千亿级高端专业服务业如何跃升?

　　天河区再出新政，推动高端专业服务业高质量发展的要素支撑体系更加完备。资料图片

　　如今的天河已形成以总部经济和现代 服务业为主要形态，现代楼宇为重要 载体的经济发展格局。

　　推动现代服务业集群提质增效，天河区再出新政。近日，《广州市天河区加快推动高端专业服务业高质量发展的若干政策措施》(下称《政策措施》)正式发布，为产业发展送上政策大礼包，推动天河区高端专业服务业进一步提升能级、优化结构。

　　《政策措施》聚焦提升企业(集团)发展能级、引进培育重点企业、鼓励企业做大做强、推动重点领域转型升级、鼓励企业招才引才等五个方面，推动天河区高端专业服务业高质量发展的要素支撑体系更加完备，集聚一批具有国际视野、适应国际规则的专业人才，形成一批具有核心竞争力、辐射力、带动力的品牌机构，建成若干个特色化、专业化集聚示范载体，将天河区打造为粤港澳大湾区高端专业服务业高地，全国高端专业服务引领区、样板区。

　　重点企业落户最高支持2000万元

　　生产在湾区，服务在天河。如今的天河，已形成以总部经济和现代服务业为主要形态，现代楼宇为重要载体的经济发展格局。2023年，天河区金融业、新一代信息技术、高端专业服务业、现代商贸业等4个千亿级现代服务业集群提质增效，现代都市工业、生命健康等战略性新兴产业、未来产业加快发展，产业发展取得新成效。今年的天河区高质量发展大会上，天河区提出以高端专业化为方向，推动金融业、新一代信息技术、高端专业服务业、现代商贸业等生产性服务业提质增效，推动生活性服务业升级发展，不断优化第三产业内部结构。

　　天河区有关部门在解读政策时表示，此次《政策措施》在企业落户、做大做强等企业发展链条都设置了支持措施，对支持范围、支持标准、支持额度都做出了具体规定，支持力度比肩国内先进城区，操作性强。

　　其中，对当年度被认定为广州市或天河区总部企业的高端专业服务业企业(集团)，按照申报主体上一年度营业收入情况给予资金支持，每个主体每年最高不超过2000万元。高端专业服务业企业的年度营业收入首次突破相应标准的，达标次月最高给予500万元支持。

　　在引进培育重点企业方面，天河区将给予重点企业落户支持，对新落户天河区的高端专业服务业企业，落户当年度或第一个完整核算年度在天河区实现营业收入1亿元以上，且落户后第一、二、三个核算年度营业收入分别同比增长10%以上的，在对应年度按照申报主体该年度营业收入情况给予资金支持，每家企业三年累计不超过2000万元。如果企业落户在天河软件园及其分园、天河高新区范围内，支持的额度还将增至1.5倍。　　

　　分行业差异化设置支持条款

　　近年来，天河区高端专业服务业产业规模不断扩大，增加值占全区GDP比重已达11%左右，企业数量、从业人员规模、营业收入等均为全市第一。对比一流区域，天河区的高端专业服务产业总体规模、龙头企业和国际人才数量与先进地区还有不小差距，产业能级有待进一步提升。

　　从行业结构来看，人力资源、广告等细分行业中传统业态占比较高，咨询与调查等细分行业中产业活动单位较多，战略咨询、知识产权服务等细分行业规模较小，均存在进一步优化空间。目前，天河区形成了工程技术与设计服务、人力资源服务、广告服务、咨询与调查等4个年营业收入超百亿的行业集群。

　　根据天河区高端专业服务业各细分行业发展情况，《政策措施》针对人力资源服务、广告服务、咨询服务、法律服务、科学研究与技术服务等细分行业的不同发展基础，分行业、差异化地设置支持条款。

　　这意味着，不同细分行业获得支持的门槛不同、力度也不同。比如，对于法律服务、会计、审计及税务服务、研发设计、检验检测、知识产权服务等行业企业，在天河区的年度营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的，天河区在达标次月将分别给予10　　万元、30万元、50万元、200万元支持。而对于其他高端专业服务业企业，在天河区的年度营业收入首次突破10亿元、20亿元、30亿元、50亿元、100亿元的，达标次月分别给予10万元、20万元、30万元、50万元、500万元支持。　　

　　选准赛道出台“小切口”政策

　　当前，天河区正积极推进广州湾区中央法务区天河高端片区的建设，锚定打造高端法律服务集聚新高地，高度重视涉外法治工作。依托高端法律服务集聚、涉外律师人才资源丰富的独特优势，天河区相继打造多个省、市首个涉外法律服务实体平台。今年5月，盈科律师事务所华南涉外中心在天河区揭牌，发力涉外法治“新赛道”，为天河区构建多元供给的特色涉外法律服务圈提供了有力支撑。

　　此次《政策措施》也选准赛道出台“小切口”政策条款，设置数字化人力资源平台创新业态支持、涉外法律领域能级提升支持、研发设计等细分行业集聚发展支持等条款，推动相关细分领域实现0-1的突破和1-10的跃升。

　　比如，在涉外法律领域能级提升支持方面，天河区支持粤港澳合伙联营律所提升涉外法律服务层级。根据《政策措施》，在天河区新设立的粤港澳合伙联营律所，持续运行一年以上且当年度在天河区实现营业收入100万元以上的，给予10万元一次性支持。在支持人力资源服务企业平台化发展方面，在天河区从事灵活用工、招聘等业务的平台型人力资源服务机构，符合一定条件的可给予50万元一次性支持。

　　新政还明确鼓励企业招才引才。根据《政策措施》，天河区将按照区重点人才激励办法的有关约定，对高端专业服务业人才做好服务保障，同时也鼓励企业将获得的政策资金用于企业人才，鼓励企业招才引才。比如，在天河区律师事务所执业的优秀律师人才，当年度新入选中国、广东省涉外律师领军人才库，也将有2万-3万元支持。　　

　　知多D

　　高端专业服务业

　　高端专业服务业是从传统服务业中分化出来、以知识为基础的服务业，属于知识型、高附加值、高层次服务业。目前国内对高端专业服务业尚未形成统一定义，各地高端专业服务业细分行业范围略有不同。

　　结合广州市高端专业服务业范围和天河区实际，《政策措施》中的高端专业服务业指《国民经济行业分类(2017年版)》中的租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业，重点支持租赁业、法律服务、咨询与调查、广告业、人力资源服务、会议展览及相关服务、其他商务服务业、研究和试验发展、专业技术服务业、科技推广和应用服务业等细分行业。

　　南都广州新闻部出品

　　采写:南都记者　夏嘉雯