“广州战疫经验很有温度”

承载百万点赞力挺的“战疫案例”经过专家组评审。 南都记者 冯宙锋 摄

自7月20日起，广州城市治理榜“羊城战疫”60余候选案例在网上公示和接受公众致敬、点赞，在一周时间内共吸引了110万人次为各级各部门、社会团体、企业的“战疫”案例点赞。

日前，南方都市报课题组举行战疫案例评审会，由广州市人大代表、政协委员、高校公共管理专家等组成的评审委员会，围绕改革力、创新性、可复制性和反响度等方面，对广州新冠肺炎疫情防控工作中的创新做法、先进经验进行深入研讨。评审会后，课题组和评审委员会将共同确定“羊城战疫”优秀案例获奖名单，在下月广州城市治理榜发布期间公布。

应急管理“宁可备而不用，不可用而不备”

广州作为国家级中心城市，肩负着大城市引领作用，承担着更大的救治和防控责任。

“新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力是一次检验，对广州也一样。从目前来看，广州应该说很好地接受了这个检验，交出一份相对完好的答卷。”广州市人大代表、广州市社科院哲文所所长曾德雄指出，如广州市人大常委会决定授权市、区政府和防疫指挥部采取临时应急措施，体现依法行政的意识和水平；广州市卫健委为全力救治新冠肺炎患者，采取集中资源、分类收治的原则安排定点医院，同时加快市八医院应急项目规划设计。

“这些创新模式都是未雨绸缪的做法”。曾德雄强调，广州作为国家中心城市，在城市应急管理上应具有“宁可备而不用，不可用而不备”的前瞻性。

暨南大学公共管理学院教授胡刚认为，广州总体疫情控制平稳，“可以说广州这次治理得非常好，也非常不容易。”面对来势汹汹的疫情，一线工作者坚守岗位和为防疫所作出的贡献是最值得全社会致敬的。除了在救治和救援一线的医护人员，还有参与城市防疫和社会治理的一线人员，比如疫情期间全市环卫工作者和广州特警疫情防控应急小分队。

“广州是枢纽城市，在控制疫情输入和其他地区有很大的不一样。”中山大学政治与公共事务管理学院教授黄冬娅感受到广州面对着巨大的人口流动性和“外防输入”挑战。市政协委员、广东南方软实力研究院副院长谭国戬进一步指出，外来务工人员、入境人员是广州面临的疫情两大外防压力。广州市对入境人员全流程封闭管理和广州地铁加强案件和测温等疫情防控模式，都是有效的措施，也应作为高客流量交通系统的防控经验，应复制到各大城市。

街坊参与社区防疫，人文关怀“很有温度”

广州抗击新冠肺炎疫情以来，除了政府各级各部门，广州街坊、市民群众都纷纷加入到这场“战疫”中来，涌现了一批街坊抗击疫情、基层融合治理的典型案例。

黄冬娅关注到，广州充分发挥出了各级区、镇街、社区的合作机制，如“三人小组”模式就是发挥党员干部组织作用，社区工作者、基层民警、医务人员形成新的融合模式，“这样能促进更大的防控体系建立”。

“防控工作并不是单单政府在做，街坊、街道、企业都参与了进来。”胡刚强调，广州的基层治理模式在疫情期间充分体现，“民间、社会都在行动，街坊抗疫与大众生活息息相关。”华南师范大学政治与公共管理学院行政管理系系主任、教授曾令发补充道，广州基层治理“活力很强”，无论广州街坊还是外籍人员都主动走上街头、加入一线防控，社会组织、志愿者队伍发挥了很大作用，“表现出一方有难八方支援”。

谭国戬被疫情期间的人文关怀所感动。他感受到，“广州的疫情防控，是有温度的。”他指出，包括组建湖北籍来穗人员抗击疫情志愿队、为外籍人士提供科学健康的管理服务、发动外籍志愿者参与防疫等，都体现了疫情防控中人文关怀的“温暖”。

