面，有效整合社会资源，实现公益效益最大化。当前正在开展第二届社会组织公益创投活动，有力地推动社会组织在助残服务、养老服务、青少年关爱、社区营造等领域发挥更大作用。

　　在“百千万工程”的推进中，荔湾区民政局持续发力，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。今后，将持续深化改革，创新服务，为荔湾人民生活品质提升作出更大的贡献，让民生底色更亮，幸福成色更足，切实做好“以民政文化建设承载为民爱民使命，托起人民群众稳稳的幸福”。