如何确保粮食供应“不掉链子”？

　　增城区丝苗米省级现代农业产业园。 梁思华 摄

　　广州推动粮食产业高质量发展。 通讯员供图

　　广州是粮油主销区和重要粮油集散地，粮食供需保障压力大，保供任务重。

　　“近年来，我国粮食综合生产能力稳定在较高水平，但粮食安全在任何时候都不能轻言过关。”10月16日，广州市举办2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动大会，市发展改革委粮管中心主任郭志健在会上表示。郭志健强调，广州贯彻落实新形势下国家粮食安全战略，加快推进粮食行业供给侧结构性改革，推动粮食产业高质量发展。

　　联合国粮农组织(FAO)成立于1945年10月16日，这一天也被定为“世界粮食日”，目的是提升全球对饥饿问题的认识，确保人人关注获取健康膳食的重要性，推动相关行动。

　　今年“世界粮食日”的主题是“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”，中国粮食安全宣传周的主题是“发展粮食产业 助力乡村振兴”。新冠疫情大流行持续，粮食安全问题紧迫。长期以来，广州粮油供需处于紧平衡状态。官方数据显示，2020年全市粮食需求量为2436.9万吨，粮食供给量为2463.49万吨，粮食安全工作保持供需平衡、价格稳定、质量安全、应急有效、流通有序的局面。

　　保障粮食安全是一项长期的系统工程，涉及粮食生产、储存、运输、加工、消费等关键环节，全链条缺一不可。

　　有限耕地资源优先用于粮食生产

　　农业科技提高种植效率

　　10月中旬，在广州增城区朱村街南岗村的丝苗米省级现代农业产业园中，青绿的稻田一眼望不到头，微风一吹，稻浪滚滚。稻谷将在年底成熟。

　　今年3月，耕地上重新播种了水稻。此前很长时间，由于土地租金高，种植香蕉、百香果等经济作物经济价值高，大米被压价，本地农民几乎都将农田流转出去，不再种植水稻。

　　“我们建设了面积近3000亩的连片规模化、标准化、5G精准现代化增城丝苗米种植基地。”广州科旺实业有限责任公司(下称科旺实业)负责人区向军向记者介绍，朱村种植丝苗米历史长达500年，有“中国丝苗米之乡”的美誉。

　　2020年11月，国务院办公厅印发的《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求，采取有力举措防止耕地“非粮化”，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。坚持科学合理利用耕地资源，将有限的耕地资源优先用于粮食生产。主产区要巩固提升粮食综合生产能力，产销平衡区和主销区要保持应有的自给率。

　　自2020年以来，中央将保障粮食安全放在突出位置。据南都记者了解，多地政策加码，增加粮食种植面积。广东地区人多地少，官方文件已经多次强调“藏粮于地”，提高粮食自给率。

　　年初，科旺实业进驻朱村，花费将近3个月的时间，恢复1500多亩基本农田的原样，移除花果苗木，重新用于规模种粮。

　　区向军介绍，今年增城丝苗米种植基地引用了华南农业大学的“旱直播”技术，一台机器一天可播种100亩水稻，而人力一天只能插秧不到1亩。

　　据了解，“旱直播”技术能在干旱恶劣的环境下，保障水稻收成。“我们入驻时，这里的土壤有机质非常差，加上今年种植环境比较恶劣，一开始在1100亩地上测产旱直播技术，结果证明这项技术非常高产。”区向军说。

　　越来越多高科技农机设备运用于大田，减少人力，提高种植效率和质量。

　　南都记者观察到，增城丝苗米种植基地已投入使用智能农机，包括农业无人车、植保无人机、撒播无人机等。今年年底，该基地将完成“无人农场”建设，实现水稻种植全过程无人机械化作业。

　　“现在靠人工种田肯定是亏本的，必须要靠现代化和机械化，这需要年轻人们去熟悉。大力发展现代化农业，让年轻人喜欢上种田。”区向军说。

　　推进粮食交易平台建设

　　提高粮食市场环境透明度

　　着力发展粮食产业经济，建立稳定的粮食产销合作机制，完善现代仓储物流体系，提高粮食流通效率，是保障粮食安全工作的重要内容。

　　2018年8月，全国加快推进粮食产业经济发展第二次现场经验交流会上，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋指出，加快发展粮食产业经济，要坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化粮食产业体系。

　　其中，稳步推进粮食收储制度改革，健全粮食价格市场形成机制，进一步形成“优粮优价”导向。积极转变部门职能，搞好信息发布、产销对接、信贷协调等服务，将质量导向体现到政策性收购和市场化收购中。以及，建立顺畅高效的粮食流通机制。

　　在2020年的广州市政策性粮食管理工作会上，广州市粮管中心提出：“联合广州农村产权交易所，研究探索推进广州粮食交易综合服务平台建设，力争打造一个具有广州特色，在全省甚至全国有影响力的粮食交易平台”。同年8月，广州农村产权交易所启动运营广州粮食交易综合服务平台。

　　“设立这个平台，主要目的是实现储备粮承储招标，以及轮换竞价全流程线上化交易。”广州交易所集团有限公司副总经理李博介绍，自2020年开始，广州市储粮总额已超过203万吨，全市储备粮和粮食交易额相当大，通过交易综合服务平台，更能保障粮食安全，提高粮食质量。

　　李博向南都记者表示，储备粮需要按周期轮换，如大米轮换周期是1年、小麦是3年，轮换就意味着有供销，该平台提供了一个阳光透明的粮食市场环境。

　　“让粮食企业上平台交易，我们交易所能够在其中起第三方监管的作用，杜绝了交易时‘钱给了货没发’，或是‘发了货却收不到钱’等问题。”李博说。

　　截至目前，该平台已协助广州及各区完成46万吨储备粮、3万吨猪肉、盐、糖、农药化肥等重要商品及2.5万件救灾物资的招标采购工作。同时，以公开市场线上竞价的方式，为10万吨粮食完成购销交易，平台累计交易金额超17亿元。

　　在粮食储备环节，市场力量也发挥了重要作用。“我们不断加强粮食储备的规范化管理，确保储粮的数量、质量和安全。”广州市粮食集团总经理助理高杰介绍，公司在南沙区投资新设了粮食储备加工中心，建成43万吨的仓容，其储存条件和储粮、技术设施都较为完善。

　　为了保障广州的粮食供应，据南都记者了解，目前，广州市粮食集团已建立20万亩优质粮油基地，遍布全国各地，与全球30多个粮油龙头企业达成战略合作关系，有效保障了粮食购进渠道畅通。

　　采写：实习生 梁思华 南都记者 黄姝伦

　　 通讯员 穗发宣