“绊人”铁轨影响出行 多方共治开出便民通道

南都记者、广州市检、广州军检、天河住建局及广州市政工程维修处等有关负责人来到现场,监督整治方案动工落实。

现场施工队已经准备就绪,随后用铁栅栏围蔽一段路面,钩机进行施工作业。

　　去年12月,广州市民王先生向南都“记者帮”反映,天河区华景公安宿舍旁有一条铁路轨道,原本填满了水泥,供行人、非机动车通过。但不久前水泥突然被全部铲除,裸露的铁轨导致行人和电动车通行不方便。为此,很多市民都不愿意通过这条路了,铤而走险去走高架桥机动车道。南都报道后,记者将上述线索移送广州市人民检察院(以下简称广州市检),目前事情有了最新进展。

　　检媒联动形成治理合力

　　记者此前走访发现,该路段大概每分钟就有数十辆电动车或自行车经过,驾驶车辆的多为外卖员、学生和通勤人员。由于道路颠簸,交通混乱,时有阻塞。此外,因为落差较大,开下铁轨的大多数车子很难顺利地开上另一边,车上的人必须用脚撑着发力,或者在中途下车推车。附近摆摊修车的大叔告诉记者,铁轨上的水泥被铲清后,每天都看到好多起摔跤(事故)。

　　王先生告诉记者,平时很多行人、非机动车辆都经过这条路,可联通师大暨大和华景新城。而记者也注意到,该位置毗邻中山大道与华南快速线交叉路段,通往京珠高速和北环高速、大广高速的车辆均分流于此,同时中山立交桥横跨在华南快速线上空,都是机动车道,走非机动车道则要绕一定路程。

　　事件报道后,记者将上述线索移送广州市检公益诉讼部门。

　　军地协同发挥监督职能

　　经了解,此现象已经存在多年,因该铁路属于军用设施,改造需要军队、地方多个职能部门以及铁路企业多方协调。最终,广州市检、广州军事检察院(以下简称广州军检)与广州铁路运输检察分院(以下简称广州铁路检)决定联合监督。

　　随后,广州市检、广州军检、广州铁路检联合对上述路段开展调查,检察官走访现场,调研周边铁路道口。广州铁路集团等单位调取相关证据,在检察技术部门支持下,利用无人机高空拍摄涉案铁路全貌、测算道口人车通行流量；后续,上述检察院展开多次座谈对案件进行分析研判,研讨监督方案,并联合向天河区政府制发行政公益诉讼前的检察建议,督促其依法履行护路联防责任。

　　区政府一月内有整治方案

　　据了解,检察建议发出后,天河区领导高度重视,数次协调组织铁路集团、住建局、街道等多部门到现场勘查,召开座谈会,督办事情解决,在一个月内编制了整治工作方案。经现场走访调研,发现该铁路设施被大量杂物覆盖,破坏铁路运输安全,另一方面,群众习惯于抄近道通过铁轨出行,裸露铁轨使行人频频摔跤,成为既破坏铁路专用,也影响群众出行的“硬骨头”。

　　另外,由于该路段不属于城市规划道路,根据《广州市城乡规划程序规定》相关要求,应当按照相关专业主管部门要求进行建设。为此,天河区住建园林局(以下简称天河住建局)还将具体实施方案发文征求铁路部门意见,按照专业性回复意见修改方案,同时按照有关要求向铁路部门申请修建人行过道。

　　为了啃下这个“硬骨头”,区政府经过反复修改、磋商,最终敲定了整改方案,并出资委托专业施工单位进行路面施工。

　　同时,方案并未简单粗暴将两边道路封锁,而是提出更人性化的建议。根据整改方案,接下来路面将挖除并重做,清理铁轨上的杂物后,在上面铺设橡胶道口板。涉及路段出入口将安装道闸、带鸣笛的警示灯以及相应的标志牌,同时设置一个铁路看守亭。铁路不运行时,满足市民及非机动车道通行需求,工程预计12月中旬动工。

　　南都记者与多部门现场协同督工

　　12月14日上午,南都记者、广州市检、广州军检、天河住建局及广州市市政工程维修处有限公司(以下简称广州市政工程维修处)等有关负责人来到现场,监督整治方案动工落实。

　　记者注意到,现场施工队已经准备就绪,随后用铁栅栏围蔽一段路面,钩机进行施工作业。广州市政工程维修处负责人告诉记者,其主要负责现场施工、交通疏导、协调管线及护栏权属单位并与之做好施工对接等工作。其间将采取分幅施工的方案,一半施工围蔽,一半开放交通,确保不影响居民通行,预计施工工期30天,计划2022年1月15日前完工。

　　记者观察到,正值上班早高峰,行人、非机动车络绎不绝地从该轨道经过,还要特别注意钢轨附近的地面——铁轨两旁均有一条约40厘米宽深深的地缝。天河住建局有关负责人表示,为确保铁路运行安全,同时方便市民出行,该局多次与广州市检、广州军检、广州工务段等单位进行沟通对接,组织了这次的整治工程。“这条路我们不能封,要权衡多方,切实考虑到群众出行。”

　　现场检察官表示,检察机关主动将公益诉讼检察工作置于社会治理的全局考量,“本案中,军地检察机关联合监督,最终促成区政府、铁路集团、军队三个不同性质的主体联动,解决历史遗留难题,既保护了军用设施,也保障了群众的出行安全,真正做到了为群众办实事。”

　　采写/摄影:南都记者　张思琦

　　人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。——2018年3月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出