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八成受访者认为湾区政务服务效率提升,七成觉得就医与养老方便

南都民调发起粤港澳大湾区公众生活便利度调查,受访者居住时间越长对生活便利度评价越高

来源:南方都市报 作者:东莞 03-28 01:10

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  2017年3月,第十二届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》提出“要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”这是“粤港澳大湾区”首次写入《政府工作报告》。

5年来,粤港澳大湾区建设不断迎来重大利好:广深港高铁、港珠澳大桥相继开通,《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020年)》先后发布实施,“跨境理财通”启动,“湾区社保通”上线……

在众多利好政策的推动下,粤港澳大湾区的城市生活便利度近年来有怎样的提升?南都民调中心前不久面向粤港澳大湾区居民发起大湾区公众生活便利度系列调查,通过街头拦截、电话采访以及网络精准推送等方式,共回收有效问卷2628份,于近日发布《粤港澳大湾区公众生活便利度调查报告(2022)》。

报告显示,随着近年多项与粤港澳大湾区有关的利好政策陆续实施,多数受访者认同所住城市的生活便利度有所提升,其中政务服务、就业创业、求医就诊、教育、文体服务、休闲娱乐的便利度评价相对较高。而在问及对粤港澳大湾区的未来期许时,受访者对粤港澳大湾区进一步提升医疗、教育、居住置业、就业创业方面便利度的呼声较高。此外,调查中不少来自港澳地区的受访者建议有关方面能进一步拓展政策宣传渠道,让公众更充分了解相关资讯。

  政务服务

超八成受访者认为政务办事便利

  

  随着粤港澳大湾区建设进入全面推进实施阶段,不少政务服务事项的办理流程得到简化,办理时效得到提升,大湾区居民办事愈发方便。

  本次调查中,98.19%的受访者在大湾区城市办理过政务服务事项。其中,办理过户籍、居住登记类事项的受访者最多,占比67.16%;办理过社保、医保类事项次之,占58.95%;办理过出入境事项的有42.53%;30.71%办理过教育类事项;30.38%办理过婚姻类事项;29.72%办理过行驶驾驶类事项;27.59%办理过就业创业类事项;27.26%办理过生育类事项;21.35%办理过税务类事项;21.02%办理过不动产类事项;11.19%办理过退休养老类事项。

  当被问及在现居住地办理政务服务是否便利时,51.72%的受访者认为非常便利,37.77%认为比较便利,8.87%认为一般,认为办理政务事项不便利的仅占1.64%。

  

过半受访者称近年办事效率有提高

  

  2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,其中提出要“提升政府服务效率和群众获得感”。时隔3年,公众是否认为政务服务效率有提升?本次调查中,50.57%的受访者认为服务效率显著提升,35.14%认为有所提升,认为有所降低的仅有3.78%。

  具体到各个方面,57.47%的受访者表示近三年的办事审批效率有所提高,54.35%表示实现了一网通办,52.05%表示可以就近办理业务,39.24%表示办事环境硬件设施有改善,28.90%认为粤港澳公共服务的衔接有所提升,27.59%表示在依法依规办事方面做得更好了,22.99%发现智能化服务逐渐普及,18.88%认为粤港澳应急合作能力有所提高,16.58%认为粤港澳信息逐步互联互通,16.42%发现多语种服务逐渐普及,8.87%认为建立社会治安治理联动机制方面有所提升,此外还有6.73%的受访者认为粤港澳司法协助方面的配合越来越好。

  通过数据交互分析还发现,受访者在大湾区城市居住的时间越长,认为政务服务就近办理和一网通办有改善的比例均呈上升趋势。

  教育服务

八成半受访者认为大湾区求学便利

  

  在教育服务方面,98.03%的受访者知晓自己住处附近的教育或托育机构分布情况,且在大湾区城市求学的受访者对相关机构的知晓率较高。其中,67.65%的受访者表示居住地附近设有幼儿园,64.86%附近设有小学,51.40%附近设有初中,39.24%附近设有高中,36.62%附近设有托儿所,26.11%附近设有课后托管机构,24.30%附近设有校外培训机构,16.75%附近设有语言/职业技能培训机构。

