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法国总理下课 巨额债务难解

贝鲁未通过信任投票递交辞呈 法国未来几天内将任命新总理

来源:南方都市报 作者:央视新闻 新华社 09-10 01:00

  9月8日,法国总理贝鲁在位于巴黎的国民议会内发表演讲。 新华社发

  当地时间9月8日,法国总理贝鲁领导的政府在国民议会举行的信任投票中获194票支持、364票反对,未能过关。9月9日下午,贝鲁抵达总统府爱丽舍宫,向总统马克龙递交辞呈。

  据爱丽舍宫总统府消息,马克龙将在未来几天内任命新总理。贝鲁是国民议会中间派政党民主运动党主席,也是马克龙2017年就职以来任命的第六位总理。

  投票欲扭转政治困局  

  今年7月,贝鲁公布了法国2026年预算计划。该计划的重要目标是削减438亿欧元的财政支出,包括削减两个公共假日、医保支出增幅减半等。

  预算计划公布后遭到法国反对党派的批评,由于执政党联盟在国民议会中的席位不占优,因此该预算计划很难获得超过半数议员的支持。同时,国民议会中议席最多的左翼联盟成员“不屈法国”等反对党派还表示,将于9月23日在国民议会发起对政府的不信任投票,这使贝鲁政府面临巨大困境。

  8月25日,贝鲁突然要求国民议会对其政府进行信任投票,试图扭转执政困局,打破因预算案争议引发的政治僵局。这已经不是贝鲁领导的法国政府首次面对信任投票。今年1月和2月,围绕施政纲领和预算草案,法国国民议会曾两次发起对贝鲁政府的不信任动议,这两次贝鲁政府都在投票中过关。

  专家指出,此次在明知预算案不可能通过的情况下,贝鲁发起信任投票的第一个目的是想以此公开法国政府和各主要反对党之间的矛盾,从而把预算案得不到通过或导致法国经济社会出现更大问题的责任归咎于反对党。

  此外,此次法国政府和反对党之间的争斗和去年底当时的巴尼耶政府遇到的情况极为类似。2024年12月,时任法国总理巴尼耶动用法国宪法相关机制,不经国民议会投票“强行”通过2025年的社保预算案,随后遭弹劾下台。不排除贝鲁这次发起信任投票,是想就此给接下来产生新的政府创造条件。  

  倒台源自“三足鼎立”  

  贝鲁政府倒台一方面原因是执政党联盟在国民议会不占优势。目前,国民议会577个席位中,左翼联盟“新人民阵线”占190席,位居第一;执政党联盟“在一起”占161席,排名第二;极右翼政党国民联盟占123个席,排名第三。

  左翼联盟和国民联盟两大反对党派所占议席数之和,已经超过国民议会绝对多数(289席),而反对党派在议席数上的压倒性优势,使贝鲁政府一直岌岌可危。

  贝鲁近期密集同议会各政治派别,尤其是反对派接触,但两大反对党派都明确表示不会支持贝鲁。在信任投票前,贝鲁已对结局有所预感,他5日接受电视台采访时直言,“我正通过牺牲自己来缓解紧张局势”。

  贝鲁政府倒台的另一个原因,是其计划推出的财政紧缩预算草案没有获得民众支持。该草案目标包括削减财政支出438亿欧元,并将赤字水平降至国内生产总值的4.6%。

  此外,贝鲁政府还计划取消两个公共假日,以增加生产活动。这遭到法国民众强烈反对。法国奥多克萨调查公司8月底开展的民调结果显示,八成以上法国民众反对这项措施。另据法国舆论研究所开展的民调,82%的法国人认为贝鲁没有能力进行改革。为抗议贝鲁政府的预算草案,法国各界此前计划在9月10日发起名为“封锁法国”的大规模示威活动。  

  下台难解巨额债务  

  贝鲁在国民议会发表关于法国公共债务情况的政策演说时表示:“我们的国家迫切需要清晰的认识,它迫切需要团结,而分裂正威胁着它的形象和声誉。”

  当前法国政府面临严重的债务危机。数据显示,法国2024年赤字占GDP的5.8%。截至2025年第一季度末,法国公共债务与GDP之比已达114%。法国10年期国债收益率已超过希腊,与意大利持平,显示市场对其信用风险的重新定价。

  然而演说并未为法国带来最后的团结。最后,贝鲁在信任投票中以194票支持、364票反对的结果未能获胜。由此,贝鲁成为法兰西第五共和国历史上,第三位被议会投票罢免的总理。

  舆论认为,即使贝鲁下台,法国也难以快速解决目前僵局。

  法国前财政部长蒂埃里·布雷东在接受法国电视台联合采访时表示,贝鲁政府倒台对法国来说是“一场悲剧”。“贝鲁下台是我不希望看到的,法国将没有明年的预算。我们目前是欧元区所有国家中财政状况最糟糕的,财政赤字超过6%,今年债务将再增加1700亿欧元。债务滚雪球式扩大,将危及法国的国际地位。”

  法国再陷“走马灯”困境  

  有关贝鲁的继任人选,法国总统府8日晚发表新闻公报称,马克龙将在“未来几天内”任命新总理。法国《观点》周刊列举了马克龙可能作出的几种选择。

  第一种,马上任命出自执政党阵营,或者能够获得党派共识的候选人作为新总理。只是,由于执政党联盟在议会不占优势,新总理可能很快遭到反对党派弹劾。

  第二种,贝鲁政府作为看守政府,继续处理日常事务,直到马克龙找到更合适的总理人选。这种过渡局面影响执政效率,预计不会持续太久。

  第三种,总理人选迟迟无法确定,马克龙可能再次解散国民议会,提前举行选举。《观点》周刊指出,解散国民议会将是一场“冒险赌博”,很可能重演去年议会选举的结果,进一步加强反对党派在议会的力量。

  目前,法国总统马克龙已表示不会提前举行大选,并拒绝在2027年任期届满前辞职,这意味着接下来他需要任命一名新总理,但要找到一个能获得议会多数支持以通过预算案的合适人选极为困难。同时,法国极右翼、极左翼政党仍在积极推动提前举行议会选举,并要求马克龙辞职。

  专家指出,法国作为一个大国,其内部的政治不稳定显然会对自身的经济、社会乃至外交产生非常消极的影响,这毫无疑问也会对整个欧洲产生一定的辐射作用。比如,如果法国的经济问题迟迟得不到解决,法国就可能会继续面临高通胀、高负债的局面,整体会给欧元区的经济带来负面的影响。

  “自去年解散国民议会15个月后,法国再次陷入政治不确定性,马克龙仍未找到避免政局动荡的‘良方’。法国局势只会引发经济界和欧洲伙伴国的进一步担忧。”法国《回声报》说。  

  来源:央视新闻 新华社