“我是湖北人，所以特别关注了广州各级对湖北人的关照。”曾德雄接着说，他很关心疫情期间湖北人在广州、或者从湖北返回广州复工的情况。因此，他看到广州涌现一批帮扶湖北人的案例，如安排湖北旅客安置酒店、主动接湖北籍员工回穗开工、组建湖北籍人员志愿队“老乡帮老乡”等等，“作为湖北人，我很感动”。

科技助力精准防控，市场力量广泛参与

广州市民健康登记小程序“穗康”1月31日晚8点上线，市民在线申报健康信息的同时还可预约购买口罩。“穗康”的诞生标志着广州进入“科技战疫”时代。华南理工大学社会治理研究中心主任文宏教授曾研究全国各地数字防疫应用系统，广州“穗康”是较早上线的。曾令发评价称，广州迅速调动起包括腾讯在内的科技力量，把数据的孤岛连接起来研发“穗康”，让疫情防控更精准。

胡刚表示，发热门诊地图、5G虚拟法庭等，都是通过技术手段从不同领域化解疫情影响的重要创新举措。他进一步指出，在物资紧张时，企业为湖北疫区医院提供移动式医用防护隔离舱、提供中药治疗支持，不仅反映广东医疗技术水平，更是广东企业社会责任的体现。

多位专家关注到，在疫情面前，市场力量展现出强大的合力。文宏认为，市场和企业看起来是分散的力量，但遇到应急事件，他们纷纷参与到社会治理中，变成一股整体性的力量。“口罩机八成来自广东，四类物资国家调拨量居全国第一”，黄冬娅认为，加快复工复产保障防疫物资供应、为内地城市捐赠消毒物品，都离不开广州企业的参与，“在广州这种市场化程度很高的城市，企业不是只考虑市场利益，而是发挥出社会责任，这是很值得肯定的。”

作为社会治理的一环，媒体发挥的传播和链接效应，引起了专家关注。曾令发谈道，媒体在危机事件中发挥沟通桥梁作用，让公众了解疫情状况、弘扬主旋律，团结一致抗疫。同时，媒体还搭建了资源链接的平台，汇聚各方、各地力量解决疫情防控难题。文宏进一步表示，媒体要讲好战疫故事、广州故事，南都通过优秀案例的征集和评选，用独特的视角把深刻事件、创新经验挖掘出来，可以为全国输送广州战疫经验。胡刚认为，南都作为媒体深度参与社会治理，通过鲜明的战疫案例来反映治理的成效，发挥出媒体在宣传正能量和智库研究中的重要作用。

“羊城战疫”案例收获街坊满满的爱心

7月27日零时，广州街坊点赞榜“羊城战疫”上榜公示及点赞环节结束，来自广州各级部门在抗击疫情中的优秀经验62个案例，共收获广州街坊110万点赞。

南方都市报广州城市治理榜课题组，连续四年在广州开展广州街坊点赞榜评选，挖掘广泛获得老百姓点赞的民心实事。新冠肺炎疫情为城市治理提出新的命题。广州作为超大型国际枢纽城市，在“外防输入、内防扩散”的严峻挑战下，展示出精细化、精准化城市治理水平。因此，今年，课题组以羊城战疫为主题，通过公开征集，共收到122件申报案例，从中精选62件候选案例进行公示和致敬，涵盖疫情防控、复工复产、基层治理方面的优秀经验。

连日来，网络点赞以表达对广州这座英雄城市的致敬，本次广州街坊点赞羊城战疫的公示点赞环节，获得了政府部门的大力支持、认可和转发，广州市规划和自然资源局、广州商务、广州疾控i健康、广州天河发布、广州南沙发布、广州越秀发布、广州增城发布、广州荔湾发布、东涌发布、广州街坊、平安番禺、平安增城、番禺共青团十多个政务官方微信号都转发案例点赞页面。

满屏的“小红心”持续被点亮。据统计，为期6天的“战疫案例”致敬和点赞活动共收获110万人次点赞，同比去年上升57%。

采写：南都记者 赵安然 吴广宇 实习生 张越 邹美含