  当被问及在所住城市享受教育服务是否便利时,49.75%的受访者认为非常便利,37.27%认为比较便利,11%认为一般,认为不便利的仅占1.97%。

  

过半受访者望开拓社会实践机会

  

  谈及近三年所住城市在教育服务方面的变化,45.32%的受访者认为托育服务更加完善,43.51%认为学校学位数量增多,42.86%表示语言/职业技能等级考试点增加,42.53%认为语言/职业技能培训机构增多,36.29%认为学费等教育成本降低,34.81%认为教职人员素质提升,30.38%认为教学水平有所提升,15.76%发现粤港澳联合办学增多,9.36%发现交换生交流机会增多。

  当被问及希望所住城市在哪些方面提高教育服务便利度时,51.23%的受访者希望未来能够增加大湾区社会实践的机会,49.43%希望粤港澳居民子女享有同等受教育的权利,46.14%希望在交通、旅游门票等方面粤港澳学生享受同等优惠政策,42.04%希望可以开展大湾区研学路线,37.77%希望能够建设国际教育示范区,37.44%希望粤港澳联合办学,23.65%希望未来能建设粤港澳大湾区旅游教育培训基地,20.69%希望可以加强教育人才交流培训。

  

  医疗服务

多数受访者知晓周边医疗机构分布

  

  今年2月下旬,《广东省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》公布,提出将构建粤港澳大湾区优质医疗卫生资源共享合作机制,加强广东省高水平医院与港澳医疗机构交流合作,支持粤港澳三地共建区域医疗联合体和区域性医疗中心。

  目前,公众对粤港澳大湾区的医疗服务评价如何?本次调查中,98.19%的受访者知道现住处附近的医疗服务场所分布情况。其中,62.40%表示周边有社区医院/卫生院,53.04%表示周边有公立综合医院,48.28%表示周边有公立专科医院,43.84%表示附近有药店,40.07%表示附近有民营医院/私人诊所。

  问及在现居住地的就医便利度时,49.10%的受访者表示非常便利,38.59%表示比较便利,9.85%认为一般,只有2.46%认为不太便利。

  

超六成港澳受访者知晓内地参保渠道

  

  目前,根据相关规定,与内地用人单位建立劳动关系的港澳籍人员、在内地居住且办理港澳台居民居住证的未就业港澳台居民,均可参加内地社保及医保;在内地就读的港澳学生,也可参加内地的居民医保。

  调查中,问及在港澳地区出生的受访者是否知晓在内地购买职工医保或居民医保的要求和渠道时,66.67%表示知道,30.56%表示不太清楚,2.78%表示完全不知道。同时,有88.89%的港澳地区出生受访者表示已经购买内地的职工医保或居民医保,只有11.11%表示没有参保。

  社保方面,调查结果显示,66.67%的港澳受访者知道在内地购买社保的要求和渠道,27.78%表示不太清楚,5.56%表示完全不知道;有83.33%的港澳地区出生受访者表示已经购买内地的职工社保或居民社保,只有16.67%表示没有参保。对比可见,港澳受访者的内地医保和社保参保率比较接近。

  在已经参加内地医保的港澳受访者中,28.13%认为内地医保的结算流程非常便利,50.00%认为比较便利,9.38%认为一般,12.50%认为不太便利。

  

  养老服务

年轻受访者对养老场所知晓度较低

  

  随着粤港澳三地融合发展不断深化,宜居宜业宜游的优质生活圈逐步形成,港澳和内地城市的优势互补也为“跨境养老”提供了新思路。

  公众目前对粤港澳大湾区的养老服务感知如何?调查结果显示,81.61%的受访者知晓自己住处附近的养老服务场所分布情况,且选择大湾区城市作为自己养老地的受访者对相关服务场所的知晓率相对较高。其中,52.05%的受访者知道附近有养老院或敬老院,42.69%知道住处附近有老年公寓,41.05%知道住处附近的长者饭堂位置,40.89%知道住处附近设有日间照料中心。

  继续问及受访者认为在自己所在城市享受养老服务是否便利时,42.36%认为非常便利,30.21%认为比较便利,14.61%认为一般,仅5.09%认为不便,另有7.72%表示不清楚。

  问卷采集过程中,有不少90后受访者反馈,因为年纪尚轻,自己暂时还未考虑过养老问题,平时对养老服务的了解也主要来自媒体宣传,因此对长者饭堂、日间照料中心等近年大力推广的场所印象比较深,但对养老院、专门的护理机构知之甚少。

临终关怀服务受关注

  再问及受访者认为近三年所住城市在养老服务方面有哪些变化时,54.19%认为临终关怀服务更加人性化,53.53%认为长护险申请更加方便,53.04%认为护工的专业水平有所提升。

  继续了解受访者希望所住城市的养老服务在哪些方面有所提升,63.38%的受访者希望能提供更人性化的临终关怀服务,59.93%希望能够简化办理社保的流程,57.64%希望能够提供普惠性的长护险,45.65%希望粤港澳居民能够享受同等的养老待遇,28.08%希望能开展粤港澳养老从业人员合作培训。

  从调查结果可以看出,不少受访者对临终关怀服务比较关心。公开数据也显示,粤港澳大湾区城市在临终关怀服务的开展上一直走在全国前列。早在2008年,广州市老人院就建成了全国民政系统首座临终关怀服务大楼;2019年,深圳、东莞、中山被国家卫健委列为第二批国家安宁疗护试点城市,珠海则被列为省级试点单位。据统计,截至2019年,广东全省已有249个医疗卫生机构为临终患者提供安宁疗护服务。

  就业创业

超八成受访者认为大湾区创业便利

  

  在多项利好政策的作用下,粤港澳大湾区对人才的吸引力在与日俱增。本次调查中,74.38%的受访者曾经或正在大湾区城市就业,33.00%曾经或正在大湾区城市创业。

  曾经或正在大湾区城市就业的受访者中,有86.53%表示了解或享受过不同类型的就业服务。其中,48.57%的受访者参加过人才招聘会,42.60%收到过招聘信息推送,40.84%享受过就业咨询服务,40.18%收到过就业或实习岗位推荐信息,35.98%申请过就业补贴,28.04%参与过职业技能培训,26.49%接受过求职导师指导,13.47%申请过入住人才公寓。

  整体来看,48.79%的受访者认为在现居住地求职、就业非常便利,41.28%认为比较便利,7.95%认为一般,只有1.99%认为不便利。

  创业方面,调查结果显示,曾经或正在大湾区城市创业的受访者中,有98.01%表示了解或享受过不同类型的创业服务。其中,61.19%的受访者表示参与过创业培训,47.26%获得过创业业务办理指引,46.27%得到办公场地方面的支持,45.27%享受到税收优惠,40.80%申请过创业补贴,39.80%申请过入驻创业孵化基地,10.95%申请过入住人才公寓。

  当被问及在现居住地创业的便利程度时,52.24%的受访者认为非常便利,35.82%认为比较便利,仅有1.49%的受访者认为不太便利。受访者在大湾区城市居住的时间越长,对现居住地创业便利程度的评价也越高。

  

港澳受访者望增加来粤实习就业机会

  

  进一步问及受访者认为近三年自己所住城市在就业创业方面有哪些变化,53.26%的受访者认为招聘渠道和招聘信息更加丰富,53.07%认为所在城市的工作机会增多,43.02%认为薪酬待遇提高,36.31%认为晋升发展前景变好,31.47%认为税收优惠较多,22.53%认为营商环境变好,20.48%认为场地租金便宜。

  此外,继续了解港澳地区出生的受访者希望自己所住城市在哪些方面提高就业、创业服务的便利度时,67.65%希望鼓励港澳青年到广东实习/就业,61.76%建议允许取得港澳相应资质的企业和人士参与专业项目,50.00%希望建设港澳青年创业就业基地,29.41%建议建设湾区青年创新创业交流中心。